14日,烏茲別克斯坦當選總統(tǒng)米爾濟約耶夫在烏最高會議(議會)宣誓就職。他在就職演講中表示,今后一段時期,烏茲別克斯坦政治、經(jīng)濟、社會和文化領(lǐng)域?qū)l(fā)生深刻轉(zhuǎn)變與巨大變革。新時代需要新思想、新倡議和新成果。
4月30日,烏茲別克斯坦以全民公投的方式通過了憲法修正案。5月8日,米爾濟約耶夫簽署總統(tǒng)令并宣布于7月9日提前舉行總統(tǒng)選舉。這意味著米爾濟約耶夫主動放棄了剩余三年半的總統(tǒng)任期。
米爾濟約耶夫決定提前舉行選舉主要基于四點考量:一為適應(yīng)各級權(quán)力機關(guān)改革、權(quán)力平衡改變等新情況;二為回應(yīng)人民對全面改革的殷切期望;三為完成新憲法提出的全新政治、社會和經(jīng)濟任務(wù);四為應(yīng)對全球和地區(qū)形勢變化,走穩(wěn)國家發(fā)展道路。在烏茲別克斯坦政治學家穆哈梅多夫看來,本次提前舉行的選舉對烏繼續(xù)推動改革進程以及公民依據(jù)憲法行使管理國家事務(wù)的權(quán)利都具有極其重要的意義。
再次高票連任
根據(jù)烏中央選舉委員會11日公布的最終結(jié)果,這位被譽為“烏茲別克斯坦改革時代設(shè)計師”的現(xiàn)任總統(tǒng)以87.05%的得票率勝出,成功連任。
米爾濟約耶夫于2016年出任烏茲別克斯坦總統(tǒng),系該國第二任總統(tǒng)。上任后,米爾濟約耶夫積極作為,很快令烏國內(nèi)外都感受到改革新氣象,通過實施“2017—2021五大優(yōu)先領(lǐng)域發(fā)展行動戰(zhàn)略”,開啟了行政、司法、經(jīng)濟、社會保障、安全和外交等領(lǐng)域的全面改革,展現(xiàn)出“親民、進取、務(wù)實、開放”的鮮明執(zhí)政風格,獲得烏國人民普遍支持。2021年,米爾濟約耶夫憑借首個任期的亮眼執(zhí)政表現(xiàn)以80.1%的高得票率順利連任,再次強調(diào)“改革沒有回頭路”,承諾繼續(xù)堅定推進各項改革。
米爾濟約耶夫贏得本次總統(tǒng)選舉符合各界預(yù)期。自米爾濟約耶夫執(zhí)政以來,烏茲別克斯坦行政效率和法治水平持續(xù)提升,民眾對政府的信任不斷增強;克服外部環(huán)境不利因素保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定,投資環(huán)境不斷改善并得到外資青睞;始終重視民生保障工作,著力降低失業(yè)率,疫情期間曾推出一系列扶持政策幫助本國民眾渡過難關(guān);積極推行友鄰政策,在凝聚中亞合作共識方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用,同時堅持實施多元平衡外交政策,得到國際社會的廣泛認可。
繼續(xù)建設(shè)“新烏茲別克斯坦”
當前,烏茲別克斯坦人口正以每年2%的速度快速增長,預(yù)計到2030年將達4000萬?!耙S護國家穩(wěn)定、為人民創(chuàng)造美好生活條件,就必須提高經(jīng)濟、行政、教育和衛(wèi)生水平,加快各領(lǐng)域發(fā)展。”米爾濟約耶夫指出,新版憲法為國家轉(zhuǎn)型確定了戰(zhàn)略方向,為建設(shè)“新烏茲別克斯坦”提供了堅實基礎(chǔ)。
何為“新烏茲別克斯坦”?米爾濟約耶夫在其競選綱領(lǐng)中給出了明確答案:“新烏茲別克斯坦”高度重視個人榮譽和尊嚴,可為人民發(fā)揮個人潛力創(chuàng)造一切條件;經(jīng)濟增長強勁,成為全球生產(chǎn)鏈的重要組成部分;公民和企業(yè)利益得到法律的平等保障;人民健康、受良好教育且精神富足;長期保持安全穩(wěn)定。
確定五大戰(zhàn)略方向
為建設(shè)好“新烏茲別克斯坦”,米爾濟約耶夫在競選中提出了未來7年的五大戰(zhàn)略方向。首先,依照新版憲法切實履行社會義務(wù),為人民創(chuàng)造良好環(huán)境。教育方面,烏力爭到2030年新增2000所幼兒園,實現(xiàn)學前教育全覆蓋;加強與國外高等教育機構(gòu)合作,積極將其“引進來”合作辦學,并由國家出資將有才華的年輕人“送出去”接受優(yōu)質(zhì)教育。醫(yī)療方面,烏擬通過加大財政預(yù)算投入、提高醫(yī)療服務(wù)覆蓋率、推動醫(yī)療保健系統(tǒng)數(shù)字化、引入健康保險系統(tǒng)等方式,將人均預(yù)期壽命從目前的73歲提高至78歲。社會保障方面,烏計劃全面升級社會服務(wù)體系,加大對婦女、殘疾人等群體的扶持力度,大力貫徹國家減貧政策,進一步加強住房保障。
其次,推動經(jīng)濟可持續(xù)增長。烏力爭到2030年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻番目標,達到1600億美元,將人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從目前的2200美元提高至4000美元。為此,烏將大力發(fā)展先進工業(yè)技術(shù),提高勞動生產(chǎn)率;努力生產(chǎn)更多高科技高附加值產(chǎn)品,提升出口競爭力;更多使用可再生能源,加快向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型;建設(shè)交通、供水、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,滿足人民現(xiàn)實需求;加快銀行系統(tǒng)改革,增強投資吸引力;推動壟斷行業(yè)市場化,繼續(xù)提高私營經(jīng)濟比重;簡化稅務(wù)程序,提供更好創(chuàng)業(yè)條件;為農(nóng)業(yè)招商引資,提升土地產(chǎn)出效益。
再次,節(jié)約水資源,加強環(huán)境保護。一方面,烏擬在水資源利用方面努力“節(jié)流”,加緊全面推廣節(jié)水灌溉技術(shù);另一方面,烏擬在城市綠化方面全力“開源”,每年將劃撥??钣糜谠黾泳G地面積,改善人民生活環(huán)境。
從次,確保行政機關(guān)為人民服務(wù),提升法治水平。米爾濟約耶夫多次強調(diào),行政機關(guān)和公務(wù)員要“為人民服務(wù)”。烏擬推動公共服務(wù)電子化以減少官僚主義現(xiàn)象,要求地方政府更多傾聽人民心聲,充分發(fā)揮馬哈拉(烏基層社會組織)在行政機關(guān)和人民間的橋梁作用。與此同時,烏將加強司法公正與獨立,確保法律和法院捍衛(wèi)人民和企業(yè)的合法權(quán)益。
最后,繼續(xù)奉行開放、務(wù)實、積極的外交政策,堅決捍衛(wèi)國家獨立、主權(quán)和領(lǐng)土完整。外交政策方面,烏視人民和國家利益為優(yōu)先,將繼續(xù)在國際舞臺上提出烏方倡議,持續(xù)拓展對外交往空間,重視發(fā)展與周邊鄰國關(guān)系,并為出國務(wù)工人員提供更多支持。在國防政策方面,烏將按計劃推進武器裝備現(xiàn)代化,增強軍事實力,加強對年青一代的愛國主義教育,增進國家凝聚力和民族自豪感。
(本報北京7月14日電 本報記者 李遙遠)
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