2021年12月21日，恰逢冬至，晉城市市民王敏一大早就來到家附近的鳳展超市，精心挑選著各種食材和必需品，“這些東西差不多得200多塊錢，減去我這40塊錢的消費券，真是劃算極了?！贝蜷_支付寶里的消費券，王敏展示著自己的精打細算。

　　而這張小小的消費券，也成為晉城市融化消費寒冬、推動服務業(yè)不斷復蘇的一個縮影。

　　自疫情發(fā)生以來，該市統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，多措并舉，多點賦能，不斷促進服務業(yè)企穩(wěn)回升、穩(wěn)定增長，讓服務業(yè)在“春天里”跑出了無限的生命力和希望。

　　提振信心 不斷釋放市場活力

　　“受疫情的影響，家電市場動力不強?！碧崞疬@兩年的發(fā)展困境，晉城市神利電器有限責任公司綜合部經(jīng)理常寧波眉頭緊鎖，不過，他接著說道，“在這個特殊時期，多虧了市里出臺的這些政策措施，極大地帶動起家電市場的活力?！?/p>

　　2020年，為有效對沖疫情影響，幫扶服務業(yè)特別是文化旅游、住宿餐飲、商貿(mào)流通等重點行業(yè)企業(yè)渡過難關，晉城市發(fā)改委學習借鑒其他城市的經(jīng)驗，結合當?shù)貙嶋H，會同相關部門反復研究、多次征求意見，率先在全省出臺了逆周期調(diào)節(jié)支持服務業(yè)發(fā)展的若干措施，圍繞提振文化旅游市場、支持住宿餐飲業(yè)發(fā)展、繁榮商貿(mào)流通市場、實施企業(yè)用工補貼、支持服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展等方面提出了13條措施。

　　2020年3月22日以來，該市通過行山百業(yè)同城生活服務平臺和支付寶平臺，分3批次共發(fā)放電子消費券3000萬元，帶動消費2.4億元，拉動比例11.4倍，撬動消費潛能持續(xù)釋放。同時在全市確定51個家電促銷企業(yè)開展家電促銷活動，政府給予5%的資金支持。政策實施以來，家電促銷企業(yè)累計銷售家電4.53萬臺，銷售額1.26億元。

　　“一得知有家電補貼后，我們便積極與市商務局對接，詳細了解申請程序，第一時間培訓全體員工學會申報程序?！背幉ㄕf，依托強有力的政策，2020年領取補貼300余萬元。

　　“與此同時，消費券的發(fā)行也有效刺激了市民的消費欲望。我們在充分利用省、市消費券的同時，利用自己的線上平臺開發(fā)消費券，巧借這些東風刺激市場活力，2021年銷售額近5000萬元。”常寧波直言這樣的成績離不開各項措施的支持。

　　而這樣的活力也盡顯在文化旅游業(yè)中。這兩年來，晉城市先后采取了全市A級景區(qū)對全國游客免首道門票政策，外地游客來晉城市旅游報銷交通過路費，舉辦重大旅游節(jié)慶活動給予獎補，免費發(fā)放本地大型演藝門票等措施，文旅市場逐步恢復。

　　鼓足干勁 持續(xù)激發(fā)企業(yè)動能

　　為持續(xù)促進服務業(yè)恢復穩(wěn)定增長，2020年下半年，晉城市將政策繼續(xù)加碼，出臺《關于進一步促進服務業(yè)恢復穩(wěn)定增長的若干措施》，在加大旅游市場恢復力度、重點支持住宿餐飲業(yè)發(fā)展、持續(xù)挖掘消費潛力、穩(wěn)定就業(yè)崗位、強化金融支持、強化服務業(yè)發(fā)展保障六個方面采取了13條措施，進一步釋放消費需求。

　　“這些政策真是為我們的發(fā)展保駕護航了?！眹Q(mào)酒店財務經(jīng)理王偉娟激動地告訴記者。

　　受疫情影響，以客房、會議宴會、休閑等為主要功能的國貿(mào)酒店受到嚴重沖擊。“不能常規(guī)接待顧客，但水電氣這些費用全部都在支出?！蓖鮽ゾ暾f，正在一籌莫展之際，晉城市這些利好政策大大緩解了企業(yè)的壓力。

　　“當時為30多名參保人員發(fā)放3個月的用工補貼，工會經(jīng)費返還1.2萬余元，稅收返還4.3萬余元，還有燃氣逆周期調(diào)整價格節(jié)省了30多萬元……”細數(shù)各項費用，王偉娟堅定地說，現(xiàn)在酒店正處于回暖期，相信將來發(fā)展肯定會越來越好。

　　不僅如此，該市還出臺了獎勵新增規(guī)上服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查單位實施辦法，對2020年度新增規(guī)上服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查單位獎勵5萬元。市金融辦制定《對本地服務業(yè)企業(yè)新增貸款利息貼息實施細則》，督促金融機構充分利用好惠企措施加大信貸支持力度，主動提供便利服務。僅2020年就推動市縣兩級財政金融部門為830家服務業(yè)企業(yè)和個體工商戶貼息1648.2萬元，撬動新增服務業(yè)貸款67.84億元，拉動服務業(yè)增加值增長4.9%，全省排名第一。

　　在“雙13條”政策的強力推動下，當年晉城市服務業(yè)增加值增長4.9%，全省排名第一；全市社會消費品零售總額實現(xiàn)468.91億元，同比增長0.3%，全省排名第一，是全省唯一實現(xiàn)正增長的市。

　　勇創(chuàng)新局 打造城市服務業(yè)新高地

　　“通過互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化手段，在貨運供需之間形成人、車、貨的精準匹配與對接，現(xiàn)已有1100多輛貨車進駐，2021年底營業(yè)收入突破5000萬元?！弊哌M晉城首家網(wǎng)絡貨運平臺企業(yè)，正易通工貿(mào)有限公司總經(jīng)理靳志進告訴記者，企業(yè)的高速發(fā)展，正是基于晉城出臺的支持互聯(lián)網(wǎng)物流平臺企業(yè)的若干措施釋放的利好政策，加快現(xiàn)代智慧物流產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)力。

　　在疫情防控常態(tài)化的基礎上，晉城市圍繞全省服務業(yè)“60條”，制定出臺涉及17個重點領域的《推進服務業(yè)提質(zhì)增效2021年行動計劃》，并陸續(xù)完善推出相關具體政策，不斷加快發(fā)展生活性服務業(yè)，培育壯大生產(chǎn)性服務業(yè)，加快構建現(xiàn)代服務業(yè)新體系。

　　目前，該市商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向好，累計核銷省、市數(shù)字消費券1500萬元，直接帶動消費2億元，其中發(fā)放汽車消費券270萬元，直接帶動汽車消費1.7億元；對全市322家銷售額度高、增長幅度大的商貿(mào)流通企業(yè)雙重考核獎勵1712.8萬元。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)勢頭強勁，太行一號旅游公路主線貫通，陽城、澤州入選國家全域旅游示范區(qū)，晉城被聯(lián)合國老齡所授予“世界康養(yǎng)示范城市”。

　　金融服務水平不斷提高，全市15家銀行機構累計為114個重點項目提供信貸支持131.8億元。發(fā)揮小微企業(yè)信用貸款風險互助補償機制作用，共為498戶企業(yè)融資3.68億元。特別是政金企對接大會后，各金融機構給予20個重點項目授信額度73.26億元，已使用信貸支持49.84億元。

　　網(wǎng)絡貨運平臺建設、物流園區(qū)布局、農(nóng)村物流發(fā)展等現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展加快，“太行數(shù)島”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園一期建成投運，吸納中移系統(tǒng)、安恒信息、云棲通得等11家企業(yè)入駐園區(qū)，華為公司建設的全國煤炭行業(yè)首個科研創(chuàng)新人工智能計算中心投入運行。培育丹河新城總部經(jīng)濟、南大街夜間經(jīng)濟、高都電商直播、司徒小鎮(zhèn)民俗文化體驗等特色服務業(yè)集聚區(qū)，不斷壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。

　　累累碩果正是晉城不斷打造城市服務業(yè)新高地的不懈努力。2021年前三季度，全市服務業(yè)增加值增長13.1%，全省排名第一；全市社會消費品零售總額完成397.7億元，同比增長24.4%，排名全省第一。（記者鄭璐）