【管窺天下】米萊上臺(tái)，阿根廷會(huì)走向何處

　　孫巖峰

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　　米萊自認(rèn)為是“無(wú)政府的資本主義者”，他的主張某種程度上是為解決阿根廷長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)困難而提出的一種激進(jìn)式解決方案。但是，米萊的政策實(shí)施起來(lái)將面臨阿經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)內(nèi)政局等因素的掣肘。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月19日，阿根廷總統(tǒng)大選第二輪投票中，被媒體稱為“阿根廷特朗普”的極右翼候選人哈維爾·米萊以超過(guò)十一個(gè)百分點(diǎn)的較大優(yōu)勢(shì)，戰(zhàn)勝了執(zhí)政的中左翼聯(lián)盟候選人馬薩。這位從未有過(guò)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，競(jìng)選中經(jīng)?！翱诔隹裱浴?，動(dòng)輒要斬除所有“權(quán)貴貪官”的政治狂人，將給阿根廷政壇帶來(lái)怎樣的沖擊？

　　米萊何許人

　　米萊1970年生于阿根廷的一個(gè)匈牙利后裔家庭，青少年時(shí)與從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)的父親關(guān)系惡劣。他在回憶中稱父親生意不好就對(duì)他施以暴力，而且不支持他學(xué)習(xí)喜歡的經(jīng)濟(jì)學(xué)。后來(lái)他長(zhǎng)期不與父母聯(lián)系。

　　很多心理專家認(rèn)為，這段童年陰影嚴(yán)重影響了米萊的家庭觀和人生觀，并導(dǎo)致他性格非常內(nèi)向。米萊至今未婚，也無(wú)子女。他最鐘愛(ài)的是親手養(yǎng)大的五只英國(guó)獒犬，而且用他喜歡的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的名字為其命名。

　　米萊在貝爾格拉諾大學(xué)讀完經(jīng)濟(jì)學(xué)之后，進(jìn)入多個(gè)金融機(jī)構(gòu)工作，曾擔(dān)任過(guò)一些企業(yè)的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。同時(shí)，他也撰寫(xiě)過(guò)多部經(jīng)濟(jì)學(xué)專著，對(duì)阿民眾痛恨已久的惡性高通脹提出了激進(jìn)的“休克療法”，引起學(xué)術(shù)界和輿論關(guān)注。之后，他經(jīng)常被邀請(qǐng)參加電視節(jié)目，對(duì)政客權(quán)貴和富豪進(jìn)行諷刺怒罵，吸引大量對(duì)現(xiàn)實(shí)不滿的觀眾，從而成為阿根廷媒體紅人。

　　在多個(gè)幕后企業(yè)家“金主”的支持下，米萊組建了“自由前進(jìn)黨”，并成功當(dāng)選議員。他抓住底層民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退、物價(jià)高漲、失業(yè)攀升、貧富差距不斷拉大的強(qiáng)烈不滿，大力強(qiáng)化自己“救世主”形象；針對(duì)中左翼政府和中右翼政府均未能解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期困頓，米萊更是推出全盤(pán)美元化、廢除央行、社會(huì)福利私有化等顛覆性主張，以推倒重來(lái)的激進(jìn)觀點(diǎn)吸引了對(duì)現(xiàn)有體制強(qiáng)烈失望、階層不斷滑落的“傳統(tǒng)中產(chǎn)階級(jí)”的支持。

　　激進(jìn)政策能走多遠(yuǎn)

　　米萊自認(rèn)為是“無(wú)政府的資本主義者”，他的主張某種程度上是阿根廷在現(xiàn)有體制內(nèi)無(wú)法解決長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)困難而出現(xiàn)的一種激進(jìn)式的解決方案，其目標(biāo)是回歸到“原始”的自由主義，否定政府作用，徹底依靠市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)，以此解決高赤字、高通脹；采用的手段是“休克療法”，使經(jīng)濟(jì)從政府調(diào)控快速轉(zhuǎn)向市場(chǎng)調(diào)控。

　　應(yīng)當(dāng)看到，這些激進(jìn)政策實(shí)施起來(lái)面臨巨大困難。

　　一方面，阿經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，特別是美元儲(chǔ)備缺乏，無(wú)法替代本幣比索“退場(chǎng)”后的貨幣需求。大選后阿比索連續(xù)貶值，對(duì)美元匯率屢破歷史新低，凸顯阿民眾對(duì)“美元化”的強(qiáng)烈憂慮。

　　另一方面，米萊陣營(yíng)將面臨反對(duì)派巨大掣肘。在國(guó)會(huì)中，中左翼力量仍占據(jù)第一大黨團(tuán)地位，米萊陣營(yíng)的任何重大改革甚至人事任命都將面臨反對(duì)派的掣肘。

　　更重要的是，阿根廷近年來(lái)經(jīng)濟(jì)連年衰退，或難以承受米萊激進(jìn)改革帶來(lái)的巨大不確定性。蘇聯(lián)解體后實(shí)施的“經(jīng)濟(jì)休克療法”引發(fā)俄羅斯經(jīng)濟(jì)多年陷入崩潰，阿根廷經(jīng)濟(jì)實(shí)力更弱，社會(huì)對(duì)立更尖銳，面臨的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更復(fù)雜，在此背景下，米萊的激進(jìn)改革可能會(huì)帶來(lái)更多風(fēng)險(xiǎn)，有可能引爆又一次大規(guī)模經(jīng)濟(jì)社會(huì)總危機(jī)。

　　中阿關(guān)系會(huì)生變嗎

　　米萊在競(jìng)選過(guò)程中，對(duì)特朗普和以色列表現(xiàn)出強(qiáng)烈親近感，而美民主黨政府則對(duì)此心情矛盾，既希望借米萊當(dāng)選密切美阿關(guān)系，在普遍左翼執(zhí)政的南美打下一個(gè)“親美的釘子”，又擔(dān)心米萊當(dāng)選會(huì)進(jìn)一步刺激特朗普陣營(yíng)，為明年美國(guó)總統(tǒng)大選帶來(lái)新的變數(shù)。

　　在對(duì)華關(guān)系上，米萊陣營(yíng)則逐漸客觀冷靜。盡管競(jìng)選期間米萊對(duì)華表態(tài)相當(dāng)負(fù)面，但從拉美國(guó)家選舉實(shí)際看，競(jìng)選語(yǔ)言甚至競(jìng)選綱領(lǐng)，在很大程度上并不代表未來(lái)施政主張。

　　比如，米萊在競(jìng)選中宣稱“不會(huì)與中國(guó)做生意”，但在第二輪投票前，其外交顧問(wèn)、可能出任未來(lái)外長(zhǎng)的戴安娜·蒙迪諾承認(rèn)“中國(guó)是阿根廷主要的長(zhǎng)期合作伙伴”，米萊團(tuán)隊(duì)“希望中阿繼續(xù)保持現(xiàn)有關(guān)系”。米萊勝選后，蒙迪諾更是表示外界對(duì)米萊的外交政策存在誤讀，“沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以脫離外交關(guān)系來(lái)發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作”。

　　的確，經(jīng)濟(jì)將是米萊未來(lái)施政的重點(diǎn)，作為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇重要支撐的貿(mào)易關(guān)系勢(shì)必是米萊政府全力推動(dòng)的領(lǐng)域。中國(guó)與阿根廷是全面戰(zhàn)略伙伴，中國(guó)是阿第二大貿(mào)易伙伴、第一大農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)，雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)、合作潛力巨大。

　　近年來(lái)，中國(guó)通過(guò)貨幣互換機(jī)制幫助阿穩(wěn)定金融市場(chǎng)，甚至同意阿使用部分人民幣償還欠國(guó)際貨幣基金組織的債務(wù)。中國(guó)對(duì)阿根廷來(lái)說(shuō)，不僅是經(jīng)貿(mào)上的重要伙伴，而且是未來(lái)發(fā)展的重要機(jī)遇。米萊接手政權(quán)后，應(yīng)該會(huì)認(rèn)識(shí)到中國(guó)對(duì)阿根廷的戰(zhàn)略價(jià)值。(工人日?qǐng)?bào) 作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院拉美所副所長(zhǎng)、研究員)