滾動開展全省開發(fā)區(qū)項目集中簽約一批、開工一批、投產一批“三個一批”活動，是省委、省政府建強開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場主引擎的重大部署，對培育壯大產業(yè)、有效支撐轉型發(fā)展發(fā)揮著重要作用。我省以持久之功推進“三個一批”活動，2020年8月以來，全省開發(fā)區(qū)滾動開展了7次“三個一批”活動，全省各地以“時不我待、只爭朝夕”的干勁，持續(xù)掀起招商引資和項目建設熱潮。

　　百舸競渡，逐浪前行。目前，全省共有各類開發(fā)區(qū)88家，包括工業(yè)類69家、現(xiàn)代農業(yè)類12家、生態(tài)文旅類7家。各開發(fā)區(qū)聚焦“六新”和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，在抓項目、促轉型上見真章，在大招商、招好商上比硬功，在優(yōu)環(huán)境、強服務上出實招，在抓落實、提效率上使狠勁，奮力開創(chuàng)項目建設新局面。開發(fā)區(qū)作為轉型發(fā)展主戰(zhàn)場、主引擎的地位日益凸顯，充分展示了轉型發(fā)展蹚新路的山西效率、山西速度和山西形象。

　　久久為功抓項目 持續(xù)掀起建設熱潮

　　虎躍新程，又一個春天如約而至。連日來，全省各開發(fā)區(qū)加快推進項目建設，無論工廠車間，還是建設工地，火熱的場景奏響了凝心聚力抓項目的“春之序曲”。

　　襄垣經濟技術開發(fā)區(qū)簽約新項目，奮戰(zhàn)“開門紅”。2月13日，山西互通天下實業(yè)集團有限公司與山西中城文旅交通發(fā)展有限公司就該縣智能制造+文旅交通融合示范產業(yè)項目成功簽約，探索打造本土裝備品牌。

　　洪洞經濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃以華翔集團為“鏈主”的全球白色家電產業(yè)園。2月16日，洪洞縣舉辦1GW光伏發(fā)電及配套項目簽約儀式。該縣與華翔集團、特變電工新能源股份有限公司三方達成在新能源領域及裝備制造領域的戰(zhàn)略合作共識。

　　武鄉(xiāng)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)扎實開展項目謀劃。2月18日，該縣省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)產業(yè)體系PPP項目對接會在太原召開。以PPP模式為途徑，優(yōu)化農業(yè)資金投入方式，撬動更多的社會資本參與當?shù)剞r業(yè)農村現(xiàn)代化建設。

　　推動一個個好項目簽約落地、開工建設、投產達效，這是我省接續(xù)推動“三個一批”活動的生動縮影。2月26日，全省開發(fā)區(qū)2022年第一次“三個一批”活動舉行，簽約項目347個、開工項目323個、投產項目315個，掀起了全省開發(fā)區(qū)項目建設的又一個新高潮。

　　比謀劃儲備看項目質量、比招商引資看簽約落地、比開工建設看工程進度、比服務水平看滿意指數(shù)。全省開發(fā)區(qū)依托“三個一批”項目，大力開展“四比四看”活動，努力營造比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。在2021年度開展的4次“三個一批”活動中，共簽約一批項目1427個，總投資5805億元；開工一批項目1607個，總投資5029.8億元；投產一批項目1345個，總投資2133.4億元。

　　當前，全省開發(fā)區(qū)努力打造“升級版”，為進一步抓實項目建設、推進開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展，我省開展了對開發(fā)區(qū)常態(tài)化督導，并及時召開電視電話會、專題會、座談會、視頻調度會等，及時調度把控各開發(fā)區(qū)基礎設施建設、“三化三制”改革、招商引資、項目推進、環(huán)境優(yōu)化等情況，并對督導反饋以及調研座談發(fā)現(xiàn)的各類問題及時解決，確保開發(fā)區(qū)各項改革任務不折不扣落到實處。省開發(fā)區(qū)建設工作領導小組辦公室建立項目推進臺賬，按月通報開發(fā)區(qū)“三個一批”項目的開工率、投產率、達效率進展情況，并定期召開全省開發(fā)區(qū)重點項目調度會解決難題，組織開展全省開發(fā)區(qū)發(fā)展水平年度考核工作。全省上下形成了加快推動開發(fā)區(qū)轉型發(fā)展的良好氛圍。

　　大力開展招商引資 培育壯大市場主體

　　高質量的招商引資，決定著我省未來發(fā)展的空間。咬緊目標，全省各開發(fā)區(qū)從實干中要速度要質量，不斷謀求招商引資新的突破。

　　山西轉型綜合改革示范區(qū)柔性引進招商大使，賦能打造產業(yè)鏈條。2021年，管委會各招商中心共聘任招商大使、專員300余名，通過招商大使劉修才、蘇波等成功引進了泰山玻璃纖維有限公司年產2萬噸生物基合成彈性纖維等企業(yè)及項目，發(fā)揮“虹吸效應”，為打造合成生物全產業(yè)鏈“上下游”規(guī)模奠定了基礎，推動產業(yè)發(fā)展由小到大、由量到質、由形到勢、由鏈成群。

　　朔州經濟開發(fā)區(qū)“六個一”工作機制助力招商引資，即一周一例會、一商一專班、一產一圖譜、一月一簽約、一季一開工、一年一觀摩。圍繞“2+3”新型現(xiàn)代產業(yè)體系，打造京津冀招商聯(lián)絡處等8個專業(yè)招商平臺，將招商引資與個人業(yè)績掛鉤，把“鐵飯碗”變成“活薪酬”，實施全員全域招商，形成千軍萬馬抓招商、千方百計跑項目的良好態(tài)勢。

　　鹽湖高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)瞄準戰(zhàn)略性新興產業(yè)，依托產業(yè)基礎和優(yōu)勢，充分發(fā)揮企業(yè)自主力量，探索實行“鏈主”招商模式，變“一對一”招商為“一對多”招商，實現(xiàn)多個項目的集群落地，加快了建鏈延鏈補鏈強鏈的步伐。以新聯(lián)盟物流為“鏈主”，吸引9家物流企業(yè)落地，打造投資50億元的現(xiàn)代智慧物流園。以宏明空調為“鏈主”，組團招引6家企業(yè)，實現(xiàn)技術、平臺和市場協(xié)作，打造投資20億元的空調制造產業(yè)園。

　　在“率先”上搶先機，在“蹚出”上下苦功，在“新路”上勇探索。緊緊圍繞“六新”抓項目，我省瞄準重點產業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)，大力開展精準招商，持之以恒上項目、強投資、增動能。編制了14個戰(zhàn)略性新興產業(yè)招商圖譜，發(fā)布330個重大招商項目。組成20支小分隊開展精準招商，先后對接國投、國藥等170余家產業(yè)鏈核心企業(yè)。舉辦京津冀產業(yè)轉移洽談對接會、晉閩產業(yè)合作交流暨項目對接會等多場省級重點招商活動，充分發(fā)揮省政府駐京津冀、長三角、珠三角招商局作用，為“三個一批”項目洽談簽約牽線搭橋。全省開發(fā)區(qū)在抓項目促轉型、大招商招好商、優(yōu)環(huán)境強服務、抓落實提效率等方面比學趕超，為我省轉型發(fā)展注入不竭動力。

　　深化體制機制改革 持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境

　　以改革創(chuàng)新激發(fā)動力，全省開發(fā)區(qū)創(chuàng)新管理體制，不斷深化“三化三制”和管運分離改革，建立精簡、高效的管理運行機制。

　　晉城經濟技術開發(fā)區(qū)緊緊扭住“產業(yè)集群集聚、深化改革開放、打造創(chuàng)新生態(tài)”三件大事，牢固樹立“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事”的理念，緊緊抓住人才這個第一要素，推動全方位專業(yè)化，努力打造開發(fā)區(qū)建設升級版。

　　武鄉(xiāng)現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)深化“管運分離”，創(chuàng)政企合作新模式。通過與山西大地控股產業(yè)發(fā)展有限公司合作，在示范區(qū)成立了武鄉(xiāng)縣匯昌源建設有限公司，創(chuàng)新實施了“開發(fā)區(qū)+專業(yè)運營團隊”新模式——“大地模式”。

　　沁水經濟技術開發(fā)區(qū)理順財稅管理體制，助力開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展。為增強開發(fā)區(qū)自身“造血”功能，成立了開發(fā)區(qū)財政局，堅持獨立核算、利益兼顧、激勵發(fā)展等原則，特別是開發(fā)區(qū)國庫上線運行后，暢通了政府資金的運行渠道。

　　堅持“項目是第一支撐，開發(fā)區(qū)是第一陣地，營商環(huán)境是第一保障”，我省各級各部門和各開發(fā)區(qū)大力深化“承諾制+標準地+全代辦”改革。

　　“承諾制”改革，跑出“山西速度”。2017年以來，我省在全國率先探索開展企業(yè)投資項目承諾制改革，著力破解項目審批手續(xù)多、耗時長、落地慢的問題。經過逐年推進，建立起“1+3+N”制度框架，改革成效逐步顯現(xiàn)，企業(yè)獲得感顯著增強。開發(fā)區(qū)一般工業(yè)項目實現(xiàn)承諾制全覆蓋，得到國務院、中組部、國家發(fā)改委的表揚和推廣。

　　“標準地”改革，打造“山西樣板”。我省加快推動“標準地”改革任務落地落實，在解決用地評估事項多、時間長、成本高等問題方面取得積極成效，為開發(fā)區(qū)項目建設提供了高標準土地保障。新榮經濟技術開發(fā)區(qū)把“標準地”改革作為“一把手工程”，2021年，按“標準地”出讓的地塊共14宗，出讓總數(shù)位居全省前列。

　　“全代辦”改革，提供“山西經驗”。全省各市縣、各開發(fā)區(qū)認真落實《開發(fā)區(qū)投資項目建設領辦代辦工作制度》，讓“政府跑、數(shù)據(jù)跑”代替“企業(yè)跑”，項目審批落地效率、政務服務體系和管理服務水平得到進一步的提升和改善。山西轉型綜合改革示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)創(chuàng)新推出“全覆蓋、全時段、全事項、全標準、全線上、全滿意”的“六全代辦”服務新機制，無縫對接搶工期。截至2021年底，投資項目代辦服務協(xié)議已簽約13家，企業(yè)開辦類代辦服務協(xié)議已簽約11家。

　　立足新起點、邁步新征程。以更大決心、更足干勁、更硬舉措，推動項目建設取得新突破。我省持續(xù)滾動開展“三個一批”活動，必將為全方位推動高質量發(fā)展匯聚更加磅礴的力量，以項目建設的實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。（記者閆杰）