國(guó)際問(wèn)題觀察員 章思遠(yuǎn)

　　最近筆者注意到關(guān)于南太平洋的兩則新聞：

　　一則新聞是中國(guó)漁船在南太平洋救助巴布亞新幾內(nèi)亞遇險(xiǎn)人員。根據(jù)中國(guó)駐巴新使館消息，2月26日，中國(guó)上海開(kāi)創(chuàng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)有限公司的一艘漁船在所羅門(mén)群島海域救起6名巴新籍遇險(xiǎn)人員，包括5名成人和1名兒童。他們因所乘小艇失去動(dòng)力，已在海上漂流了37天。中方人員為他們提供了食品、藥品、飲用水、衣物等生活必需品，進(jìn)行了體檢等醫(yī)療救助和心理疏導(dǎo)。經(jīng)過(guò)中方的悉心照料，他們恢復(fù)了良好的身體和精神狀況，已經(jīng)平安回國(guó)。

　　太平洋島國(guó)人民多以出海捕魚(yú)為生。由于島國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，捕魚(yú)設(shè)備設(shè)施較差，很多漁民僅僅乘坐破舊簡(jiǎn)易的小艇出海捕魚(yú)，一旦遇到大風(fēng)大浪，往往會(huì)因小艇失去動(dòng)力而遇險(xiǎn)。危難時(shí)刻，中國(guó)漁船多次出手、仗義相救。2022年2月，“億翔8號(hào)”在所羅門(mén)群島海域救助9名巴布亞新幾內(nèi)亞籍人員。3月，“金盛8號(hào)”在密克羅尼西亞聯(lián)邦附近海域救助3名基里巴斯?jié)O民。8月，“太平洋01號(hào)”在基里巴斯海域救助3名基漁民。2023年7月，“新懋豐輪”在密聯(lián)邦海域救助2名密聯(lián)邦漁民。這樣的例子還有很多。

　　中國(guó)漁船經(jīng)南太有關(guān)國(guó)家允許在相關(guān)海域捕魚(yú)，是中國(guó)與有關(guān)國(guó)家互利雙贏，特別是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要合作舉措。作為非專(zhuān)業(yè)救援船只，漁船在海上進(jìn)行救援會(huì)影響自身正常作業(yè)、蒙受經(jīng)濟(jì)損失，甚至面臨一定救援危險(xiǎn)。然而，中國(guó)漁船卻多次毫不猶豫地對(duì)受困漁民及時(shí)施救，讓受困人員化險(xiǎn)為夷、倍受感動(dòng)，也贏得了島國(guó)政府和民眾的高度贊賞，一些人親切地稱(chēng)中方為“守護(hù)天使”。

　　一位“金盛8號(hào)”漁船上曾參與救助基里巴斯?jié)O民的中國(guó)漁民說(shuō)：“我們(中國(guó))漁民只要遇到這種情況，不分地域、不分國(guó)籍、不分種族，都會(huì)援手相救。中華民族與鄰為善，這是骨子里的東西?！敝袊?guó)漁船的善舉不僅閃耀著國(guó)際人道主義精神光芒，更是中方致力于構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的生動(dòng)寫(xiě)照。

　　另一則新聞是美國(guó)海警千里迢迢跑到南太平洋“刷存在感”，頻頻騷擾中國(guó)漁船。據(jù)路透社報(bào)道，近期美國(guó)海警先后會(huì)同基里巴斯、瓦努阿圖海警對(duì)在上述兩國(guó)海域正常作業(yè)的共8艘中國(guó)漁船進(jìn)行所謂打擊“非法捕撈”的聯(lián)合執(zhí)法檢查。由于沒(méi)有查出任何問(wèn)題，他們只能吹毛求疵，在雞蛋里挑骨頭。

　　當(dāng)中國(guó)漁船在太平洋上暫停正常作業(yè)、熱心救助島國(guó)漁民的時(shí)候，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)卻沒(méi)事找事、千里迢迢跑到島國(guó)海域?qū)χ袊?guó)漁船進(jìn)行登船檢查。筆者不禁要問(wèn)，美國(guó)有這閑工夫，干點(diǎn)正事兒不行嗎?那么多太平洋島國(guó)，需要幫助的人和事那么多，身為世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，就不能多伸伸援手嗎?美國(guó)高高在上、對(duì)島國(guó)的幫助需求不以為然也罷，干嘛要去干擾那些愿意幫忙、默默付出的人呢?

　　雖然美國(guó)跟12個(gè)太平洋島國(guó)簽署了“隨船觀察員協(xié)議”，但并不意味著這些島國(guó)的管轄海域就成了美國(guó)的自家后院。《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》明確規(guī)定，對(duì)于專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)漁業(yè)事項(xiàng)的主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)專(zhuān)屬于沿海國(guó)。所謂“隨船觀察員協(xié)議”系雙邊協(xié)議，不能賦予美國(guó)在其它沿海國(guó)管轄海域?qū)Φ谌龂?guó)船只的執(zhí)法權(quán)。美國(guó)向來(lái)以“民主和自由的燈塔”自居，卻總是做出這種肆意攫取他國(guó)管轄權(quán)、公然踐踏《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》和破壞海洋秩序的勾當(dāng)。以打擊“非法捕撈”為名針對(duì)中國(guó)漁船進(jìn)行選擇性、歧視性執(zhí)法，充分暴露出美國(guó)搞政治化操弄、挑撥離間國(guó)家關(guān)系的險(xiǎn)惡意圖。美國(guó)一面以執(zhí)法合作為名侵害島國(guó)主權(quán)權(quán)利，一面卻對(duì)中國(guó)與島國(guó)開(kāi)展正常的警務(wù)執(zhí)法合作說(shuō)三道四，再次展露了其“國(guó)際馳名雙標(biāo)”的丑惡嘴臉。

　　對(duì)于尋求發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的太平洋島國(guó)來(lái)說(shuō)，他們需要的不是美國(guó)海警這樣肆意妄為的“霸道警察”，而是中國(guó)漁船這樣守望相助的“守護(hù)天使”；需要的不是美國(guó)這樣頤指氣使的“教師爺”,而是中國(guó)這樣真實(shí)親誠(chéng)的好伙伴。