閔行梅隴生態(tài)園景觀。　上海市綠建中心供圖

　　中新網(wǎng)上海6月14日電 (記者 陳靜)當(dāng)下，上海正在建設(shè)“公園城市”，打造“令人向往的生態(tài)之城”。

　　上海市公共綠地建設(shè)事務(wù)中心(下稱(chēng)：上海市綠建中心)方面14日披露，該中心重點(diǎn)推進(jìn)“環(huán)上”公園和外環(huán)綠道建設(shè)，首批6座“環(huán)上”公園已開(kāi)放；目前，正推進(jìn)第二批10座“環(huán)上”公園年底建成?！碍h(huán)上”公園是指，上海環(huán)城生態(tài)公園，以外環(huán)綠帶為“骨架”建設(shè)。

　　據(jù)悉，上海已完成“環(huán)內(nèi)”200公頃楔形綠地建設(shè)；在“環(huán)外”推動(dòng)吳淞江生態(tài)間隔帶方案研究；同時(shí)開(kāi)展“五大新城”國(guó)際方案征集并形成上海新城綠環(huán)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

　　如今，環(huán)城生態(tài)公園帶和“千座公園”建設(shè)工程被納入上海市委2023-2025民心工程。在建設(shè)前、建設(shè)過(guò)程中，上海市綠建中心問(wèn)計(jì)于民，廣泛收集民眾意見(jiàn)和建議，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，采納其中“金點(diǎn)子”，給民眾帶來(lái)更好的體驗(yàn)；公園建成開(kāi)放后，該中心開(kāi)展民眾滿(mǎn)意度調(diào)查，以期改進(jìn)和完善相關(guān)配套等。調(diào)查顯示，絕大多數(shù)受訪市民、建設(shè)單位和設(shè)計(jì)師對(duì)環(huán)城生態(tài)公園的民眾參與機(jī)制表示滿(mǎn)意，并認(rèn)為在環(huán)城公園建設(shè)中固化民意征詢(xún)環(huán)節(jié)十分必要。

　　據(jù)介紹，2021年9月到11月，在上海環(huán)城生態(tài)公園帶總體規(guī)劃編制階段，上海市綠建中心面向此間全體民眾開(kāi)展“金點(diǎn)子”征集，以吸納民意、匯聚民智。經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)審后，共有25條“金點(diǎn)子”在首批“環(huán)上”公園建設(shè)中落實(shí)落地。比如，閔行梅隴公園打造了“樹(shù)蛙部落”特色場(chǎng)景，為夜跑居民等提供夜游場(chǎng)所。

　　在后續(xù)公園綠地建設(shè)中，上海市綠建中心延續(xù)了問(wèn)計(jì)于民的做法，16個(gè)第二、三批“環(huán)上”公園和7個(gè)重點(diǎn)綠化項(xiàng)目共征集意見(jiàn)285條，采納97條。據(jù)介紹，嘉定綏德公園在施工準(zhǔn)備階段接到民眾反映，在公園道路附近發(fā)現(xiàn)有上海地區(qū)比較難觀測(cè)到的黑枕黃鸝筑巢雛育。項(xiàng)目管理方積極與設(shè)計(jì)、施工單位溝通，為筑巢鳥(niǎo)媽媽和寶寶們退讓出了100米的范圍，讓路、橋改道而行，給自然界動(dòng)物繁衍生息留出空間。

　　今年初，首批6座“環(huán)上”公園建成并對(duì)外開(kāi)放。開(kāi)放運(yùn)營(yíng)近半年來(lái)，“環(huán)上”公園日均客流量顯著增加。近期，該中心開(kāi)展首批6座“環(huán)上”公園民眾滿(mǎn)意度調(diào)查。數(shù)據(jù)顯示，金海濕地公園周末游客量可達(dá)1萬(wàn)人次以上。今年“五一”假期，首批6座“環(huán)上”公園累計(jì)游客量約77000人次。上海市綠建中心負(fù)責(zé)人周華杰表示，民眾是公園綠地的直接使用者和重要評(píng)價(jià)者，要多了解一些“老百姓覺(jué)得”，及時(shí)開(kāi)展民眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)十分重要，能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、接受監(jiān)督、改進(jìn)工作。

　　據(jù)了解，上海市綠化市容局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)鄧建平把“抓實(shí)辦好民心工程，加快推動(dòng)公園城市建設(shè)”作為主題教育的調(diào)研題目，并指出，上海公園城市建設(shè)要回應(yīng)和滿(mǎn)足民眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的新期待，真正做到民心工程得民心。

　　經(jīng)統(tǒng)計(jì)梳理，6座“環(huán)上”公園民眾總體滿(mǎn)意度評(píng)分為8.92分(總分為10分)。寶山豐翔智秀公園游客黃女士說(shuō)：公園改造后面貌煥然一新，當(dāng)時(shí)民意征詢(xún)時(shí)提的綠化效果提升的意見(jiàn)也被采納了，現(xiàn)在綠植和設(shè)施都有明顯改進(jìn)。每天中午吃完飯都要來(lái)轉(zhuǎn)一圈。

　　經(jīng)過(guò)調(diào)查，目前游客中年輕群體增多，以家庭為單位出游活動(dòng)增多，專(zhuān)程打卡的游客也增多，“環(huán)上”公園社會(huì)顯示度和輻射效益顯著提高。停車(chē)位、公共廁所、避雨廊亭、售賣(mài)點(diǎn)基本滿(mǎn)足能公園運(yùn)營(yíng)和游客使用需要。

　　七成受訪者對(duì)帳篷露營(yíng)持歡迎態(tài)度；逾半數(shù)受訪者對(duì)寵物入園、自助燒烤、園內(nèi)騎行等活動(dòng)有所顧慮：其中，持反對(duì)意見(jiàn)者顧慮集中在安全隱患(占55%)和衛(wèi)生問(wèn)題(占31%)，而持“有利有弊”意見(jiàn)的民眾多數(shù)建議采用劃定指定區(qū)域、加強(qiáng)巡查管理等運(yùn)維方式。同時(shí)，年輕群體對(duì)游園新需求較為支持，而老年群體，特別在關(guān)于寵物入園問(wèn)題上幾乎與年輕人意見(jiàn)相左。

　　周華杰表示，圍繞在公園內(nèi)搭帳篷、騎行、燒烤、遛寵等民眾新需求和管理新矛盾，“環(huán)上”公園將在后續(xù)運(yùn)維中完善機(jī)制；同時(shí)，如何平衡民眾游園新需求與管理新矛盾，將成為探索的重要課題。

　　周華杰告訴記者，未來(lái)，在公園綠地建設(shè)管理中，上海市綠建中心將延續(xù)成功做法、織密征集網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)深化民眾提意見(jiàn)建議、中心搭協(xié)調(diào)平臺(tái)、各區(qū)促問(wèn)題解決的協(xié)同機(jī)制。該中心將把民眾參與機(jī)制拓展到楔形綠地、生態(tài)間隔帶和環(huán)新城生態(tài)公園建設(shè)中；把民眾參與工作“觸角”延伸至社區(qū)、校園、企業(yè)等社會(huì)治理格局中，同時(shí)擴(kuò)大影響面，拓寬征集面；該中心還不斷提升納民意、匯民智的科學(xué)性。(完)