人民網(wǎng)北京1月6日電 （池夢(mèng)蕊）2022年是黨的二十大召開之年，是北京冬奧之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，指標(biāo)內(nèi)容和數(shù)量與去年保持一致，仍為27項(xiàng)指標(biāo)，體現(xiàn)計(jì)劃的連續(xù)性和穩(wěn)定性。主要指標(biāo)安排包括：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，一般公共預(yù)算收入增長4%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增速7.5%左右，森林覆蓋率達(dá)到44.8%，居民收入穩(wěn)定增長，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。

　　關(guān)于2022年重點(diǎn)工作，北京將重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作。

　　在做好冬奧籌辦和服務(wù)保障上精益求精，為世界奉獻(xiàn)一屆簡約、安全、精彩的奧運(yùn)盛會(huì)。

　　堅(jiān)持冬奧籌辦和疫情防控全面融合、一體推進(jìn)，高質(zhì)量完成各項(xiàng)服務(wù)保障任務(wù)，全面彰顯“雙奧之城”獨(dú)特魅力。

　　進(jìn)一步筑牢疫情防線?？茖W(xué)精準(zhǔn)抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”，堅(jiān)持“人、物、環(huán)境”同防，推進(jìn)疫苗加強(qiáng)免疫接種，全面落實(shí)遠(yuǎn)端防控、閉環(huán)管理等冬奧防疫措施，堅(jiān)決把疫情風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

　　高水平做好冬奧服務(wù)保障。確保賽事運(yùn)行高效有序，做好場(chǎng)館日常運(yùn)行及應(yīng)急處置，做精做細(xì)抵離、交通、安保、住宿、餐飲、醫(yī)療等服務(wù)保障，有序開展火炬?zhèn)鬟f，精心組織開閉幕式演出。落實(shí)低碳管理措施，實(shí)現(xiàn)冬奧會(huì)碳中和目標(biāo)，建設(shè)一批冬奧文化廣場(chǎng)、冬奧社區(qū)。

　　營造優(yōu)美城市環(huán)境。推進(jìn)冬奧場(chǎng)館及周邊環(huán)境整治，布置重點(diǎn)區(qū)域形象景觀。深化“一微克”行動(dòng)，加強(qiáng)京津冀大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，全力保障冬奧空氣質(zhì)量。確保新一輪百萬畝造林綠化工程圓滿收官，抓好國家森林城市創(chuàng)建工作，完成第三輪城鄉(xiāng)水環(huán)境治理。

　　確保城市安全穩(wěn)定運(yùn)行。進(jìn)一步提高糧食、蔬菜、豬肉自給率，做好水電氣熱安全運(yùn)行和能源保障。健全韌性城市工作機(jī)制和評(píng)價(jià)制度，完善大型公共設(shè)施平災(zāi)轉(zhuǎn)換、平疫轉(zhuǎn)換能力。持續(xù)做好房地產(chǎn)、“雙減”、債券違約等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解。

　　在推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)上尋求突破，為我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　聚焦國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新活動(dòng)全鏈條布局，為建設(shè)科技強(qiáng)國貢獻(xiàn)北京力量。

　　加快原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。建立健全國家實(shí)驗(yàn)室服務(wù)保障機(jī)制，推動(dòng)綜合性國家科學(xué)中心盡快取得突破性成果，發(fā)布“悟道3.0”“長安鏈3.0”，在未來科技前沿領(lǐng)域布局一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)布20項(xiàng)重大應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目。

　　高水平建設(shè)“三城一區(qū)”。高站位高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中關(guān)村新一輪先行先試重大改革舉措，盡快形成可復(fù)制可推廣的試點(diǎn)成效。中關(guān)村科學(xué)城扎實(shí)推進(jìn)北區(qū)發(fā)展，懷柔科學(xué)城加快建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，未來科學(xué)城“生命谷”抓實(shí)生命科學(xué)園三期建設(shè)，“能源谷”面向入駐央企開放更多應(yīng)用場(chǎng)景，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)落地一批國際一流技術(shù)創(chuàng)新中心和中試基地。

　　激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力。創(chuàng)新科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化決策和權(quán)益分配機(jī)制，抓好戰(zhàn)略科學(xué)家、青年科技人才、卓越工程師等多層次人才引進(jìn)培育，解決人才住房、醫(yī)療、子女教育等后顧之憂。制定領(lǐng)軍企業(yè)旗艦計(jì)劃，培育更多硬科技獨(dú)角獸、隱形冠軍企業(yè)，引導(dǎo)天使、創(chuàng)投等資本開展長期投資、硬科技投資。

　　提升高精尖產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力。加快推進(jìn)集成電路系列重大項(xiàng)目建設(shè)，打造引領(lǐng)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的世界級(jí)創(chuàng)新高地。加快創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化，開工建設(shè)國藥北京生物新型疫苗生產(chǎn)基地等項(xiàng)目。加快理想汽車制造基地建設(shè)，加強(qiáng)汽車、電子等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈保障。高水平發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)國家金融科技風(fēng)控中心等金融基礎(chǔ)設(shè)施落地。

　　在提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭力上搶占先機(jī)，加快建設(shè)全球領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新體系。

　　深入落實(shí)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)方案，推動(dòng)出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，增強(qiáng)共性基礎(chǔ)技術(shù)供給能力，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的未來產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)筑競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)。

　　加快建設(shè)高速泛在的新型基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施深度覆蓋，進(jìn)一步提升區(qū)塊鏈先進(jìn)算力平臺(tái)和人工智能公共算力平臺(tái)，擴(kuò)大“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)慧治”覆蓋面，推進(jìn)高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)3.0階段建設(shè)。

　　激發(fā)數(shù)據(jù)資源要素潛力。培育新型數(shù)字化健康服務(wù)等六大標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)，支持50家以上企業(yè)數(shù)字化智能化升級(jí)，在數(shù)字產(chǎn)品安全檢測(cè)與認(rèn)證等方面探索國際互惠合作。

　　推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)專項(xiàng)治理行動(dòng)，完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，鼓勵(lì)企業(yè)向硬科技轉(zhuǎn)型，加快區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)技術(shù)突破。

　　在擴(kuò)內(nèi)需、優(yōu)供給上加力提效，增強(qiáng)供需結(jié)構(gòu)適配性和靈活性。

　　把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，積極擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　充分發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。制定千億規(guī)模世界級(jí)商圈“一圈一策”實(shí)施方案，加快推動(dòng)時(shí)尚品牌企業(yè)在京落地。試點(diǎn)建設(shè)一批智慧商店、智慧街區(qū)，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)。上線“一鍵游北京”智慧文旅服務(wù)平臺(tái)，推出一批跨區(qū)精品旅游路線。加快建設(shè)“雙樞紐”國際消費(fèi)橋頭堡，推進(jìn)大興機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)國際消費(fèi)樞紐、國際會(huì)展中心規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　　精準(zhǔn)發(fā)力擴(kuò)大有效投資。繼續(xù)實(shí)施“3個(gè)100”市重點(diǎn)工程，適度超前安排一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障，爭取新一批基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點(diǎn)項(xiàng)目上市。促進(jìn)政府投資與社會(huì)投資高效聯(lián)動(dòng)，加大向民間資本推介重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目力度。

　　有序開展城市更新行動(dòng)。授權(quán)一批社會(huì)力量作為城市更新融資、改造、運(yùn)營等一體化實(shí)施主體。形成一批特色鮮明、帶動(dòng)作用強(qiáng)的示范片區(qū)，大力推進(jìn)老舊小區(qū)更新改造，完成工人體育場(chǎng)改造復(fù)建。

　　高質(zhì)量推進(jìn)全國文化中心建設(shè)。保護(hù)傳承利用好北大紅樓、香山革命紀(jì)念地等紅色資源，實(shí)施琉璃河、路縣故城考古遺址公園等項(xiàng)目，積極創(chuàng)建大運(yùn)河國家5A級(jí)景區(qū)。深入推進(jìn)文化惠民工程，打造更具吸引力的一刻鐘公共文化服務(wù)圈，培育一批辨識(shí)度高、穿透力強(qiáng)的獨(dú)創(chuàng)文化IP。

　　在“兩區(qū)”政策和項(xiàng)目落地上力求實(shí)效，加快打造對(duì)外開放和制度創(chuàng)新的新高地。

　　更加注重依靠改革開放增強(qiáng)動(dòng)力活力，深度破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，努力打造改革開放“北京樣板”。

　　拓展先行先試開放改革新路徑。努力建設(shè)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則先行合作示范區(qū)，爭創(chuàng)數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)和國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。全力支持北京證券交易所發(fā)展成為服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地，培育推動(dòng)更多專精特新企業(yè)上市。推動(dòng)出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例，制定服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)決定，開展重點(diǎn)領(lǐng)域政策會(huì)診，破解行業(yè)企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)問題。實(shí)施園區(qū)（組團(tuán)）發(fā)展提升專項(xiàng)行動(dòng)，打造一批“兩區(qū)”建設(shè)樣板間。

　　統(tǒng)籌重點(diǎn)企業(yè)和中小微企業(yè)幫扶。完成營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案和5.0版改革方案任務(wù)，建成全市統(tǒng)一的數(shù)字服務(wù)、數(shù)字監(jiān)管、數(shù)字營商平臺(tái)，完善綜合監(jiān)管制度，規(guī)范綜合執(zhí)法。開展“服務(wù)包”和企業(yè)熱線服務(wù)效果協(xié)同考評(píng)。不斷完善幫扶措施，逐步推廣惠企政策免申即享、快速兌現(xiàn)，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。

　　穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù)，持續(xù)深化城市運(yùn)行、公共服務(wù)等領(lǐng)域國有資本降本增效。落實(shí)國家電價(jià)市場(chǎng)化改革要求，開展輸配電核價(jià)，加大轉(zhuǎn)供電執(zhí)法檢查力度。深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。

　　在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上強(qiáng)化統(tǒng)籌，進(jìn)一步提高城市發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性。

　　全面落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略，緊緊抓住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，不斷拓展重點(diǎn)領(lǐng)域合作深度廣度，推動(dòng)市域外協(xié)同共贏發(fā)展、市域內(nèi)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

　　深化疏解整治促提升。主動(dòng)配合支持部分央屬資源向雄安新區(qū)等疏解轉(zhuǎn)移，實(shí)施2022年版新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄，推進(jìn)大紅門等地區(qū)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)首都醫(yī)科大學(xué)、首都體育學(xué)院新校區(qū)規(guī)劃建設(shè)。嚴(yán)控新生違法建設(shè)，持續(xù)開展各類圍擋、臨時(shí)建筑、橋下空間精細(xì)治理。

　　全面推進(jìn)城市副中心高質(zhì)量發(fā)展。加快行政辦公區(qū)二期、城市副中心站綜合交通樞紐等項(xiàng)目建設(shè)，劇院、圖書館、博物館基本完工。加緊建設(shè)運(yùn)河商務(wù)區(qū)和張家灣、臺(tái)湖、宋莊3個(gè)特色小鎮(zhèn)。建成楊洼船閘，實(shí)現(xiàn)大運(yùn)河京冀段旅游通航。積極創(chuàng)建通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，推進(jìn)廠通路等跨界道路橋梁、潮白河國家森林公園規(guī)劃建設(shè)。

　　加快構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈。實(shí)現(xiàn)支持雄安新區(qū)交鑰匙中小學(xué)項(xiàng)目竣工交付，京唐（濱）城際鐵路建成通車。實(shí)施京冀密云水庫水源保護(hù)共同行動(dòng)，統(tǒng)籌實(shí)施北運(yùn)河-潮白河流域生態(tài)綠帶建設(shè)。制定京津冀技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新整體布局建議方案，加快區(qū)域氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　繼續(xù)實(shí)施好一攬子行動(dòng)計(jì)劃。完成核心區(qū)控規(guī)三年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推動(dòng)城南、回天、京西等行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)落地實(shí)施，完善生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)中關(guān)村。

　　在解決群眾急難愁盼問題上全力以赴，不斷提升城市精細(xì)化治理水平。

　　緊扣“七有”目標(biāo)和“五性”需求，下更大力氣找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，用心用情用力解決群眾操心事、煩心事、揪心事，兜住兜牢民生底線，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果全民共享。

　　提高居民收入水平。制定促進(jìn)共同富裕實(shí)施方案，持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動(dòng)、培訓(xùn)70萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)26萬人。多渠道促進(jìn)農(nóng)村居民增收，實(shí)現(xiàn)5萬名就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力納入城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)體系，消除100個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。完善多層次社會(huì)保障體系，穩(wěn)步提高各項(xiàng)社保待遇標(biāo)準(zhǔn)。

　　積極穩(wěn)妥推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。制定做好碳達(dá)峰碳中和工作實(shí)施意見，修訂一批節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)精細(xì)化用能管理，深入挖掘重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目節(jié)能潛力，積極爭取開展用能權(quán)交易試點(diǎn)。先立后破有序推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推進(jìn)整區(qū)（鎮(zhèn)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)。開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式。

　　深化交通綜合治理。新增軌道交通運(yùn)營里程約25.6公里，加快東北環(huán)線等市郊鐵路建設(shè)。完成南中軸路改造，推進(jìn)城市慢行系統(tǒng)與濱水道路、園林綠道互連互通，形成全市停車資源“一張圖”。加強(qiáng)交通安全管理，深入開展“文明駕車、禮讓行人”專項(xiàng)行動(dòng)和違規(guī)電動(dòng)三四輪車綜合治理，減少交通事故。

　　持續(xù)完善公共服務(wù)體系。堅(jiān)持“五育”并舉，加強(qiáng)學(xué)生體育與健康考核評(píng)價(jià)，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，新增中小學(xué)學(xué)位2萬個(gè)，鞏固深化“雙減”工作。完善分級(jí)診療制度，暢通基層預(yù)約轉(zhuǎn)診渠道，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”。統(tǒng)籌推進(jìn)“一老一小”問題整體解決，建立街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)市場(chǎng)化專業(yè)機(jī)構(gòu)參與提供助餐等養(yǎng)老服務(wù)，創(chuàng)建示范性托育機(jī)構(gòu)50家?；I集建設(shè)保障性租賃住房15萬套，竣工各類保障房8萬套，加快發(fā)展長租房市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　創(chuàng)新推進(jìn)基層精細(xì)化治理。繼續(xù)推動(dòng)“有一辦一”向“主動(dòng)治理、未訴先辦”深化，堅(jiān)持“每月一題”解決高頻共性難題。制定加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施意見，推動(dòng)社區(qū)治理“一庫兩平臺(tái)”建設(shè)。持續(xù)抓好兩個(gè)“關(guān)鍵小事”，推動(dòng)垃圾回收市場(chǎng)化體系全覆蓋，持續(xù)治理物業(yè)管理突出問題。