伊拉克和美國(guó)近日啟動(dòng)首輪對(duì)話,討論結(jié)束美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際聯(lián)盟在伊拉克的存在。有分析人士指出,美伊討論撤軍問(wèn)題與巴以沖突持續(xù)和美軍頻繁遇襲有關(guān),但是撤軍問(wèn)題已經(jīng)存在多年,這次美國(guó)的立場(chǎng)并沒(méi)有多大轉(zhuǎn)變,何時(shí)能夠撤軍恐怕依然是個(gè)未知數(shù)。
伊拉克總理媒體辦公室1月27日發(fā)表聲明說(shuō),伊拉克和美國(guó)當(dāng)天啟動(dòng)首輪對(duì)話,討論結(jié)束美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)際聯(lián)盟在伊拉克的存在。伊拉克總理蘇達(dá)尼主持了對(duì)話。蘇達(dá)尼的外交顧問(wèn)表示,伊拉克正在和國(guó)際聯(lián)盟的其他國(guó)家接觸,以達(dá)成符合伊拉克和這些國(guó)家利益的協(xié)議。
在此之前,伊拉克外交部宣布,伊拉克和美國(guó)將啟動(dòng)高級(jí)軍事委員會(huì)對(duì)話,推動(dòng)制定國(guó)際聯(lián)盟在伊拉克的駐留期限時(shí)間表,并逐步減少駐伊顧問(wèn)數(shù)量。伊拉克外交部長(zhǎng)還披露,美國(guó)駐伊大使向他遞交了一封信,其中傳遞了關(guān)于撤軍談判的信息。
美伊就美國(guó)撤軍開(kāi)啟談判,與當(dāng)前駐伊美軍屢屢遇襲有關(guān)。
去年10月7日新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái),伊拉克的民兵武裝多次襲擊駐扎在伊拉克和敘利亞的美軍,理由是美國(guó)支持以色列。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,從去年10月至今,駐伊拉克和敘利亞美軍遇襲次數(shù)已經(jīng)超過(guò)150次。
為了報(bào)復(fù)襲擊,美軍多次對(duì)伊拉克的民兵武裝發(fā)起打擊,這些武裝包括隸屬于伊拉克安全部隊(duì)的“人民動(dòng)員組織”。1月4日,位于巴格達(dá)東部的“人民動(dòng)員組織”第12旅總部遭美軍無(wú)人機(jī)襲擊,造成包括一名指揮官在內(nèi)的3人死亡、5人受傷。
美方襲擊引起伊拉克政府不滿。伊拉克總理蘇達(dá)尼表示美軍的行為侵犯了伊拉克主權(quán),是“敵對(duì)行為”,多次要求美軍撤離。1月13日,伊拉克88名議員向議會(huì)提交了一份有關(guān)結(jié)束外國(guó)軍隊(duì)在伊存在的議案。伊拉克的多個(gè)什葉派民兵武裝也呼吁伊拉克政府取消所有外國(guó)駐軍。
在此情況下,原先堅(jiān)持將伊拉克民兵武裝停止襲擊美軍作為談判條件的美國(guó)改變了立場(chǎng)。有報(bào)道指出,美方希望通過(guò)恢復(fù)高級(jí)軍事委員會(huì)對(duì)話,來(lái)緩解蘇達(dá)尼政府的壓力,同時(shí)減少美軍遭受的襲擊。
事實(shí)上,早在2020年,美國(guó)從伊拉克撤軍的問(wèn)題就曾提上日程。
2020年1月,美軍空襲伊拉克巴格達(dá),炸死了伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)下屬“圣城旅”指揮官蘇萊曼尼和“人民動(dòng)員組織”副指揮官穆罕迪斯等人。此舉引發(fā)伊拉克國(guó)內(nèi)不滿,伊拉克國(guó)民議會(huì)隨后通過(guò)了有關(guān)結(jié)束外國(guó)軍隊(duì)駐扎的協(xié)議。
壓力之下,國(guó)際聯(lián)盟先是表示將停止對(duì)伊拉克部隊(duì)的訓(xùn)練和支持,隨后又從伊拉克多個(gè)軍事基地撤離。2020年8月,美國(guó)方面表示將把駐伊美軍從5200人減至3500人左右。
2021年7月,美國(guó)總統(tǒng)拜登與來(lái)訪的時(shí)任伊拉克總理卡迪米舉行會(huì)晤。會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明表示,到2021年12月31日伊拉克境內(nèi)將不存在承擔(dān)作戰(zhàn)任務(wù)的美軍,但美軍將繼續(xù)訓(xùn)練伊拉克政府軍并應(yīng)對(duì)極端組織“伊斯蘭國(guó)”。2022年1月,伊拉克政府發(fā)表聲明說(shuō),國(guó)際聯(lián)盟的戰(zhàn)斗任務(wù)已結(jié)束,伊軍方已接管所有軍事基地。
截至目前,美國(guó)在伊拉克和敘利亞分別駐有大約2500人和900人。伊拉克還存在法國(guó)等其他國(guó)際聯(lián)盟成員的數(shù)百人,他們主要承擔(dān)顧問(wèn)角色。
據(jù)報(bào)道,伊拉克和美國(guó)的談判將涉及“伊斯蘭國(guó)”的威脅、伊拉克安全部隊(duì)的作戰(zhàn)能力等方面,以此來(lái)確定國(guó)際聯(lián)盟撤離的時(shí)間。但是在分析人士看來(lái),美國(guó)在伊拉克駐軍已經(jīng)超過(guò)20年,恐怕不會(huì)輕易撤離,尤其是在當(dāng)前中東局勢(shì)較為復(fù)雜的背景下。
美國(guó)在伊拉克的駐軍人數(shù)并不多,但這些兵力一方面可以牽制伊朗和伊朗支持的伊拉克什葉派武裝,為美國(guó)隨時(shí)干預(yù)伊拉克局勢(shì)和威懾伊朗提供抓手;另一方面還可以與駐敘利亞的美軍聯(lián)合,從敘利亞?wèn)|部盜取石油、小麥等資源。
另外,鑒于美國(guó)倉(cāng)促?gòu)陌⒏缓钩奋娨皇略诿绹?guó)內(nèi)部受到一些批評(píng),美國(guó)總統(tǒng)拜登恐怕不會(huì)重蹈覆轍。今年是美國(guó)的大選年,拜登政府在撤軍問(wèn)題上的考量也將為大選服務(wù)。在伊拉克國(guó)內(nèi),除了什葉派武裝,一些庫(kù)爾德人和遜尼派武裝其實(shí)并不希望美軍撤離。
美國(guó)和伊拉克方面有官員表示,美伊之間的談判預(yù)計(jì)將持續(xù)數(shù)月甚至更久,這意味著美國(guó)短期內(nèi)不太可能從伊拉克撤軍。美方已經(jīng)聲稱談判期間將堅(jiān)持“完全自衛(wèi)權(quán)”,伊拉克民兵武裝“伊斯蘭抵抗組織”則表示將持續(xù)襲擊美軍基地,直至美軍完全撤離伊拉克。可以預(yù)見(jiàn),駐伊美軍和伊拉克民兵武裝之間,今后可能會(huì)發(fā)生更多沖突。(工人日?qǐng)?bào) 畢振山)
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