“持續(xù)鞏固拓展脫貧致富奔小康成果同鄉(xiāng)村振興有機銜接，全面提升農業(yè)生產能力和綜合競爭力，加快建設農業(yè)強、農村美、農民富的新時代魚米之鄉(xiāng)?！苯衲甑恼ぷ鲌蟾鏋槿鎸嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略勾勒了清晰路線圖。新時代魚米之鄉(xiāng)如何變成可知可感的現(xiàn)實？

　　加強農業(yè)核心技術攻關，持續(xù)穩(wěn)定糧食生產

　　政府工作報告提出，進一步加強農業(yè)關鍵核心技術攻關，積極開展種業(yè)振興行動。省政協(xié)委員、省農科院種質資源與生物技術研究所所長趙涵認為，種業(yè)振興要依靠龍頭企業(yè)，但是目前江蘇的種業(yè)企業(yè)規(guī)模和影響力與江蘇作為經濟強省、大省的地位不相稱?！按蠖鄶捣N業(yè)企業(yè)不愿自己投資進行農作物育種研發(fā)。從育種人員手里購買，或以合作共享、聯(lián)盟等方式獲得農作物新品種使用權，直接導致江蘇種業(yè)企業(yè)育種研發(fā)能力不強，很難擁有自己的核心產品?！壁w涵建議，選取一兩家基礎好、底子強的骨干種業(yè)企業(yè)，通過政策和社會資本的扶持，實施“小升高”行動，全面增強企業(yè)育種創(chuàng)新能力和市場營銷，做大做強江蘇種業(yè)。

　　種業(yè)的發(fā)展必須依靠人才，而目前種業(yè)人才大多集中在科研院所和高校，種業(yè)企業(yè)缺乏人才，這一現(xiàn)狀易導致科研與生產脫節(jié)，企業(yè)只能開展低水平的種業(yè)工作。趙涵表示，應鼓勵種業(yè)科技資源和人才向種業(yè)企業(yè)有序流動，通過技術入股、成果參股和高薪等方式吸引人才，使種業(yè)科技資源和人才能有效地流動，實現(xiàn)科研院所、高校與企業(yè)共同發(fā)展。

　　持續(xù)穩(wěn)定糧食生產，要防止耕地“非糧化”。省政協(xié)委員、中國工程院院士、河海大學黨委書記唐洪武建議，健全耕地用途分類分級管制規(guī)則，糧食生產功能區(qū)必須全部用于糧食生產，重點保障谷類作物的種植面積，不得擅自調整糧食生產功能區(qū)，永久基本農田重點用于發(fā)展糧食生產，保障谷類、豆類、薯類的種植面積。要完善種糧補貼政策，提高種糧積極性，完善稻麥最低收購價政策，支持家庭農場、農民合作社適度發(fā)展糧食規(guī)模經營，大力推進代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、土地托管等農業(yè)生產社會化服務，提高種糧規(guī)模效益。

　　構建農產品現(xiàn)代流通體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)

　　產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎。作為來自基層一線的農業(yè)產業(yè)經營主體，省政協(xié)委員、江蘇洋宇生態(tài)農業(yè)有限公司董事長唐紅新更加關注如何匯聚更多資源要素，拓展鄉(xiāng)村產業(yè)增值增效空間，讓農民有活干、有錢賺。

　　在唐紅新看來，鄉(xiāng)村產業(yè)不僅要滿足食品供給功能，還要發(fā)揮文化傳承、休閑體驗、生態(tài)涵養(yǎng)、就業(yè)蓄水池等功能，貫通產加銷，融合農文旅，對接科工貿，通過加大產業(yè)融合發(fā)展，努力做長做粗產業(yè)鏈條，提升產業(yè)附加值?！跋ＭM一步提升鄉(xiāng)村人才待遇，讓更多管理型、科技型人員回流，打造一支留得住的鄉(xiāng)村人才隊伍?！?/p>

　　如何構建農產品現(xiàn)代流通體系？省政協(xié)委員、省供銷合作總社理事會主任陶長生說，要圍繞促進國內國際雙循環(huán)提升優(yōu)化農村現(xiàn)代流通服務體系，圍繞鄉(xiāng)村全面振興健全完善農業(yè)社會化服務體系，重點實施縣域商貿流通網絡建設、農產品上行、農產品冷鏈物流建設、“網上供銷合作社”提升、綠色農資集采統(tǒng)配、農業(yè)社會化服務惠農、農業(yè)廢棄物回收、基層網點賦能、供銷合作社品牌創(chuàng)建和人才培養(yǎng)等“十項工程”，不斷提升為農服務能力和水平。

　　“農村商業(yè)目前的重點是農產品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)?！笔≌f(xié)委員、蘇果超市總經理陳兵說，一方面，將以“訂單農業(yè)”模式推進農產品基地建設，深化“農超對接”，擴大源頭采購，推動品種培優(yōu)、品質提升和標準化生產，同時，加快推進農產品品牌建設，進一步挖掘和提升優(yōu)質農產品的價值，嘗試建設中央廚房，實現(xiàn)集約化、標準化生產。另一方面，針對農村商業(yè)網點少、規(guī)模小、分布散等短板，將啟動新一輪網點下鄉(xiāng)工作，通過“增加連鎖網點數量、提供線上下單集中配送、開展品質下鄉(xiāng)行”等形式，將流通網絡延伸到更廣袤的農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)揮渠道優(yōu)勢帶動消費升級。

　　實施鄉(xiāng)村建設行動，讓農村成為人人向往的地方

　　“全面推進鄉(xiāng)村振興的過程中，我們要格外關注農村的土地資源配置，形成科學合理的布局，既改善農村的生態(tài)環(huán)境，也促進耕地保護，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。”省政協(xié)委員、太倉市富橋建設發(fā)展有限公司總經理陳超說。

　　早在2014年，江蘇便率先提出土地綜合整治理念，謀篇布局土地綜合整治工作并取得顯著成效。然而，在大環(huán)境持續(xù)向好的背景下，仍有少部分地區(qū)存在重開發(fā)輕保護、重項目輕生態(tài)等粗放型發(fā)展問題。陳超認為，在廣大農村地區(qū)更需關注土地資源的利用，按照村莊建設類型和產業(yè)發(fā)展方向確定村莊的主體功能，進而對空間進行統(tǒng)籌安排?！耙尵G水青山變金山銀山，讓老百姓共享土地綜合整治的豐碩成果，切切實實地推進鄉(xiāng)村振興?！标惓f。

　　“對于農村，鄉(xiāng)村振興必須要有長遠的生產、生活、住房規(guī)劃，符合本村實際且具有可行性。”省人大代表、泗陽縣百春錦蔬菜專業(yè)合作社理事長周相民說，鄉(xiāng)村建設首先要改善農民居住條件，讓農民住上舒適的房子，做到水電路通達，衛(wèi)生設施健全，污水處理到位，具有良好的生態(tài)環(huán)境?！白匀画h(huán)境是農村最大的優(yōu)勢和寶貴財富，必須尊重自然，順應自然，保護自然，推動農村自然資本加快增值，實現(xiàn)村民富、生態(tài)美的統(tǒng)一，讓農村成為人人向往的地方?！?/p>

　　近年來，無錫市錫山區(qū)東港鎮(zhèn)山聯(lián)村持續(xù)做優(yōu)休閑旅游農業(yè)，村里環(huán)境美了，農產品銷售暢了，百姓腰包也鼓起來了。作為山聯(lián)村“掌門人”，省人大代表、無錫市錫山區(qū)東港鎮(zhèn)山聯(lián)村黨總支書記朱虹長期關注鄉(xiāng)村發(fā)展和農民致富。朱虹認為，推進共同富裕，不光要提高經濟收入，更關鍵的是要精神富有和環(huán)境友好。她建議，提高全民收入配比、實現(xiàn)優(yōu)質公共服務共享和打造生態(tài)美麗宜居環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)收入差距和生活品質差距。要通過全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)產業(yè)化，盤活農村資產、增加農民收入，加強農村基礎設施建設和公共服務體系建設，進一步改善農村人居環(huán)境，推動農民生活質量和共享水平提升。

　　□ 本報記者 吳 瓊