人民網(wǎng)石家莊12月25日電 （楊文娟）近三年來，調(diào)解矛盾糾紛380余件，調(diào)解成功率、滿意率均為100％；舉辦普法宣傳活動200多場，居民自覺守法、依法辦事和依法維權(quán)意識明顯提升；累計社區(qū)矯正32人、安置幫教41人，重新違法犯罪者人數(shù)為零……

　　這是一個僅有7名工作人員的街道司法所，它用數(shù)據(jù)說話，向人民交上了一份“優(yōu)等生”的答卷。如果將時間軸拉長，它還先后被評為“全省規(guī)范化司法所”“全市優(yōu)秀司法所”“邯鄲市三星級司法所”。不僅如此，日前，它又問鼎國家榮譽(yù)，成為“全國模范司法所”。它就是河北省邯鄲市復(fù)興區(qū)司法局百家村司法所。

　　從一個基層司法所成長為“司法為民”的全國典范，百家村司法所的秘訣何在？

　　方法得當(dāng)“三到位” 真心調(diào)解化糾紛

　　據(jù)了解，百家村司法所下轄10個社區(qū)，29個居民小區(qū)，常住人口6萬余人。“我們跟普通的司法所一樣，人少，但工作量大?！卑偌掖逅痉ㄋ?fù)責(zé)人章勇強(qiáng)說，工作要抓好，方法須得當(dāng)。他說的“方法得當(dāng)”集中體現(xiàn)在“三個到位”上，即：矛盾摸排到位、三級調(diào)解到位、廣泛宣傳到位。

　　“我認(rèn)為，摸排是減少矛盾最有效的手段之一?！睋?jù)章勇強(qiáng)介紹，該所充分發(fā)揮基層62名人民調(diào)解員和310名四級網(wǎng)格員的作用，深入開展矛盾糾紛排查走訪家訪活動，收集群眾民意訴求，摸排矛盾糾紛。街道實行每月常態(tài)化排查，敏感時期每周排查，分類統(tǒng)計，建立矛盾臺賬，對可能出現(xiàn)的激化糾紛及時消滅在萌芽狀態(tài)。

　　邯鄲市復(fù)興區(qū)百家村司法所。 邯鄲市復(fù)興區(qū)融媒體中心供圖

　　“即使矛盾產(chǎn)生了也不怕，我們還有‘三級調(diào)解’作保障?！闭掠聫?qiáng)介紹說，一級調(diào)解就是充分發(fā)揮網(wǎng)格員排查的作用，及時發(fā)現(xiàn)收集矛盾糾紛隱患，交由社區(qū)書記快速介入化“早”化“小”；二級調(diào)解由分包科級干部掌控事態(tài)局面，避免矛盾激化惡化誘發(fā)新問題，及時按照程序處置化解到位；三級調(diào)解則由區(qū)級包案領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊心合力化解糾紛。

　　今年7月份，百家村轄區(qū)居民張維娜（化名）駕車撞上路頂桿后，又撞壞了武斌（化名）家的兩輛車，還撞傷了他的妻子和外孫。事后，兩方在賠錢多少上爭執(zhí)不下，各不相讓，說到激動處還想動手。

　　“六萬？你這是獅子大張口，我最多給兩萬?！?/p>

　　“不僅撞了我們的車，還撞傷了人，醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、精神撫慰金……讓你賠償六萬都算少的了。”

　　百家村司法所工作人員調(diào)解矛盾糾紛。 邯鄲市復(fù)興區(qū)融媒體中心供圖

　　雙方來到司法所后，金牌調(diào)解員高苓苓趕忙勸?。骸霸蹅冸p方先冷靜下，好好分析分析這個事，要互相體諒，才能把事情解決好?！?/p>

　　安撫好雙方的情緒，高苓苓又讓專業(yè)律師耐心地給雙方講矛盾激化的嚴(yán)重后果。經(jīng)過他們鍥而不舍地調(diào)解說服，雙方終于達(dá)成協(xié)議賠償四萬元。事后，武斌（化名）向高苓苓表達(dá)了謝意：“感謝人民調(diào)解，讓我這么快拿到了賠償金?！?/p>

　　“這樣的事情有很多，在別人看來雞毛蒜皮的小事兒，我們都會當(dāng)成自己的事兒來辦?！闭掠聫?qiáng)說，矛盾調(diào)解最快的當(dāng)場就能解決，最長的有半年才解決，“無論如何，我們都會調(diào)解到群眾滿意為止?！?/p>

　　“近三年來，百家村司法所調(diào)解的案件全部落實以案定補(bǔ)，無糾紛激化和民轉(zhuǎn)刑事件發(fā)生?！睆?fù)興區(qū)司法局黨組書記、局長汪光軍說，百家村街道已連續(xù)3年無進(jìn)京赴省訪、無群體訪，被邯鄲市委授予“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

　　社區(qū)矯正“個性化” 特殊人群關(guān)愛多

　　“你最近表現(xiàn)不錯，要繼續(xù)努力、遵紀(jì)守法，爭取早日回歸正常生活?！币淮笤纾瑤讉€社區(qū)矯正對象就相繼來到百家村司法所進(jìn)行思想?yún)R報。

　　百家村司法所工作人員對困難矯正人員進(jìn)行家訪慰問幫扶。 邯鄲市復(fù)興區(qū)融媒體中心供圖

　　為確保社區(qū)矯正對象不脫管，百家村司法除了對他們進(jìn)行全天候的定位監(jiān)控外，還嚴(yán)格執(zhí)行每周四報到、每月一次思想?yún)R報，一次法治集中學(xué)習(xí)教育制度，及時掌握他們的動向，教育他們遵紀(jì)守法，服從管理，確保社區(qū)矯正工作安全。

　　“同時，我們還推行‘嚴(yán)管厚愛、重塑人生’的個性化矯正方案，組成了“1名司法所工作人員+社區(qū)書記+1名親屬+鄰居”的專門矯正小組，隨時了解矯正人員的思想和行為動態(tài)，幫助他們回歸正常生活?！闭掠聫?qiáng)說。

　　跑運(yùn)輸?shù)膮螐?qiáng)（化名）因為酒后打架斗毆給對方造成傷害，被法院以故意傷害罪判處有期徒刑十個月，緩刑一年。根據(jù)法律規(guī)定，需在考驗期內(nèi)實行社區(qū)矯正。但社區(qū)矯正期間，他無法跑運(yùn)輸，一家人的生計成了問題。

　　章勇強(qiáng)得知情況后，全力為呂強(qiáng)（化名）提供幫助，逐級上報，終于為他爭取到一個“待遇”——可以安裝一款地圖軟件，實時報送位置，實現(xiàn)跑運(yùn)輸與全天候定位監(jiān)控兩不誤。呂強(qiáng)（化名）表示：“章叔像對待親人一樣地幫助我，使我們?nèi)业纳嫷玫搅吮Ｕ?。以后要好好做人，好好生活，再也不打架了！?/p>

　　為了排解社區(qū)矯正對象的心理壓力，讓他們的負(fù)面情緒得到釋放，百家村司法所還積極利用心理矯正咨詢室，聘請專業(yè)心理咨詢師對他們進(jìn)行心理矯正和談心談話，幫助他們塑造健康心理。2018年以來，該所先后接收社區(qū)矯正對象32人，解矯26人，正在矯18人。矯正對象無一人重新違法犯罪。

　　高某是一名社區(qū)在矯人員，身患癌癥。百家村司法所本著人文關(guān)懷精神，減免了他的每周報到和公益勞動，改為到他家做家訪，傳達(dá)每一次的學(xué)習(xí)精神，鼓勵高某好好生活，消除他的后顧之憂。

　　“謝謝章所長，是你給了我親人般的關(guān)懷，我打心眼里想要‘改過自新’。”在期滿解除社區(qū)矯正后，高某感激地說，“因為受到過幫助，我愿意成為一名社區(qū)志愿者，為社區(qū)工作奉獻(xiàn)自己的一份力量”。

　　百家村司法所開展矯正對象心理矯治講座。 邯鄲市復(fù)興區(qū)融媒體中心供圖

　　章勇強(qiáng)說，對于回歸社會的刑滿釋放人員，他們積極做好安置幫教工作，2018年以來，回歸的41名刑滿釋放人員全部落實了幫教措施，全部生活有著落，刑滿釋放人員無重新違法犯罪。

　　普法宣傳“菜單式” 定制化服務(wù)受歡迎

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是司法行政服務(wù)基層、服務(wù)群眾的窗口，是保障社會穩(wěn)定的“第一道防線”，如何筑牢這道防線？

　　“必須增強(qiáng)法治宣傳。”章勇強(qiáng)介紹說，在百家村司法所，他們建設(shè)了50平米的憲法知識展館，以此為主陣地，組織開展了憲法、民法典、國家安全法等法律學(xué)習(xí)宣傳活動，營造了濃厚的學(xué)法氛圍。

　　同時，他們在廣泛收集居民法律服務(wù)需求過程中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)有些企業(yè)業(yè)務(wù)多涉及敏感領(lǐng)域，需要保密法相關(guān)的普法；有些企業(yè)擁有很多創(chuàng)新技術(shù)，需要普及一些知識產(chǎn)權(quán)法律；還有很多居民想學(xué)習(xí)民法典……針對不同人群的需求，百家村司法所積極發(fā)揮社區(qū)法律顧問的作用，探索推行了訂單式、菜單化的普法教育模式，受到群眾廣泛歡迎。

　　普法還能“下菜單”？今年9月，應(yīng)企業(yè)邀請，法律顧問靳輝等3名律師來到河北韶液機(jī)械科技有限公司，就企業(yè)規(guī)范勞動用工、經(jīng)濟(jì)合同的簽訂與履行以及糾紛的解決進(jìn)行普法講解。

　　“通過普法宣傳，進(jìn)一步規(guī)范了我們企業(yè)在經(jīng)濟(jì)往來中合同的簽訂和履行，有效防范化解了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，希望這樣的活動多來我們企業(yè)?！焙颖鄙匾簷C(jī)械科技有限公司董事長張濟(jì)平說。

　　百家村司法所組織法律工作者在社區(qū)開展律師沙龍普法講座。 邯鄲市復(fù)興區(qū)融媒體中心供圖

　　另外，根據(jù)群眾需求，該司法所還組織律師、法律服務(wù)工作者每周五深入社區(qū)、企業(yè)開展針對性地法律宣講，并提供現(xiàn)場法律咨詢；推行法治元素“進(jìn)游園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”，進(jìn)一步活化法治宣傳形式、豐富法治宣傳內(nèi)容，提高法治宣傳質(zhì)效。

　　據(jù)統(tǒng)計，2018年以來，百家村司法所先后組織街道和社區(qū)干部學(xué)習(xí)憲法知識8次，憲法考試6次，法律知識培訓(xùn)14次；法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)11次，開展國家安全、憲法日、民法典等法治宣傳活動60次，解答法律咨詢1000余人次，發(fā)放各類法律宣傳冊3000余份，切實提高了轄區(qū)居民自覺學(xué)法守法、依法辦事和依法維權(quán)意識。

　　“雖然我們的司法工作多是一些不足道的小事，但對于當(dāng)事群眾來說卻是大事，也確確實實是為人民辦實事、辦好事的一件工作。下一步，我們將進(jìn)一步探索點單式、訂制式、互動式法律服務(wù)，持續(xù)用力，繼續(xù)為群眾真情服務(wù)，使得轄區(qū)的矛盾糾紛和犯罪越來越少，社會治安越來越好?！闭掠聫?qiáng)表示。