央視網(wǎng)消息（焦點訪談）：十年前的今天，2014年2月26日，習近平總書記在北京主持召開座談會，聽取了京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報，將京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。2015年4月，中央政治局會議審議通過了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，為京畿地區(qū)的協(xié)同發(fā)展畫下了藍圖。十年來，三地目標同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏，區(qū)域整體實力持續(xù)提升，現(xiàn)代化首都都市圈生機勃勃。今天我們就來看看，十年，3600多個晝夜，京津冀21萬平方公里土地有了怎樣的協(xié)同之變。

　　新春伊始，雄安新區(qū)啟動區(qū)的東西軸線上，200多臺吊裝機械聳立、機器轟鳴、鋼筋敲擊聲不絕于耳，首批疏解到這里的央企正在全速建設。中國華能總部項目主體結構封頂，全面轉入二次結構施工；中國衛(wèi)星網(wǎng)絡集團有限公司總部大樓開展裝飾裝修施工；“金蘆葦”造型的中國中化大廈每過7天便“長高”一層。

　　中國中化雄安辦事處常務副主任王錦山介紹，預計今年4月份塔樓核心筒結構封頂，進一步優(yōu)化工期，在確保安全和品質的前提下，力爭于2025年6月份大廈具備辦公條件。

　　截至2023年底，雄安新區(qū)累計實施重點項目292個，完成投資6570億元，開發(fā)面積覆蓋184平方公里，4000多棟樓宇拔地而起，新建道路712公里，新建地下管廊141公里，累計新造林47.8萬畝。

　　如今的雄安已經(jīng)進入大規(guī)模建設與承接北京非首都功能并重的階段，中央企業(yè)在雄安設立的子企業(yè)和各類分支機構，已經(jīng)有200多家完成入駐。春節(jié)剛過，2024年雄安新區(qū)首場招聘活動就拉開了帷幕，170多家企業(yè)提供了2400多個用工需求，現(xiàn)場有3000多名求職者前來應聘。

　　雄安新區(qū)的大地上到處是一片熱火朝天的景象，而距離這里150公里之外，位于北京通州的城市副中心綜合交通樞紐的建設也在緊張進行中。建成之后這里將融合城際高鐵、骨干鐵路、城市軌道、市郊鐵路以及公交接駁，成為亞洲最大的地下綜合交通樞紐。屆時，從這里出發(fā)，15分鐘可到達首都機場，35分鐘到達大興國際機場及唐山市，一小時之內(nèi)到達天津濱海新區(qū)和雄安新區(qū)。

　　京投樞紐公司副總經(jīng)理張磊介紹，我們以最高的工作標準和最新的建設理念，努力把這座亞洲最大的地下綜合交通樞紐，建設成為經(jīng)得起歷史考驗的新時代中國式現(xiàn)代化的典范工程，打造“軌道上的京津冀”。

　　近年來，“軌道上的京津冀”建設加速推進，截至2023年底，京津冀地區(qū)高鐵總里程達到2576公里，實現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)所有地級市的全覆蓋，京津冀核心區(qū)“1小時交通圈”基本形成。

　　清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長董煜介紹，通過發(fā)揮好我們在軌道交通上面的基礎性優(yōu)勢，通過京津冀布局比較密集的軌道交通網(wǎng)，使得京津冀本身內(nèi)部的連接更加通暢、更有效率。

　　“一核兩翼”是國家為京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的新格局，其中“一核”指北京，“兩翼”分別指雄安新區(qū)和北京城市副中心。作為疏解北京非首都功能的兩大陣地，更加臨近北京的城市副中心承接了更多行政辦公、金融商務、民生和文旅等城市功能。在疏解北京主城區(qū)功能的同時，也帶動了周邊地區(qū)的發(fā)展。

　　中國宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所副所長吳薩介紹，北京副中心不僅自己在發(fā)展，而且支撐引領了周邊區(qū)域的發(fā)展，原來說北京有“虹吸效應”，現(xiàn)在正在轉化為輻射效應，帶動整個京津冀區(qū)域的發(fā)展和品質提升。

　　疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的核心和出發(fā)點，一方面緩解了北京的“大城市病”，實現(xiàn)更合理的減量發(fā)展；另一方面，則有助于區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈聚集，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構升級。

　　2022年的北京冬奧會，這座巨型煙囪之下聳立的首鋼大跳臺給全世界留下了無數(shù)美好的回憶，而春節(jié)期間這里則成為了老百姓暢享冰雪運動的樂園。2008年，作為疏解北京非首都功能的先行軍，首鋼集團搬遷到了河北唐山曹妃甸區(qū)，而這座位于北京石景山區(qū)的首鋼園也重獲新生，改造成為了一個現(xiàn)代化的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。這里不但有煉鋼爐改造的科技游樂園，還有廠房改造的商場和餐館；不但是300多家入駐企業(yè)的辦公地，也是年接待訪客超過1200萬人次的網(wǎng)紅打卡地。未來，首鋼園還將開發(fā)更多的居住和商業(yè)配套，更好融入到北京的城市發(fā)展。

　　蝶變，不僅僅發(fā)生在首鋼園，承接首鋼廠區(qū)的河北唐山曹妃甸也發(fā)生了翻天覆地的變化。搬遷到河北之后，首鋼集團在當?shù)卣惺樟私?000名高校畢業(yè)生，榮彥明就是其中一員。他剛來到曹妃甸廠區(qū)的時候，這里還是一座不足4平方公里的帶狀沙島。

　　雖然當時的曹妃甸還是一片灘涂，但是對于首鋼來說，這里卻有著很多地方無法比擬的優(yōu)勢。曹妃甸擁有終年不凍不淤的深水港，以及海陸協(xié)同聯(lián)動的區(qū)位優(yōu)勢，這些都是首鋼在日益擁擠的北京所無法享受到的，以曹妃甸作為物流中轉基地可以大幅降低首鋼集團原材料和成品貨物的運輸成本。

　　首鋼京唐公司黨委副書記、總經(jīng)理李明介紹，首鋼搬遷不是簡單的異地復制，而是按照循環(huán)經(jīng)濟理念規(guī)劃建設的具有國際先進水平的新鋼鐵廠，也是我們國內(nèi)第一個沿?？扛鄄季值那f噸級的鋼鐵企業(yè)，大幅提升了企業(yè)的綜合競爭力。

　　借著搬遷的機遇，首鋼也對當時已經(jīng)有些落后的生產(chǎn)線進行了升級，完成了以精品板材產(chǎn)品為核心的轉型。在首鋼的帶動之下，很多鋼鐵加工的上下游企業(yè)也陸續(xù)來到曹妃甸，在當?shù)匦纬闪虽撹F產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)的聚集也帶來了城市的整體發(fā)展，如今的曹妃甸，已經(jīng)從昔日的灘涂變成一座人氣興旺的魅力港城，還在持續(xù)深化與京津之間醫(yī)療、文旅、教育等領域的合作，促進公共服務的發(fā)展和民生改善。榮彥明的兒子，目前就就讀于北京景山學校曹妃甸分校。

　　首鋼京唐公司精軋操作工榮彥明介紹，將北京優(yōu)秀的教育資源引進到曹妃甸，能在唐山曹妃甸上這么好的學校感覺非常幸福，而且也解決了我們一個后顧之憂。

　　中國宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所副所長吳薩介紹，首鋼作為一個鋼鐵企業(yè)，在北京它跟城市功能定位是不一致的，把它疏解到曹妃甸以后，它匹配了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，同時也有當?shù)氐奈锪?、港口、空間優(yōu)勢，跟當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的基礎也非常吻合，所以首鋼遷移走是雙贏。我們要打造世界級城市群，光靠一個北京是遠遠不夠的，把北京一些功能疏解給它，壯大它的經(jīng)濟實力，再輔之以國家建設，我們就會形成一個結構更加合理的城市群。

　　在《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中，對于三地的功能定位有著明確的分工，這也是考慮到三地不同的資源稟賦，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的功能互補、錯位發(fā)展。

　　靳懷政是北京一家生物試劑公司的負責人。一年前，他來到天津寧河區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)園，在這里建立了生產(chǎn)車間。選擇來天津，靳懷政看中的就是這里的制造業(yè)基礎，尤其是在他從事的生物醫(yī)藥領域，共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)208家，這對于靳懷政的產(chǎn)品轉化有著得天獨厚的優(yōu)勢。

　　依托于北京的研發(fā)優(yōu)勢，同時結合天津的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，靳懷政的產(chǎn)品轉化得以順利進行，在去年8月正式投產(chǎn)。而京津冀交通一體化的發(fā)展，也讓靳懷政和公司員工可以高效地往返于北京和天津兩地，讓北京研發(fā)、天津轉化的模式更好實現(xiàn)。

　　而對于天津寧河區(qū)來說，下一步也將圍繞著同類型企業(yè)繼續(xù)招商引資，吸引更多生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)到此落戶，以點成鏈，以鏈集群。

　　天津市寧河區(qū)科技局副局長董潔介紹，這也是京津冀協(xié)同發(fā)展所釋放和帶給我們的良好機遇。我們也是希望乘著這一股東風，把自己的園區(qū)壯大，做得越來越好，同時也是服務京津冀三地產(chǎn)業(yè)集群的打造。

　　清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長董煜介紹，這三個地方的定位，首先要依據(jù)于它們各自能夠具有什么樣的發(fā)展基礎去做出，其次要看它們各自的潛力，既發(fā)揮各自本來的比較優(yōu)勢，又能夠根據(jù)它們所在的潛力去作出有針對性的部署，同時使相互之間定位能夠互補和協(xié)調，對整個京津冀之間的產(chǎn)業(yè)鏈能夠形成非常好的支撐。

　　在疏解北京非首都功能的過程中，京津冀逐漸形成了一核輻射、兩翼齊飛、分工協(xié)作、多點開花的協(xié)同發(fā)展態(tài)勢。與此同時，三地還在體制機制的互聯(lián)互通上不斷創(chuàng)新和探索，讓生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，居民生活水平持續(xù)提高，獲得感不斷增強。

　　我們還可以用這樣一組數(shù)字，來看京津冀協(xié)同發(fā)展十年的變化：經(jīng)濟總量連續(xù)跨越臺階，2023年地區(qū)生產(chǎn)總值為10.4萬億元，是十年前的1.9倍。產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)升級，區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)比重提高9.6個百分點。就業(yè)結構不斷優(yōu)化，三地城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計1596.6萬人。居民收入穩(wěn)步增長，三地全體居民人均可支配收入和十年前相比，年均分別增長7.1%、6.9%和8%。隨著三地進一步強化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，未來京津冀協(xié)同發(fā)展的路也將越走越寬，向著打造世界級城市群的目標扎實邁進。