“越南制造”會(huì)是下一個(gè)“中國(guó)制造”嗎？

　　全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，中越攜手推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作優(yōu)化升級(jí)

　　近年來(lái)，越南這片正在高速發(fā)展的土地備受矚目。

　　這兩天，越南更是刮起了“中國(guó)風(fēng)”。

　　走在距越南首都河內(nèi)市中心16公里左右的升龍工業(yè)區(qū)，工作日早上你可以看到這樣的一幕：年輕人成群結(jié)隊(duì)，騎著電動(dòng)車飛馳向密布的工廠，他們可能是去生產(chǎn)印刷機(jī)器、衛(wèi)生陶瓷、汽車配件……

　　這一幕似曾相識(shí)，在幾十年前的中國(guó)似乎也出現(xiàn)過(guò)這樣的一幕。

　　承接了部分中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加之外資的大量涌入，有人將越南視為“新世界工廠”，也有人認(rèn)為在更為復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)下，“越南制造”吃到了部分紅利。

　　全球產(chǎn)業(yè)鏈正在重構(gòu)，“越南制造”會(huì)是下一個(gè)“中國(guó)制造”嗎？攜手構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體之下，中國(guó)與越南，尤其是廣東與越南之間，如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作優(yōu)化升級(jí)？

　　異軍突起

　　羅馬不是一夜建成的，“越南制造”的異軍突起也非一蹴而就。

　　早在十幾年前，購(gòu)買阿迪達(dá)斯、耐克、Zara等品牌的衣服和鞋子，可以發(fā)現(xiàn)，標(biāo)簽上印著“Made in Vietnam”。

　　紡織服裝、鞋履等是越南最早迎來(lái)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)。這一波轉(zhuǎn)移開始于2008年左右，在2014年左右達(dá)到高潮。

　　當(dāng)時(shí)的中國(guó)制造也面臨轉(zhuǎn)型。勞動(dòng)力成本上漲讓企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向了高附加值的產(chǎn)業(yè)。紡織服裝、鞋履等產(chǎn)業(yè)附加值和利潤(rùn)率都低，加之對(duì)成本控制敏感，成為最早一批轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)。

　　越南人口超9600萬(wàn)，73%的人口在35歲以下。在越南的最大城市胡志明市，一線工人每個(gè)月工資只在2000元左右。這對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，吸引力十足。

　　以國(guó)際服裝品牌GAP為例，超過(guò)三成的產(chǎn)品都在越南制造。越南暴發(fā)新冠疫情時(shí)，GAP曾猛砸5億美元，連夜開飛機(jī)把貨物空運(yùn)回美國(guó)，以免錯(cuò)過(guò)圣誕購(gòu)物季。

　　第二波供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移以電子信息產(chǎn)業(yè)為主。三星、英特爾、LG等公司先后在越南投建工廠。

　　以三星為例。2018年左右，三星開始將其位于廣東惠州的工廠遷至越南。一方面是由于中國(guó)國(guó)內(nèi)的手機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，另一方面越南因勞動(dòng)力、土地生產(chǎn)要素成本低，成為資本青睞的去處。

　　目前，越南已是三星全球最大的生產(chǎn)基地，三星今年前9月在越南的營(yíng)收約為480億美元。

　　歌爾股份、裕同科技等“果鏈”企業(yè)甚至早于蘋果，率先動(dòng)身、布局越南。

　　回顧過(guò)去20年，從紡織服裝到電子信息，越南成功吸引了一大批外資前來(lái)布局，“越南制造”也實(shí)現(xiàn)了“從0到1”的歷史跨越。

　　那么對(duì)外資來(lái)說(shuō)，除了成本，越南還有哪些魅力？

　　首先，它非常靠近廣東這一制造基地。其次，它有著超過(guò)3000公里的海岸線，便于進(jìn)出口。

　　歷史留給越南的還有較為寬松的環(huán)境。20世紀(jì)80年代，越南拉開“革新開放”的序幕，一手抓私有化改革，一手推進(jìn)市場(chǎng)開放，引得耐克、阿迪達(dá)斯等外企入駐。

　　最為關(guān)鍵的是，越南出口關(guān)稅非常低。越南自2007年加入WTO之后，先后與日本、韓國(guó)、英國(guó)等世界多國(guó)簽訂自貿(mào)協(xié)議，還積極加入各種“群”，如CPTPP、EVFTA、UKVFTA、RCEP等區(qū)域自貿(mào)協(xié)定，國(guó)際貿(mào)易極為便利。

　　比如美國(guó)，美國(guó)是越南電子產(chǎn)業(yè)兩大出口市場(chǎng)之一，越南也是對(duì)美國(guó)出口鞋類和服裝的第二大供應(yīng)商。

　　真金白銀和產(chǎn)業(yè)機(jī)遇如潮涌入。在全球產(chǎn)業(yè)格局的變化和博弈間，“越南制造”飛速成長(zhǎng)。

　　“新世界工廠”

　　無(wú)論是地理位置、投資政策，還是快速改善的基礎(chǔ)設(shè)施、大量年輕且成本較低的勞動(dòng)力資源，都讓人覺得，似乎越南具備和中國(guó)一樣的潛質(zhì)，完全有可能成為下一個(gè)世界工廠。

　　然而，一方面越南本地工業(yè)材料和生產(chǎn)能力有局限，對(duì)中國(guó)原材料過(guò)度依賴。越南本地的工廠，大量使用中國(guó)進(jìn)口的螺絲刀。因?yàn)閺闹袊?guó)進(jìn)口只需要1元，但如果由越南本地企業(yè)生產(chǎn)，成本價(jià)就高達(dá)3元。

　　另一方面，以廣東為代表的東南沿海省份，沿海制造業(yè)體系完善，市場(chǎng)廣闊，既是越南重要的供應(yīng)鏈基地，也是對(duì)華貿(mào)易的重要場(chǎng)所。

　　阮德成，河內(nèi)國(guó)家大學(xué)下屬經(jīng)濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與政策研究院院長(zhǎng)，他曾說(shuō)過(guò)一句被廣為引用的觀點(diǎn)：“越南能做到的最好程度，就是在和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中找到越南的比較優(yōu)勢(shì)，把自己嵌在一個(gè)合理的位置上，搭上中國(guó)的順風(fēng)車發(fā)展起來(lái)。越南不需要有自己的產(chǎn)業(yè)政策，因?yàn)橛小畯V州’。”

　　不難看出，制造業(yè)向越南的所謂“轉(zhuǎn)移”，實(shí)際上是越南在承接中國(guó)供應(yīng)鏈的“溢出”。

　　當(dāng)然，這些“溢出”的產(chǎn)業(yè)，有一些既是競(jìng)爭(zhēng)的又是互補(bǔ)的。比如紡織服裝產(chǎn)業(yè)，雖然生產(chǎn)在越南，但生產(chǎn)所需要的面料和機(jī)械設(shè)備需要從中國(guó)進(jìn)口。

　　還有一些則涉及產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、合作。比如越南生產(chǎn)下游的手機(jī)配套產(chǎn)品，但是上游的模組、工程師來(lái)自中國(guó)。越南組裝好了又賣回中國(guó)。所以中國(guó)“先賣再買”，越南是“先買再賣”，這是縱向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。

　　今年前11個(gè)月，中越兩國(guó)中間產(chǎn)品進(jìn)出口1.01萬(wàn)億元，占中越貿(mào)易的69.8%。其中，平板顯示模組類、音視頻設(shè)備類、鋰電池類產(chǎn)品分別進(jìn)出口1747.6億、655.4億、198.4億元，分別增長(zhǎng)12.3%、17.1%、10.8%。

　　中越經(jīng)濟(jì)體量不同，供應(yīng)鏈和工業(yè)體系的完整程度不同。“越南制造”更加依賴外資入局，而“中國(guó)制造”正通過(guò)自主創(chuàng)新向價(jià)值鏈更高端躍升。這些客觀因素都決定了“越南制造”無(wú)法完全復(fù)制“中國(guó)制造”。

　　“摸著中國(guó)過(guò)河”的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，“越南制造”想要升級(jí)，更需要找準(zhǔn)下一步的方向。

　　“中國(guó)干部”

　　對(duì)于當(dāng)前的“越南制造”而言，有一個(gè)遠(yuǎn)比成為“新世界工廠”更為重要、更加切實(shí)的問(wèn)題——如何加強(qiáng)與“中國(guó)制造”的聯(lián)動(dòng)？

　　自2016年起，越南保持中國(guó)在東盟的第一大貿(mào)易伙伴位置。今年11月，中越進(jìn)出口1619.2億元，同比增長(zhǎng)12.5%，規(guī)模創(chuàng)月度歷史新高。

　　在此基礎(chǔ)上，如何利用好中國(guó)與越南的產(chǎn)業(yè)合作，拓展全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局，成為更多企業(yè)的考量。

　　當(dāng)然，中國(guó)企業(yè)“造船出?！钡哪芰Ψ浅?qiáng)。輸出的不止產(chǎn)品、原材料，甚至包括人才和工業(yè)能力。

　　在越南，來(lái)自中國(guó)的基層管理和技術(shù)骨干被當(dāng)?shù)厝朔Q為“中國(guó)干部”。

　　一位“中國(guó)干部”的解釋是，“越南人的管理能力和技術(shù)水平都跟不上，從中國(guó)臺(tái)灣調(diào)人又太貴”，而在制造業(yè)遷移過(guò)程中培養(yǎng)出來(lái)的“中國(guó)干部”，恰是最合適擔(dān)任此角色的一群人。

　　自20世紀(jì)90年代，中國(guó)企業(yè)進(jìn)入越南以來(lái)，“中國(guó)建筑”“中國(guó)家電”等已經(jīng)在越南形成品牌效應(yīng)。而中國(guó)的大量基層管理人才，撐起了很多“越南制造”的品質(zhì)。

　　中國(guó)企業(yè)特別是一些大企業(yè)，它們就像足球場(chǎng)上的中場(chǎng)“節(jié)拍器”，往往更具備通過(guò)自身的全球布局，將“中國(guó)制造”和“越南制造”的優(yōu)勢(shì)耦合起來(lái)的能力，使產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更加順暢。

　　早在2007年，美的就在越南建立生產(chǎn)基地，開啟中國(guó)家電制造從“中國(guó)出口”向“本地運(yùn)營(yíng)”的全球化征程。如今，美的在越南的產(chǎn)品線也從小家電擴(kuò)展到家電全品類。

　　4年前，美的發(fā)現(xiàn)北美市場(chǎng)對(duì)吸塵器這類快速換代的家電消費(fèi)品需求巨大，于是迅速切入這一市場(chǎng)，斬獲了大量訂單?！艾F(xiàn)在越南工廠一年出口吸塵器超過(guò)400萬(wàn)臺(tái)，年產(chǎn)值增速超過(guò)15%。”美的越南工廠廠長(zhǎng)高升說(shuō)。

　　“中國(guó)制造”和“越南制造”的聯(lián)動(dòng)也正在提質(zhì)升級(jí)。兩地的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，也從產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，擴(kuò)展到在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等新興領(lǐng)域合作。

　　白云化妝品產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)秘書長(zhǎng)、廣州白云美灣置業(yè)公司董事長(zhǎng)馬增金發(fā)現(xiàn)，越南近年來(lái)跨境電商市場(chǎng)規(guī)模逐年擴(kuò)大，并出臺(tái)減免電商企業(yè)稅收、提高電商交易額度限制等優(yōu)惠政策，這為白云美灣跨境電商企業(yè)布局越南市場(chǎng)提供良好的政策環(huán)境。

　　而在RCEP生效實(shí)施的當(dāng)下，不少企業(yè)都加緊在越南搭建供應(yīng)鏈。

　　廣東碧輝眼鏡智造園董事長(zhǎng)唐仲平，近期則在謀劃如何在中國(guó)、越南兩地打造生產(chǎn)基地，形成不同的分工。他選中了湛江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺(tái)雷州經(jīng)開區(qū)，這里與越南最近的港口僅158海里的航程，是我國(guó)對(duì)接?xùn)|南亞最近的出?？?。

　　“雷州基地專攻產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)工程、采購(gòu)配套、生產(chǎn)計(jì)劃，越南基地負(fù)責(zé)產(chǎn)品生產(chǎn)加工?！碧浦倨綄⒃谶@里建設(shè)一個(gè)廣東高端眼鏡產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)雷州與東盟的產(chǎn)業(yè)合作，承接全世界高端眼鏡的制造。

　　“近年來(lái)越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，非常重視工業(yè)制造、數(shù)字技術(shù)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，市場(chǎng)前景廣闊?！痹侥现袊?guó)商會(huì)廣東企業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐豐培說(shuō)。

　　在新的國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整合過(guò)程中，“中國(guó)制造”和“越南制造”的聯(lián)動(dòng)，既是推動(dòng)本國(guó)企業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈上實(shí)現(xiàn)升級(jí)躍遷，也用實(shí)際行動(dòng)為全球自由貿(mào)易貢獻(xiàn)更多力量。（南方日?qǐng)?bào)）