寧波啟動新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動
力爭至2025年底,累計淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)2000家,累計整治提升高耗低效企業(yè)4000家,累計整治“散亂污”企業(yè)5000家,累計騰出低效工業(yè)用地30平方公里,通過騰換實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)畝均稅收60萬元的目標(biāo)……近日,寧波市啟動新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動。按照計劃,寧波市將加大制造業(yè)企業(yè)、區(qū)塊的騰換力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,朝著制造業(yè)全域產(chǎn)業(yè)治理新高地以及制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行城市加速邁進(jìn)。
寧波制造業(yè)基礎(chǔ)扎實,近年來發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。然而,工業(yè)用地不足以及新舊動能轉(zhuǎn)換的迫切需求日益凸顯。如何打破桎梏?寧波給出的答案是加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”。
據(jù)介紹,與此前的制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動不同,本次攻堅行動將更加側(cè)重于通過淘汰落后攻堅行動,加快企業(yè)以及區(qū)塊的騰換。按照計劃,寧波市將結(jié)合“畝均論英雄”改革,進(jìn)一步摸清工業(yè)企業(yè)家底,建立高耗低效企業(yè)、“散亂污”企業(yè)、落后產(chǎn)能企業(yè)三張清單,進(jìn)而實施落后企業(yè)的分類整治。
其中,對違法違規(guī)且整改未達(dá)標(biāo)或逾期未整改的企業(yè),堅決依法處置;對其他企業(yè),以兼并重組、整體騰退、搬遷入園、改造提升等方式進(jìn)行綜合整治,探索推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺與企業(yè)的產(chǎn)業(yè)履約監(jiān)管機(jī)制。此外,寧波市將推動鑄造、印染、表面處理(電鍍、噴涂)三大產(chǎn)業(yè)鏈特殊工藝環(huán)境企業(yè)的整治提升,加快以上三大產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性中心建設(shè)。
與此同時,寧波市將編制實施工業(yè)集聚區(qū)專項規(guī)劃,開展閑置、低效用地處置,鼓勵以廠房加層、“零土地”技改、整治改造等方式提高產(chǎn)出水平;在制訂全市工業(yè)用地二級市場管理辦法的同時,搭建監(jiān)管平臺,探索工業(yè)用地到期續(xù)簽履約機(jī)制;深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,建立工業(yè)用地主體資格和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入審查部門會商機(jī)制,不斷加快整治、提升低效工業(yè)用地。
在開展淘汰落后攻堅行動的基礎(chǔ)上,寧波市還將實施創(chuàng)新強(qiáng)工攻堅行動、招大引強(qiáng)攻堅行動、質(zhì)量提升攻堅行動,力爭到2025年底,形成空間布局更為優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)特色更為明顯、創(chuàng)新動力更為強(qiáng)勁、要素資源更加集約、管理服務(wù)更加高效的寧波現(xiàn)代工業(yè)體系。
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