在中國(guó)農(nóng)村，運(yùn)輸服務(wù)正在發(fā)生變化。交通運(yùn)輸部1月2日發(fā)布數(shù)據(jù)，自2021年啟動(dòng)以來(lái)，各地積極推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展工作，探索形成了農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的新思路、新舉措、新方法。截至目前，全國(guó)1100余個(gè)縣級(jí)行政區(qū)部署開(kāi)展農(nóng)村客貨郵業(yè)務(wù)，開(kāi)通客貨郵融合線路1.1萬(wàn)余條，建成農(nóng)村客貨郵服務(wù)站點(diǎn)5萬(wàn)余個(gè)，農(nóng)村客運(yùn)車輛年代運(yùn)郵件快件超過(guò)2億件。

　　什么是農(nóng)村客貨郵？為何推進(jìn)其融合發(fā)展？專家表示，農(nóng)村客貨郵，即農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)物流、郵政快遞的簡(jiǎn)稱，推進(jìn)其融合發(fā)展有助于解決農(nóng)村地區(qū)群眾出行、貨運(yùn)物流、快遞服務(wù)“最后一公里”難題。近年來(lái)相關(guān)工作已經(jīng)取得了明顯成效，但農(nóng)村客貨郵融合也存在覆蓋廣度深度不足、車型選擇不多等問(wèn)題。

　　針對(duì)這些問(wèn)題，交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等九部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，明確力爭(zhēng)到2027年，具備條件的縣級(jí)行政區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展全覆蓋，全國(guó)縣鄉(xiāng)村三級(jí)客貨郵站點(diǎn)數(shù)量達(dá)10萬(wàn)個(gè)以上，農(nóng)村客貨郵合作線路達(dá)2萬(wàn)條以上，基本建成“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、功能集約、便利高效”的農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)新模式，全國(guó)農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)水平和可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升。

　　具體怎么干？《意見(jiàn)》提出，打造因地制宜的農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展形式。

　　——推廣農(nóng)村客運(yùn)車輛代運(yùn)郵件快件。充分發(fā)揮農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣、通達(dá)深的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)客運(yùn)企業(yè)、公交企業(yè)依托城鄉(xiāng)客運(yùn)線路布局，優(yōu)化車輛排班，合理設(shè)置?？空军c(diǎn)，積極開(kāi)通由縣城至各鎮(zhèn)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至建制村的農(nóng)村客貨郵合作線路，利用車輛行李艙、內(nèi)部物品存放區(qū)等代運(yùn)郵件快件，在確保安全、保障農(nóng)村群眾乘車需求的前提下保障郵件快件快速送達(dá)。

　　——發(fā)展貨運(yùn)班車。在農(nóng)村貨運(yùn)物流、郵政快遞服務(wù)需求旺盛或多為大件的地區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮貨運(yùn)車輛運(yùn)量大、時(shí)效高的優(yōu)勢(shì)，整合各類貨運(yùn)物流資源，統(tǒng)籌布設(shè)配送路線，推廣時(shí)間固定、線路固定、站點(diǎn)固定的“貨運(yùn)班線”模式，將物流包裹、郵件快件由縣城配送到鎮(zhèn)村站點(diǎn)。對(duì)于臨時(shí)性的大件物流需求，可采取提前預(yù)約方式組織貨運(yùn)車輛配送，精準(zhǔn)滿足農(nóng)村物流寄遞需求。

　　——拓展“農(nóng)村客貨郵+”。結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)積極發(fā)展農(nóng)村客貨郵+電商、旅游、農(nóng)業(yè)等模式。積極搭建平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)村客貨郵經(jīng)營(yíng)主體與電商企業(yè)合作，提供日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“網(wǎng)上下單、一鍵送達(dá)”服務(wù)；與景區(qū)景點(diǎn)合作，為特色景區(qū)產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品、鄉(xiāng)村民宿伴手禮等提供高效的運(yùn)輸寄遞服務(wù)；與農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)合作，開(kāi)通農(nóng)副產(chǎn)品定制化運(yùn)輸專線、季節(jié)性運(yùn)輸專線等特色客貨郵線路。

　　建設(shè)站點(diǎn)是農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的關(guān)鍵之一。《意見(jiàn)》提出，建設(shè)“一點(diǎn)多能”的農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展站點(diǎn)。何謂“一點(diǎn)多能”？根據(jù)《意見(jiàn)》，在縣級(jí)客運(yùn)站，將推進(jìn)統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)、統(tǒng)一分揀、統(tǒng)一配送；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)，除了客運(yùn)乘車，還能進(jìn)行商品售賣、物流配送、郵件快件寄遞、新能源車輛充電；在村級(jí)站點(diǎn)，村委會(huì)、鄉(xiāng)村商超、村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)等村級(jí)設(shè)施都將派上用場(chǎng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)客貨郵功能全覆蓋。

　　交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《意見(jiàn)》還提出推廣農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展適配車型，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化智能化綠色化裝備設(shè)備，鼓勵(lì)應(yīng)用自動(dòng)化分揀、裝載、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備，提升服務(wù)效率；規(guī)范農(nóng)村客貨郵作業(yè)流程，提升農(nóng)村客貨郵服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化農(nóng)村客貨郵安全管理；完善合作共享的農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展機(jī)制，積極推進(jìn)市場(chǎng)主體整合，加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)物流、郵政和快遞信息互聯(lián)共享。

　　據(jù)了解，接下來(lái)有關(guān)方面將統(tǒng)籌綜合利用各類資金渠道支持農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、合作線路開(kāi)通、適配車輛更新、信息平臺(tái)建設(shè)等，將具備貨運(yùn)物流、郵政快遞、旅游等綜合服務(wù)功能的縣級(jí)客運(yùn)站新建改擴(kuò)建項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入支持范圍，推動(dòng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。

　　邱海峰