國(guó)際識(shí)局:又一國(guó)與厄瓜多爾斷交!拉美政治格局會(huì)否生變?
中新網(wǎng)4月7日電(記者 何路曼 張奧林 陳彩霞)驅(qū)逐大使、闖使館抓人、中止外交關(guān)系……短短兩天內(nèi),墨西哥和厄瓜多爾兩國(guó)之間風(fēng)云突變。
緊接著,尼加拉瓜也宣布斷絕與厄瓜多爾的外交關(guān)系。哥倫比亞、洪都拉斯、委內(nèi)瑞拉等多國(guó)政府與國(guó)際組織紛紛對(duì)墨厄斷交發(fā)表評(píng)論,呼吁每個(gè)國(guó)家都須遵守“國(guó)際法原則和民主契約”。
墨西哥、尼加拉瓜與厄瓜多爾的關(guān)系為何急劇惡化?此次事件又將如何影響地區(qū)局勢(shì)?中新網(wǎng)特邀中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、國(guó)際發(fā)展研究所所長(zhǎng)崔守軍和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員徐世澄展開(kāi)深入解讀。
建交近200年
墨厄左右翼矛盾引發(fā)對(duì)立
談到墨西哥和厄瓜多爾的關(guān)系,崔守軍介紹稱(chēng),兩國(guó)早在1830年就已建交,墨西哥在1837年還在瓜亞基爾開(kāi)設(shè)了領(lǐng)事館,這也是墨西哥在南美洲的第一個(gè)外交使團(tuán),兩國(guó)淵源可謂深厚。
進(jìn)入21世紀(jì)后,兩國(guó)關(guān)系也相對(duì)穩(wěn)定,2018年12月,時(shí)任厄瓜多爾總統(tǒng)莫雷諾還親自前往墨西哥城,出席了墨西哥現(xiàn)任總統(tǒng)洛佩斯的就職典禮。
不過(guò),崔守軍指出,由于左翼和右翼的執(zhí)政觀念不同,墨厄關(guān)系近年來(lái)發(fā)生顯著變化。
崔守軍介紹稱(chēng),因新冠疫情等原因,厄瓜多爾前總統(tǒng)吉列爾莫·拉索在2021年上臺(tái)后,遭遇了來(lái)自公共衛(wèi)生或經(jīng)濟(jì)方面的挑戰(zhàn),導(dǎo)致了較為嚴(yán)重的政治危機(jī)和內(nèi)亂,拉索不得不在2023年5月提前解散議會(huì)。
而在2023年大選中上臺(tái)的厄瓜多爾現(xiàn)總統(tǒng)諾沃亞屬于右翼陣營(yíng),墨西哥總統(tǒng)洛佩斯則是一名左翼政治家。崔守軍指出,二者的價(jià)值觀念和執(zhí)政理念存在較大不同。
2023年12月,兩國(guó)關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。當(dāng)月早些時(shí)候,因腐敗問(wèn)題被厄政府判刑的厄前副總統(tǒng)豪爾赫·格拉斯進(jìn)入墨西哥駐厄瓜多爾大使館請(qǐng)求庇護(hù),原因是其自稱(chēng)遭到了“政治迫害”,厄當(dāng)局則否認(rèn)了格拉斯的說(shuō)法。自那時(shí)起,格拉斯一直居住在墨西哥大使館。
2024年4月5日晚間,厄瓜多爾安全部隊(duì)進(jìn)入墨西哥駐厄使館,逮捕身處使館的格拉斯,這也是此次外交危機(jī)的導(dǎo)火索之一。
至于墨西哥為何要庇護(hù)格拉斯,崔守軍認(rèn)為,主要是因?yàn)槁迮逅购投蚬隙酄柎饲暗淖笠韴?zhí)政黨關(guān)系較好,而格拉斯正是在2013年至2017年期間,擔(dān)任過(guò)厄左翼政府的副總統(tǒng)。
徐世澄指出,雙方爭(zhēng)議的關(guān)鍵點(diǎn),就在于厄方是否有權(quán)進(jìn)入墨西哥使館“抓人”。
一方面,墨方認(rèn)為,其駐厄瓜多爾的使館,等同于墨西哥主權(quán)范圍內(nèi)的區(qū)域,是受到《維也納外交關(guān)系公約》(簡(jiǎn)稱(chēng)《維也納公約》)保護(hù)的,厄瓜多爾不能派安全部隊(duì)進(jìn)入使館抓捕“政治犯”。
另一方面,厄瓜多爾則認(rèn)為格拉斯不是“政治犯”,而是涉嫌貪污的“刑事犯”,所以不受《維也納公約》的保護(hù),厄方警察有權(quán)對(duì)其進(jìn)行抓捕。
墨西哥大選將至
兩國(guó)關(guān)系能否轉(zhuǎn)圜?
除了厄方闖入使館的“抓人”行動(dòng)外,此次外交危機(jī)的另一個(gè)導(dǎo)火索,是洛佩斯近日指出,厄瓜多爾2023年總統(tǒng)選舉中存在“欺詐行為”,并提到了當(dāng)時(shí)的厄瓜多爾總統(tǒng)候選人之一費(fèi)爾南多·比利亞維森西奧在選前遇刺身亡的事件,稱(chēng)厄一些媒體“不公正地”指認(rèn)另一名候選人路易莎·岡薩雷斯與此事有關(guān)聯(lián),從而影響選情。
有外媒分析稱(chēng),洛佩斯之所以突然將矛頭指向厄瓜多爾,是因?yàn)槟鞲缍ㄓ?024年6月舉行大選,洛佩斯意在用厄瓜多爾的問(wèn)題,對(duì)比墨西哥當(dāng)前競(jìng)選季已有幾名地方候選人遭刺殺身亡的暴力事件,并借以警示墨國(guó)內(nèi)“媒體平臺(tái)所有者和那些參與這類(lèi)競(jìng)選活動(dòng)的人要負(fù)責(zé)任”。
鑒于墨西哥經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍處在現(xiàn)任總統(tǒng)洛佩斯提出的“第四次轉(zhuǎn)型”階段,洛佩斯領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家復(fù)興運(yùn)動(dòng)黨能否繼續(xù)贏得眾議院的絕對(duì)多數(shù)席位,從而能夠更好地推進(jìn)他的改革議程,成為墨西哥此次大選的關(guān)鍵點(diǎn)。
崔守軍指出,現(xiàn)在墨西哥也出現(xiàn)了大選候選人遇刺的情況,因此洛佩斯認(rèn)為這背后可能受到了右翼力量的影響,“所以他在此時(shí)提及厄瓜多爾選舉問(wèn)題,是有所指的”。
“應(yīng)該說(shuō)洛佩斯想通過(guò)此事表達(dá)自己的看法和主張?!贝奘剀娬J(rèn)為,洛佩斯希望國(guó)家復(fù)興運(yùn)動(dòng)黨總統(tǒng)候選人克勞迪婭·欣鮑姆獲勝,因?yàn)樾栗U姆與洛佩斯的政治主張一致。
徐世澄也指出,目前墨西哥三位總統(tǒng)候選人當(dāng)中,國(guó)家復(fù)興運(yùn)動(dòng)黨總統(tǒng)候選人、墨西哥城前市長(zhǎng)欣鮑姆當(dāng)選的可能性比較大,而欣鮑姆也是左翼。
針對(duì)兩國(guó)關(guān)系近期是否會(huì)有轉(zhuǎn)圜,崔守軍認(rèn)為,“因?yàn)槎蚍街苯拥侥鞲珩v厄使館去逮捕前副總統(tǒng),此事影響較大,也有悖于國(guó)際法的基本原則,加之墨西哥大選因素,目前來(lái)看(出現(xiàn)轉(zhuǎn)圜)比較困難?!?/p>
斷交風(fēng)波持續(xù)發(fā)酵
拉美地區(qū)團(tuán)結(jié)或受影響
隨著墨厄外交風(fēng)波在拉美社會(huì)持續(xù)引發(fā)強(qiáng)烈反應(yīng),當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月6日,尼加拉瓜政府也宣布,即日起斷絕與厄瓜多爾的外交關(guān)系。
此外,古巴、委內(nèi)瑞拉、洪都拉斯、哥倫比亞等多國(guó)政府對(duì)此進(jìn)行評(píng)論,呼吁應(yīng)尊重國(guó)際歷史約定的基本庇護(hù)權(quán),對(duì)厄安全機(jī)構(gòu)在墨西哥駐厄使館的行為表示反對(duì)。
拉美和加勒比國(guó)家共同體(拉共體)已計(jì)劃于4月8日緊急召開(kāi)會(huì)議商討此事。
崔守軍分析稱(chēng),墨西哥在拉美地區(qū)左翼政權(quán)中具有較高的影響力。尼加拉瓜左翼政府此時(shí)宣布與厄瓜多爾斷交,一定程度上響應(yīng)和表達(dá)了左翼陣營(yíng)統(tǒng)一的政治聲音,是對(duì)右翼勢(shì)力的一種抗?fàn)帯?/p>
“近年來(lái),極右翼勢(shì)力又在抬頭,拉美政治局勢(shì)發(fā)生了較大的變化?!毙焓莱谓忉尫Q(chēng),自2023年阿根廷右翼的米萊就任總統(tǒng)以來(lái),拉美地區(qū)內(nèi)部矛盾不斷升級(jí)。
徐世澄指出,3月27日,為抗議米萊“不當(dāng)言論”,哥倫比亞驅(qū)逐阿外交官。米萊近日會(huì)見(jiàn)美國(guó)南方司令勞拉·理查森將軍,強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)與美國(guó)的戰(zhàn)略聯(lián)盟”等,允許美國(guó)在其南部建立軍事基地……“這一系列事件對(duì)拉美國(guó)家的一體化和團(tuán)結(jié)勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生影響?!?/p>
崔守軍也表示,阿根廷總統(tǒng)米萊上臺(tái)以后,拉美地區(qū)右翼勢(shì)力復(fù)蘇,美國(guó)樂(lè)于看到右翼政黨在地區(qū)占據(jù)主導(dǎo)地位,當(dāng)前美國(guó)正靜觀其變,可能會(huì)給右翼政權(quán)一些外交上的支持。(完)
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