向長河(國際問題學(xué)者)
近日,德國右翼民粹主義政黨——德國選擇黨打破了該國政壇的沉寂:在6月25日舉行的圖林根州松訥貝格地方行政長官選舉中,選擇黨候選人羅伯特·澤塞爾曼擊敗了社民黨、聯(lián)盟黨等傳統(tǒng)政黨的對手獲得勝利。
這是德國選擇黨2013年成立以來首次贏得地方行政長官選舉,也是選擇黨政客首次成為這個(gè)歐洲最大經(jīng)濟(jì)體的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人,德國輿論稱其具有“分水嶺”意義。放眼歐洲,隨著經(jīng)濟(jì)不景氣的延綿不絕和俄烏沖突的持續(xù)折磨,歐洲右翼政治勢力崛起成為歐洲政治的新風(fēng)景線,德國選擇黨的新突破可謂其中的一朵“浪花”。
6月份早些時(shí)候進(jìn)行的松訥貝格地方行政長官選舉首輪投票中,澤塞爾曼以46.7%的得票力壓基民盟候選人于爾根·克佩爾,距過半數(shù)勝選僅差幾個(gè)百分點(diǎn)。首輪投票后,社民黨、綠黨、左翼黨等該地區(qū)其他主要政黨均呼吁選民在第二輪投票中支持克佩爾,但此舉并未奏效。圖林根州官方發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,澤塞爾曼在第二輪投票中以52.8%的得票率當(dāng)選。德國媒體分析認(rèn)為,這是德國選擇黨借助民眾對社會(huì)民主黨總理朔爾茨與綠黨和自由民主黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟感到不滿而取得的最新成功。
德國選擇黨聯(lián)邦議院黨團(tuán)主席愛麗絲·魏德爾在社交媒體上表示,澤塞爾曼創(chuàng)造了歷史,成為該黨首個(gè)地方執(zhí)政官,“而這只是一個(gè)開始”。選擇黨圖林根州負(fù)責(zé)人比約恩·赫克表示,松訥貝格的選舉勝利是一場“政治地震”的開始,將使該黨躋身主流政壇。
與歐洲其他國家不同,鑒于德國的納粹歷史,德國對極右翼勢力的發(fā)展保持高度警覺。德國憲法保衛(wèi)局等情報(bào)機(jī)構(gòu)一直對該國極右翼勢力保持監(jiān)控,有時(shí)甚至出手干預(yù)。德國選擇黨作為右翼政治勢力的代表,盡管成立不過十年,但崛起迅速,頗為引人注目。
十年前,德國面臨“歐債危機(jī)”和“難民危機(jī)”的接連打擊,該不該出錢救債務(wù)纏身之歐盟成員國、該不該開門接納難民引發(fā)德國社會(huì)大討論。德國選擇黨在此亂局中誕生,旗幟鮮明地提倡反移民、反歐盟、反歐元的民粹主義政策。這些政治主張?jiān)谝徊糠值聡酥蝎@得了共鳴,加上該黨善于運(yùn)用社交媒體等新媒體手段吸引年輕人參與,政治影響力突飛猛進(jìn)。2017年德國選擇黨在地方選舉中在多個(gè)州議會(huì)中登堂入室,成為二戰(zhàn)后首個(gè)進(jìn)入議會(huì)的德國右翼民粹主義政黨。
不過,由于成立時(shí)間短,成員來源多元復(fù)雜,該黨高層極不穩(wěn)定,權(quán)力斗爭激烈,因而得票率波動(dòng)較大。在2021年聯(lián)邦議會(huì)選舉中,德國選擇黨以超過10%的得票率成為聯(lián)邦議會(huì)中的第五大黨,但低于預(yù)期。
盡管松訥貝格是德國最小的區(qū)之一,人口只有約5.7萬,但選擇黨的崛起勢頭依然引發(fā)主流輿論警覺。德國猶太人中央委員會(huì)、國際奧斯威辛委員會(huì)等對德國選擇黨在圖林根州的地方選舉中獲勝深感震驚,對有這么多人支持該黨深感擔(dān)憂。
地方選舉只是第一步。在松訥貝格奪下選舉勝利后,選擇黨正試圖將這一勢頭延續(xù)至德國東部薩克森州、圖林根州、勃蘭登堡州的州議會(huì)選舉中,進(jìn)一步擴(kuò)大該黨在聯(lián)邦州層面的執(zhí)政參與。
前不久,德國民調(diào)機(jī)構(gòu)公布調(diào)查顯示,全國范圍內(nèi)選擇黨的支持率高達(dá)19%,僅落后于聯(lián)盟黨,成為德國第二大黨。該黨正在利用選民對經(jīng)濟(jì)衰退、移民和綠色轉(zhuǎn)型的擔(dān)憂爭取支持,甚至計(jì)劃在2025年聯(lián)邦選舉中提名一名總理候選人。
不過,德國各大政黨對走右翼鋼絲的選擇黨始終保持警惕,不愿與之結(jié)盟組閣。在聯(lián)邦和州層面,選擇黨進(jìn)入議會(huì)容易,但想上臺(tái)執(zhí)政難度很大。去年12月,德國警方同時(shí)對11個(gè)聯(lián)邦州展開大搜捕,逮捕25人,據(jù)稱這些人屬于或支持一個(gè)右翼極端組織,該組織策劃以暴力手段推翻德國現(xiàn)行政治體制。據(jù)德國媒體報(bào)道,該團(tuán)伙中就有德國選擇黨的成員。
應(yīng)當(dāng)看到,德國極右翼勢力崛起并非個(gè)例。在接連遭遇金融危機(jī)、難民危機(jī)、新冠疫情大流行、烏克蘭危機(jī)和嚴(yán)重通脹打擊的歐洲,排外和疑歐情緒日益盛行,法國、意大利、瑞典等國均出現(xiàn)極右翼勢力支持率大漲的現(xiàn)象。在瑞典,右翼政黨成為瑞典第一大反對黨;在法國,右翼政黨國民聯(lián)盟黨盡管在大選中失利,但也獲得了23.1%的得票,創(chuàng)下了新紀(jì)錄。英國《衛(wèi)報(bào)》文章分析,日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)不安全和不平等為極右翼政黨崛起“提供了充足的素材”。有專家認(rèn)為,主流政黨可能在2024年歐洲議會(huì)選舉中勢力削弱,右翼勢力還會(huì)往上走,而這或?qū)⒔o歐洲層面的政策制定帶來更大困難。
德國作為歐洲最大的經(jīng)濟(jì)體和政治力量之一,內(nèi)部政治的變化必將影響整個(gè)歐洲的政治格局,選擇黨的勝利可能引發(fā)一系列連鎖反應(yīng),并可能對2024年歐洲議會(huì)選舉產(chǎn)生影響。因此,德國和歐洲都會(huì)對選擇黨的動(dòng)向保持高度警惕。
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