2021年7月24日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，要求全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)、減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)，“雙減”政策應(yīng)運(yùn)而生。

　　同年8月31日，《浙江省進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)實(shí)施方案》發(fā)布。該方案根據(jù)中央“雙減”工作部署，提出今后將從嚴(yán)審批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。

　　然而，一部分校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卻未能及時(shí)對(duì)其培訓(xùn)內(nèi)容和產(chǎn)品進(jìn)行積極轉(zhuǎn)型，從而面臨相繼關(guān)停營(yíng)業(yè)的窘境。消費(fèi)者投訴維權(quán)的案件屢見(jiàn)不鮮。

　　“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)‘跑路’了，我的錢(qián)還拿得回來(lái)嗎？”2021年末，寧波高新區(qū)法院訴訟服務(wù)大廳工作人員接到了一位家長(zhǎng)打來(lái)的電話。

　　經(jīng)了解，這位家長(zhǎng)此前花費(fèi)1萬(wàn)多元為孩子購(gòu)買(mǎi)150余課時(shí)的英語(yǔ)培訓(xùn)課程，可該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卻在不久后突然宣布停業(yè)。

　　“教培機(jī)構(gòu)群體糾紛往往涉及幾百位消費(fèi)者的切身利益，必須盡快妥善處置?！庇兄S富糾紛處置經(jīng)驗(yàn)的謝國(guó)斌法官意識(shí)到，該案很有可能是一次群體性糾紛。

　　向?qū)幉ǜ咝聟^(qū)消保委和教育文體局了解情況后，謝國(guó)斌得知，該知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受疫情影響，加之“雙減”政策出臺(tái)，多家連鎖校區(qū)相繼宣告停業(yè)，幾百位受牽連的消費(fèi)者維權(quán)無(wú)門(mén)。

　　為盡快幫助該門(mén)店消費(fèi)者走出維權(quán)困境，辦案團(tuán)隊(duì)聯(lián)合教育局，通過(guò)集中公示、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、線索搜集等方式，匯集到該門(mén)店400余名消費(fèi)者信息。其中，近200名消費(fèi)者要求解除與該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的課程協(xié)議，并退還剩余所有培訓(xùn)費(fèi)用，總金額超過(guò)100萬(wàn)元。

　　因案件涉及同一被告、同一案由、同一法律事實(shí)，高新區(qū)法院結(jié)合“當(dāng)事人一件事”集成改革，將涉及的多起糾紛合并成一起案件立案審理。

　　同時(shí)，為了同步推進(jìn)訴源治理，在充分尊重當(dāng)事人選擇權(quán)的基礎(chǔ)上，辦案團(tuán)隊(duì)率先聯(lián)系部分有明確訴前調(diào)解意向的消費(fèi)者進(jìn)行“示范調(diào)解”，部分當(dāng)事人在訴前階段便與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。

　　此后，從寫(xiě)起訴狀，到網(wǎng)上立案、制定調(diào)解方案……辦案團(tuán)隊(duì)為當(dāng)事人提供全流程指導(dǎo)。近日，寧波高新區(qū)法院為這起涉案金額較大、維權(quán)人數(shù)眾多的教育培訓(xùn)合同糾紛案出具了民事調(diào)解書(shū)和民事判決書(shū)，幫助消費(fèi)者順利走出了困境。

　　謝國(guó)斌表示，該案件審理期間，恰逢國(guó)家發(fā)布“雙減”政策、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迎來(lái)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，許多糾紛當(dāng)事人感到機(jī)構(gòu)復(fù)課無(wú)望，擔(dān)心剩余的課時(shí)金額不能追回，給承辦法官打來(lái)了不少咨詢電話，表達(dá)了不同的維權(quán)需求。辦案團(tuán)隊(duì)最終選擇將多起糾紛合并審理，助力案件順利解決的同時(shí)，也為今后處置此類(lèi)教培糾紛案件提供了新的思路。

　　如何從根源上減少教培糾紛的發(fā)生？教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)又該如何正確實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型？相關(guān)教育行業(yè)人士建議，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)摒棄過(guò)度逐利和關(guān)注考試成績(jī)的錯(cuò)誤方針，而是應(yīng)該緊跟國(guó)家的教育方針，為學(xué)生提供全面的綜合素質(zhì)培養(yǎng)課程。

　　在杭州市上城區(qū)，該區(qū)教育局開(kāi)設(shè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)登業(yè)務(wù)專(zhuān)窗，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更經(jīng)營(yíng)范圍業(yè)務(wù)的“線上跑零次”和“線下跑一次”，助力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，衢州市柯城區(qū)也已全面啟動(dòng)了學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)登工作，新開(kāi)設(shè)的“雙減”轉(zhuǎn)登業(yè)務(wù)專(zhuān)窗實(shí)現(xiàn)了教育、民政、市場(chǎng)監(jiān)管三個(gè)部門(mén)集中業(yè)務(wù)聯(lián)辦。

　　教育部在近期發(fā)布的2022年工作重點(diǎn)中也提出，將繼續(xù)深入推進(jìn)“雙減”政策，推動(dòng)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管立法，今后也將聯(lián)合司法等多個(gè)部門(mén)，助力教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。