報(bào)告提出，抓緊推進(jìn)廣州鐵路樞紐能級(jí)提升工程。圖為廣州南站（資料圖片）。 廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者蘇俊杰 通訊員番宣 攝

　　1月20日，廣東省十三屆人大五次會(huì)議在廣州白云國(guó)際會(huì)議中心開幕，廣東省發(fā)展改革委主任鄭人豪提交大會(huì)審議的《廣東省2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年計(jì)劃草案的報(bào)告》透露，2021年廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12.4萬(wàn)億元、增長(zhǎng)8%，比年度預(yù)期目標(biāo)高2個(gè)百分點(diǎn)。

　　2022年，預(yù)計(jì)廣東地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5％左右，安排省重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃9000億元， 適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。

　　總結(jié)2021年：廣東有力有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力

　　根據(jù)報(bào)告，2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃部署的“雙區(qū)”建設(shè)、加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)省等九大方面重點(diǎn)任務(wù)都取得積極成效。去年以來(lái)，廣東省奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，并在常態(tài)化疫情防控下，成功舉辦了第130屆線上線下廣交會(huì)、從都國(guó)際論壇等50多項(xiàng)重大活動(dòng)。

　　值得一提的是，廣東省有力有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力。去年一季度，廣東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)18.6%，上半年放緩至13%，前三季度增長(zhǎng)9.7%，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)放緩態(tài)勢(shì)明顯。特別是下半年以來(lái)，“缺芯”“缺柜”“缺電”等制約因素交織疊加，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大。一年來(lái)，廣東省千方百計(jì)暢通循環(huán)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)，受2020年基數(shù)影響，去年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)較好，但微觀市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在諸多困難。因此，廣東省把穩(wěn)企業(yè)擺在突出位置，全面加強(qiáng)助企紓困，切實(shí)通過(guò)穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保就業(yè)保民生。全省超7.3萬(wàn)戶企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額3708億元，全年為企業(yè)新增減稅降費(fèi)超1400億元。全省凈增各類市場(chǎng)主體142萬(wàn)戶、總量突破1500萬(wàn)戶，為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保就業(yè)留住“青山”奠定了基礎(chǔ)。

　　展望2022年：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右

　　2022年，廣東預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右。不過(guò)，報(bào)告也指出，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)面臨不少困難挑戰(zhàn)，特別是今年一季度和上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力很大，必須付出艱苦努力。

　　固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，確定稍高目標(biāo)，主要考慮“十四五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目陸續(xù)實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速有望回升，工業(yè)投資將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，同時(shí)國(guó)家將繼續(xù)加大專項(xiàng)債資金發(fā)行力度，通過(guò)政府投資有效撬動(dòng)社會(huì)投資，將有力支撐全省投資較快增長(zhǎng)。進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%，這一目標(biāo)與近十年進(jìn)出口年均增速基本相當(dāng)。

　　建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際消費(fèi)樞紐

　　具體來(lái)看，廣東提出重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作，其中廣州肩負(fù)著怎樣的擔(dān)當(dāng)？

　　根據(jù)報(bào)告，2022年廣東堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資，安排省重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃9000億元，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，聚焦水利、能源、產(chǎn)業(yè)鏈安全、節(jié)能降碳、物流、社會(huì)事業(yè)和新型城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃一批補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目，持續(xù)激發(fā)投資潛力。繼續(xù)出臺(tái)和落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際消費(fèi)樞紐，培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市等，加大新能源汽車推廣使用，完善充電樁、換電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)全省高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全覆蓋。

　　推動(dòng)數(shù)字人民幣試點(diǎn)落戶廣州

　　“雙區(qū)”建設(shè)方面，報(bào)告提出加快打造“軌道上的大灣區(qū)”，推進(jìn)廣佛環(huán)線等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取建成佛莞城際廣州南至望洪段。抓緊推進(jìn)廣州鐵路樞紐能級(jí)提升工程、廣珠（澳)高鐵、廣佛江珠城際、珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作，持續(xù)優(yōu)化大灣區(qū)空域結(jié)構(gòu)，推動(dòng)京廣空中大通道擴(kuò)容，加快廣州白云機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建等重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加快實(shí)現(xiàn)廣州老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”。大力推進(jìn)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市和全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，著力提升綜合城市功能和城市文化綜合實(shí)力。實(shí)施《廣東省中新廣州知識(shí)城條例》，打造具有全球影響力的國(guó)家知識(shí)中心。推進(jìn)廣州科學(xué)城、穗港智造合作區(qū)建設(shè)，支持打造廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)數(shù)字人民幣、國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)落戶廣州，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)碳排放權(quán)交易平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)廣州與深圳在科技創(chuàng)新、綜合交通樞紐、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、社會(huì)民生等領(lǐng)域的全方位合作。

　　支持廣交會(huì)創(chuàng)新機(jī)制、豐富業(yè)態(tài)、拓展功能

　　著力提升數(shù)字化發(fā)展水平，推動(dòng)《廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》落地落細(xì)，推進(jìn)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，加快建設(shè)廣州、深圳國(guó)家人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、廣州琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。

　　擴(kuò)大高水平對(duì)外開放方面，報(bào)告提出用好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等自由貿(mào)易協(xié)定，優(yōu)化提升廣交會(huì)，支持廣交會(huì)創(chuàng)新機(jī)制、豐富業(yè)態(tài)、拓展功能，打造中國(guó)全方位對(duì)外開放、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要平臺(tái)。（記者申卉）