潮涌千帆競 奮楫正當時(2023·年終特稿)
風拂南粵,潮涌灣區(qū)。
5.6萬平方公里、8000多萬人口、2022年GDP超13萬億元……粵港澳大灣區(qū)是中國開放程度最高、經濟活力最強的區(qū)域之一。不久前,粵港澳大灣區(qū)的超級工程深中通道主線正式貫通,深圳和中山將進入“半小時生活圈”;往南走,港珠澳大橋如長虹臥波,在陽光照射下遒勁蜿蜒;從廣州南沙港起航的萬噸貨輪,穿過港珠澳大橋駛向大海;科技創(chuàng)新大步邁進、先進制造業(yè)走勢穩(wěn)健、現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展、生產要素便捷有序流動……
今年以來,粵港澳大灣區(qū)高質量發(fā)展不斷取得新的成就,迸發(fā)巨大發(fā)展活力,高質量建設大灣區(qū)的步伐更加堅實。
服務國家所需,發(fā)揮港澳所長——
協(xié)同發(fā)展加強
“我如今帶團去海外,不僅介紹香港,而是推介整個大灣區(qū)。”今年5月,香港貿易發(fā)展局主席林建岳帶領香港工商界高質量發(fā)展考察團走進珠海、廣州、深圳等粵港澳大灣區(qū)內地城市,進行為期3天的考察。在親身感受了大灣區(qū)的合作潛力巨大、魅力無限后,林建岳不禁這樣感慨。
隨著今年年初內地與港澳人員往來全面恢復,粵港澳大灣區(qū)人流、物流日漸繁盛。一年來,粵港澳合作更加深入,大灣區(qū)建設迎來“加速期”。
深港合作更加緊密。今年8月,國務院印發(fā)《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,河套地區(qū)科創(chuàng)資源加速聚集,“量子谷”、“灣區(qū)芯谷”、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)及人工智能等科創(chuàng)集群初步形成;9月,香港科學園深圳分園開園,首批16家香港科創(chuàng)機構、企業(yè)及服務平臺入駐,成為深港兩地創(chuàng)新科技合作的新起點;12月,首批10名香港公務員來到深圳展開約3個月的交流協(xié)作,標志著大灣區(qū)內地城市和香港特區(qū)的公務員深度交流合作進入了新階段。
琴澳和鳴共譜新篇。在橫琴粵澳深度合作區(qū),現(xiàn)代金融、高新技術、大健康、文旅會展商貿“四新”企業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,“澳門研發(fā)+橫琴轉化”漸入常態(tài),為推動澳門經濟適度多元和高質量發(fā)展注入新動能。截至今年第三季度,橫琴深合區(qū)實有市場主體超過5.5萬戶,“四新”產業(yè)企業(yè)超1.6萬戶,分別同比增長1.8%和10.2%。
12月21日,國家發(fā)改委對外發(fā)布《橫琴粵澳深度合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》和《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》,為粵港澳大灣區(qū)重大合作平臺開發(fā)開放按下“快進鍵”。
“香港在‘一國兩制’下?lián)碛小晨孔鎳?、?lián)通世界’的獨特優(yōu)勢,全力對接大灣區(qū)建設等國家戰(zhàn)略?!毕愀厶貐^(qū)行政長官李家超表示,香港正推出多項全面提升大灣區(qū)城市間高水平合作的重點措施,包括香港與深圳等大灣區(qū)城市在規(guī)劃上深度對接的北部都會區(qū)發(fā)展等?!跋愀蹖⒊浞职l(fā)揮‘引進來、走出去’的雙向平臺角色,以香港所長,貢獻國家所需?!崩罴页f。
“橫琴粵澳深度合作區(qū)是澳門參與粵港澳大灣區(qū)建設、融入國家發(fā)展的重要平臺?!卑拈T特區(qū)行政長官賀一誠說,澳門特區(qū)政府將持續(xù)與廣東省政府緊密合作,圍繞為澳門產業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件的初心,善用“一國兩制”制度的優(yōu)勢,發(fā)揮澳門自身優(yōu)勢特點,不斷健全共商共建共管共享的新體制,更大力度推進合作區(qū)高質量建設。
基礎設施“硬聯(lián)通”,規(guī)則機制“軟聯(lián)通”——
融合發(fā)展加速
今年10月,港珠澳大橋迎來正式通車5周年。作為粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通的“黃金通道”,5年來,港珠澳大橋累計客流達3600萬人次、車流750萬輛次,大橋口岸進出口總值達7187.5億元人民幣。尤其自今年1月1日“澳車北上”和7月1日“港車北上”政策落地實施后,北上港澳單牌車已超百萬輛次。
港珠澳大橋、廣深港高鐵、南沙大橋、廣汕高鐵等基礎設施“硬聯(lián)通”,讓大灣區(qū)交通運輸互聯(lián)互通持續(xù)推進;12月12日起實施的“經珠港飛”,令內地旅客可通過陸路直達香港機場……“軌道上的大灣區(qū)”和世界級機場群建設加速推進,便捷通達的交通網(wǎng)絡,加速了大灣區(qū)融合發(fā)展。
基礎設施“硬聯(lián)通”日漸完備的同時,大灣區(qū)也在持續(xù)深化規(guī)則機制“軟聯(lián)通”。今年4月,粵港澳三地在深圳共同公布110項“灣區(qū)標準”,涵蓋食品、粵菜、中醫(yī)藥、交通、養(yǎng)老、物流等25個領域,讓“一體化”真正走入居民生活。其中,加快基礎設施互聯(lián)互通類14項,構建具有國際競爭力的現(xiàn)代化產業(yè)體系類16項,建設宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質生活圈類80項。小到廣式月餅、廣陳皮、傳統(tǒng)涼茶,大到樓宇可持續(xù)發(fā)展指數(shù)、食品冷鏈應急配送規(guī)范,如今都有了統(tǒng)一標準。
在粵港澳三地的共同推動下,今年以來,港澳居民在大灣區(qū)內地生活發(fā)展不斷享受到更加優(yōu)質便捷的公共服務?!盎洶纳绫R淮巴ā蓖度胧褂茫拈T居民在橫琴可跨境辦理澳門社會保障服務;粵港互設“跨境通辦”服務專窗,兩地分別推出首批超過50項“跨境通辦”政務服務,進一步提升企業(yè)群眾跨境辦事便捷度;“港澳藥械通”政策擴展至深圳、廣州、珠海、中山等地的19家指定醫(yī)療機構,港人在內地就醫(yī)更便利;粵港簽署擴展《廣東院舍照顧服務計劃》合作意向書,香港老人可選擇到內地養(yǎng)老……
“這些措施讓粵港兩地居民和企業(yè)辦理政務服務告別‘兩地跑、折返跑’,我們都成了受益者?!痹趶V州發(fā)展的港人陳志明感慨,這些便捷服務普通民眾可及可感,讓大灣區(qū)互聯(lián)互通落到了實處。有了這些“軟聯(lián)通”,港澳企業(yè)也明顯感受到在粵港澳大灣區(qū)內地城市的投資和發(fā)展更加順暢。
從基礎設施“硬聯(lián)通”,到規(guī)則機制“軟聯(lián)通”,再到灣區(qū)居民“心聯(lián)通”,更加便利的營商環(huán)境、更加優(yōu)質的生活圈,正吸引“八方來客”在粵港澳大灣區(qū)學習工作生活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),有力促進大灣區(qū)的高質量發(fā)展?!盎浉郯拇鬄硡^(qū)持續(xù)打破壁壘,推動規(guī)則銜接、要素流通,這對于粵港澳三地協(xié)同發(fā)展尤為重要?!毕愀圪Q易發(fā)展局中國內地總代表鐘永喜說。
青年成長成才,書寫精彩人生——
逐夢舞臺加大
在橫琴總部大廈8樓的人和啟邦顯輝(橫琴)聯(lián)營律師事務所內,從澳門律師黃景禧辦公桌旁的窗戶望去,左面是橫琴,右面是澳門,琴澳融合之景盡收眼底?!拔椰F(xiàn)在是琴澳新青年。”黃景禧這樣介紹自己。
出身律師家庭的他,不但通過了粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試,取得內地執(zhí)業(yè)資格,還是合作區(qū)首批港澳籍仲裁員?!笆聞账?0多人中有10余人是澳門籍律師?!秉S景禧說,從橫琴回到澳門的家中只需半小時車程,極大地方便了澳門律師來橫琴執(zhí)業(yè)。
數(shù)據(jù)顯示,截至目前已有3200多名港澳專業(yè)人才在大灣區(qū)內地執(zhí)業(yè),涵蓋法律、醫(yī)療衛(wèi)生、建筑規(guī)劃等領域,累計3500多人通過粵港澳“一試多證”合作項目獲得三地技能證書。廣東省已開設237個“灣區(qū)專窗”,港澳居民在粵參保達34.67萬人次,在粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)港澳居民享受同等待遇得到進一步落實。
不僅僅是就業(yè),在大灣區(qū)廣闊的天地間,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“沃土”加快形成,為粵港澳三地青年逐夢打造大舞臺。
11月8日,深圳前海深港青年夢工場北區(qū)(二期)項目正式竣工,粵港澳青年“圓夢加速區(qū)”再擴容。從深圳前海深港青年夢工場,到廣州南沙粵港澳(國際)青年創(chuàng)新工場,從珠海橫琴·澳門青年創(chuàng)業(yè)谷,到佛山港澳青年創(chuàng)業(yè)孵化基地……一家家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,孵化出一個個創(chuàng)業(yè)計劃的同時,也孵化出一個個大灣區(qū)青年的青春夢想。數(shù)據(jù)顯示,珠三角港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地已累計孵化港澳項目約4000個、吸納港澳青年就業(yè)約5500人,大灣區(qū)成為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。
“我們公司在香港成立,現(xiàn)在總部搬到了深圳前海夢工場。這里舒適的辦公環(huán)境,給我們帶來源源不斷的創(chuàng)作靈感。”前海主題派對文化(深圳)有限公司創(chuàng)始人周杰說。
如今,越來越多港澳青年認識到,粵港澳大灣區(qū)發(fā)展?jié)摿薮?,投身大灣區(qū)會有更好的發(fā)展前景。香港青年聯(lián)會今年公布的一項調查結果顯示,65.5%的受訪者認同大灣區(qū)對事業(yè)發(fā)展帶來機遇,71.3%愿意到內地工作或發(fā)展事業(yè)。廣東針對港澳青年推出的“百企千人”實習計劃、“大灣區(qū)職場導師計劃”“澳門青年實習計劃”“大灣區(qū)大學生就業(yè)實習雙選會”等,都受到港澳青年熱烈歡迎。
李家超介紹,為幫助香港青年在大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,香港特區(qū)政府推出“青年創(chuàng)業(yè)資助計劃”和“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地體驗資助計劃”,已成功培植200多個青年初創(chuàng)團隊,其中不少香港青年企業(yè)家已落戶在大灣區(qū)內地城市。接下來,香港特區(qū)政府還將成立“大灣區(qū)香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地聯(lián)盟”,邀請大學、非政府機構、創(chuàng)投基金等加入。
汪靈犀(來源:人民日報海外版)
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