上任才一個(gè)多月的阿根廷總統(tǒng)米萊說話算話：一是兌現(xiàn)競選時(shí)揮舞著“電鋸”的主張，大面積砍掉政府部門；二是推出“休克療法”以挽救陷入泥潭的經(jīng)濟(jì)。對于前者，目前倒也沒啥嚴(yán)重后遺癥，但對于“休克療法”，似乎有飲鴆止渴之跡象——本來是為了遏制通貨膨脹，結(jié)果卻讓阿根廷物價(jià)飆升，民眾生活質(zhì)量下降，各界怨聲載道。

　　在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域搞“休克療法”并非阿根廷首創(chuàng)。歷史上，“休克療法”曾在一些經(jīng)濟(jì)極端糟糕的國家里施行，成功的少，失敗的多。

　　“休克療法”本是醫(yī)學(xué)術(shù)語，20世紀(jì)80年代中期被美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯引入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。當(dāng)時(shí)，南美洲的玻利維亞陷入嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，薩克斯受聘擔(dān)任玻利維亞政府經(jīng)濟(jì)顧問，他指導(dǎo)玻政府推出一系列烈度極高的經(jīng)濟(jì)政策，以遏制惡性通貨膨脹，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)秩序。這套經(jīng)濟(jì)政策在短期內(nèi)使社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生巨大的震蕩，甚至導(dǎo)致出現(xiàn)“休克”狀態(tài)。

　　“休克療法”屬于不得已而為之的辦法，在玻利維亞收到了令人難以置信的奇效。該療法實(shí)施后不久，惡性通貨膨脹便得到了強(qiáng)有力遏制，物價(jià)從暴漲趨于穩(wěn)定，后來債務(wù)問題也得到了明顯緩解，并最終使玻利維亞克服了嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，東歐一些國家經(jīng)濟(jì)一蹶不振，波蘭等多個(gè)國家引入“休克療法”，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)私有化一次到位式轉(zhuǎn)軌，結(jié)果并不理想。最失敗的例子是上世紀(jì)90年代俄羅斯的“休克療法”。葉利欽接受了西方兜售的“休克療法”，全面放開價(jià)格并加速私有化，讓運(yùn)行數(shù)十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制一下子“休克”。宏觀上看，俄羅斯生產(chǎn)大滑坡，稅源枯竭，政府財(cái)政困難，形成惡性循環(huán)，陷入長達(dá)十多年的經(jīng)濟(jì)蕭條。微觀上，惡性通貨膨脹迅速耗盡俄普通百姓的積蓄，許多人一下子一貧如洗，國有資產(chǎn)大都落入少數(shù)寡頭之手，階層對立與社會(huì)矛盾激化。

　　一般認(rèn)為，“休克療法”是西方削弱俄羅斯的一個(gè)政治陰謀。俄羅斯從此淪為二流國家，不再對美構(gòu)成戰(zhàn)略威脅，葉利欽本人晚年也頗為后悔。

　　再來看阿根廷。當(dāng)前，這個(gè)擁有4600萬人口的南美國家正經(jīng)歷幾十年來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，全國近40%的民眾生活在貧困中，阿根廷成為國際貨幣基金組織(IMF)最大的債務(wù)國。阿根廷國家統(tǒng)計(jì)與人口普查研究所日前發(fā)布報(bào)告稱，該國2023年累計(jì)通脹率達(dá)211.4%，創(chuàng)下1990年以來最高紀(jì)錄。

　　米萊上臺(tái)后，政府推出了一系列激進(jìn)政策減少財(cái)政赤字，包括將政府部門由18個(gè)減少至9個(gè)，降低政府對能源和交通的補(bǔ)貼，停止新建公共工程招標(biāo)，等等。政府把阿根廷比索官方匯率從1美元兌換約400比索，貶值至1美元兌換800比索，并推進(jìn)廢除和修改200多條法律，以放松政府和法律對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的管制，以便利進(jìn)出口貿(mào)易。

　　米萊總統(tǒng)的“休克療法”未能立竿見影，輿論對未來前景不抱樂觀。新政策推出后，阿根廷物價(jià)反而出現(xiàn)大幅上漲。去年12月以來，阿根廷食品價(jià)格上漲了幾乎一倍，連盛產(chǎn)的牛肉也從一公斤35元人民幣飆升到一公斤70元人民幣。阿根廷央行日前發(fā)布報(bào)告，預(yù)計(jì)該國2024年通脹率將達(dá)213%，比2023年還要高。另有媒體和智庫機(jī)構(gòu)預(yù)測，該數(shù)字將介于200%至250%之間。

　　冰凍三尺非一日之寒，阿根廷陷入如今的境地有著深刻的歷史淵源，米萊總統(tǒng)想靠一己之力扭轉(zhuǎn)“歷史的慣性”，恐怕有些托大。

　　阿根廷擁有肥沃的土地，如潘帕斯草原的農(nóng)牧業(yè)享譽(yù)世界。19 世紀(jì)末至20 世紀(jì)初，阿根廷被視為充滿機(jī)遇的國度和新興強(qiáng)國，經(jīng)濟(jì)總量曾排名世界第13位，許多歐洲人以前往阿根廷“淘金”為榮。然而，一戰(zhàn)之后，阿根廷持續(xù)陷入政治動(dòng)蕩之中，激進(jìn)主義取代了理性的精英政治，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展布下了一根根“捆仙繩”。

　　從1930 年到1976 年，阿根廷共發(fā)生了6 次成功的政變和兩次失敗的政變。左派與右派、庇隆主義和反庇隆主義你方唱罷我登場，如此折騰嚇跑了外國投資。從1900 年到2022 年，按購買力平價(jià)計(jì)算，阿根廷的經(jīng)濟(jì)總量從世界第13 位下降至第66 位，平均每10年遭遇一次嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

　　近年來，大豆、玉米和石油等主要商品價(jià)格下跌再次損害了阿根廷的經(jīng)濟(jì)，新冠疫情、濫發(fā)貨幣和氣候干旱導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)繼續(xù)惡化，阿根廷一直在經(jīng)歷債務(wù)和通脹危機(jī)。2021 年以來，這場危機(jī)不斷加劇，似乎看不到盡頭。

　　總之，阿根廷經(jīng)濟(jì)一直受到根深蒂固的弊病之困擾，無論左派還是右派政府都沒有糾正這些弊病。當(dāng)前，米萊政府的改革措施遭到來自左翼和工會(huì)的質(zhì)疑反對。為抗議“休克療法”，阿根廷左翼和工會(huì)組織計(jì)劃在1月24日舉行全國總罷工。

　　米萊的“休克療法”最終效果如何，是否能“闖關(guān)”成功，只有最公平的尺子——時(shí)間能夠給出答案。（北京青年報(bào)）