中新社北京11月1日電 (記者 王恩博)中國(guó)國(guó)家金融監(jiān)管總局1日對(duì)外公布新修訂的《商業(yè)銀行資本管理辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《資本辦法》)。這份共計(jì)約35萬(wàn)字的文件立足于中國(guó)商業(yè)銀行實(shí)際情況，參考國(guó)際監(jiān)管改革最新成果，全面完善了資本監(jiān)管制度。

　　中國(guó)原有商業(yè)銀行資本監(jiān)管規(guī)則出臺(tái)于2012年。國(guó)家金融監(jiān)管總局有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)特征發(fā)展變化，資本監(jiān)管面臨一些新問(wèn)題，有必要根據(jù)新情況進(jìn)行調(diào)整。

　　此外，國(guó)際監(jiān)管規(guī)則也發(fā)生較大變化。2017年底，巴塞爾委員會(huì)發(fā)布了《巴塞爾Ⅲ改革最終方案》，作為全球銀行業(yè)資本監(jiān)管最低標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)作為巴塞爾委員會(huì)成員，需按要求實(shí)施相關(guān)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，并接受“監(jiān)管一致性國(guó)際評(píng)估”，評(píng)估結(jié)果將在全球公布。

　　上述負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，對(duì)原規(guī)則進(jìn)行修訂，有利于促進(jìn)銀行持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平，引導(dǎo)銀行更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　據(jù)了解，《資本辦法》構(gòu)建了差異化資本監(jiān)管體系，按照銀行規(guī)模和業(yè)務(wù)復(fù)雜程度，劃分為三個(gè)檔次，匹配不同資本監(jiān)管方案。其中，規(guī)模較大或跨境業(yè)務(wù)較多的銀行，劃為第一檔，對(duì)標(biāo)資本監(jiān)管?chē)?guó)際規(guī)則；規(guī)模較小、跨境業(yè)務(wù)較少的銀行納入第二檔，實(shí)施相對(duì)簡(jiǎn)化的監(jiān)管規(guī)則；第三檔主要是規(guī)模更小且無(wú)跨境業(yè)務(wù)的銀行，進(jìn)一步簡(jiǎn)化資本計(jì)量要求，引導(dǎo)其聚焦縣域和小微金融服務(wù)。

　　國(guó)家金融監(jiān)管總局稱(chēng)，差異化資本監(jiān)管不降低資本要求，在保持銀行業(yè)整體穩(wěn)健的前提下，激發(fā)中小銀行的金融活水作用，減輕銀行合規(guī)成本。

　　此外，《資本辦法》還參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，完善了監(jiān)督檢查內(nèi)容。設(shè)置72.5%的風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)永久底線(xiàn)，替換原并行期資本底線(xiàn)安排；完善信用、市場(chǎng)和操作風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求，將國(guó)別、信息科技、氣候等風(fēng)險(xiǎn)納入其他風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估范圍。

　　《資本辦法》將于2024年1月1日起正式實(shí)施，并設(shè)置過(guò)渡期。據(jù)測(cè)算，文件實(shí)施后，銀行業(yè)資本充足水平總體穩(wěn)定，平均資本充足率穩(wěn)中有升。(完)