歐盟反補(bǔ)貼調(diào)查純屬作繭自縛
歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查,無(wú)非是想要通過(guò)貿(mào)易保護(hù),阻礙中國(guó)電動(dòng)汽車進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。問(wèn)題在于,汽車是個(gè)高度全球化的產(chǎn)業(yè),需要開放的市場(chǎng),進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng),而不是保護(hù)主義。如果歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車隨意揮舞貿(mào)易保護(hù)主義大棒,必將給全球電動(dòng)汽車的發(fā)展蒙上陰影,遲滯包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。
“打不過(guò)就坑”,似乎已成為歐美西方國(guó)家遏制中國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的慣用套路。如今歐盟又把這樣的套路用在了中國(guó)電動(dòng)汽車身上。近日,歐盟委員會(huì)發(fā)布公告,對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的純電動(dòng)載人汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查,不僅激起中方強(qiáng)烈不滿,也引發(fā)包括德國(guó)在內(nèi)的不少歐盟成員國(guó)擔(dān)憂。
反補(bǔ)貼調(diào)查和反傾銷調(diào)查都屬于貿(mào)易救濟(jì)范疇,其規(guī)則有追求公平貿(mào)易的涵義。不過(guò),此次歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查,僅依據(jù)對(duì)所謂補(bǔ)貼項(xiàng)目和損害威脅的“主觀臆斷”,缺乏充足證據(jù)支持,并不符合世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則。毫不客氣地講,歐盟此舉是在以“公平貿(mào)易”之名,行保護(hù)自身產(chǎn)業(yè)之實(shí),乃赤裸裸的貿(mào)易保護(hù)主義行為。
今天中國(guó)汽車企業(yè)提供性價(jià)比高、可滿足不同細(xì)分市場(chǎng)和多樣需求的電動(dòng)汽車,贏得包括歐洲民眾在內(nèi)的全球消費(fèi)者青睞。這種產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不是憑借所謂“國(guó)家巨額補(bǔ)貼”形成的,而是整車企業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)通過(guò)持續(xù)不斷的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新,并在激烈的中國(guó)本土市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中累積出來(lái)的。歐盟應(yīng)客觀看待中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)步與發(fā)展,而不是隨意動(dòng)用單邊經(jīng)貿(mào)工具來(lái)阻止,或提高中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)品在歐發(fā)展和經(jīng)營(yíng)成本。
歐盟稱中國(guó)電動(dòng)汽車獲得“巨額國(guó)家補(bǔ)貼”,人為壓低價(jià)格扭曲了歐洲市場(chǎng),根本站不住腳。事實(shí)上,中國(guó)電動(dòng)汽車在歐洲售價(jià)遠(yuǎn)高于中國(guó)國(guó)內(nèi)。例如,比亞迪海豹售價(jià)為44990歐元(約合人民幣35萬(wàn)元),國(guó)內(nèi)售價(jià)18.98萬(wàn)元起;而特斯拉從上海超級(jí)工廠出口到歐洲的Model Y和Model 3售價(jià)也明顯高于國(guó)內(nèi)。
不得不說(shuō)的是,中國(guó)新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼政策在2022年年底已完全退出。為了強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng),早在2018年年底,國(guó)家就要求地方取消了對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼。相反,時(shí)至今日,歐美對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼仍在繼續(xù)。例如,德國(guó)對(duì)4萬(wàn)歐元以下純電動(dòng)車型最高補(bǔ)貼4500歐元;法國(guó)的普通消費(fèi)者購(gòu)車補(bǔ)貼為5000歐元,低收入家庭的電動(dòng)汽車補(bǔ)貼為7000歐元;而美國(guó)《通脹削減法案(IRA)》對(duì)符合其專設(shè)條件的電動(dòng)汽車補(bǔ)貼高達(dá)7500美元。
歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查,無(wú)非是想要通過(guò)貿(mào)易保護(hù),阻礙中國(guó)電動(dòng)汽車進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。問(wèn)題在于,汽車是個(gè)高度全球化的產(chǎn)業(yè),需要開放的市場(chǎng),進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng),而不是保護(hù)主義。面對(duì)跑在自己前面的選手,如果首先想到的不是自己奮力追趕,而是總想給別人腿上綁上沙袋,既不現(xiàn)實(shí),也不公平。
中歐汽車產(chǎn)業(yè)有著廣泛的合作空間和共同利益。經(jīng)過(guò)40多年互信和深耕,雙方早已形成“你中有我,我中有你”的格局。歐盟汽車企業(yè)在中國(guó)投資經(jīng)營(yíng)多年,中國(guó)不僅為歐洲車企提供了良好的營(yíng)商環(huán)境,而且中國(guó)市場(chǎng)已成為眾多歐洲車企最大的海外市場(chǎng)。中國(guó)的馬路上,行駛的大多是德國(guó)車、日本車、美國(guó)車和法國(guó)車,這從一個(gè)側(cè)面展現(xiàn)出中國(guó)汽車市場(chǎng)的開放度和多元性,應(yīng)該得到歐盟各國(guó)的重視和珍惜。
無(wú)論對(duì)歐洲消費(fèi)者,還是歐洲車企而言,中國(guó)電動(dòng)汽車都不是“狼來(lái)了”。要看到,當(dāng)前歐洲本地產(chǎn)的電動(dòng)汽車賣得都很貴。中國(guó)電動(dòng)汽車的進(jìn)入,不僅讓歐洲消費(fèi)者有了更多更實(shí)惠的選擇,也有利于倒逼歐洲車企在新能源賽道上加快創(chuàng)新。如果對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車動(dòng)不動(dòng)就“砌墻”,必然會(huì)對(duì)歐洲消費(fèi)者因中國(guó)電動(dòng)汽車入歐所帶來(lái)的實(shí)惠造成損害。更何況,指望“砌墻”也彌補(bǔ)不了企業(yè)因?yàn)槿狈?chuàng)新與先進(jìn)技術(shù)落下的差距。畢竟,作繭自縛是無(wú)法讓一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)壯大變強(qiáng)的。
更要看到,電動(dòng)汽車對(duì)于交通行業(yè)減碳、應(yīng)對(duì)全球氣候變化有著重要推動(dòng)作用。如果歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車隨意揮舞貿(mào)易保護(hù)主義大棒,必將給全球電動(dòng)汽車的發(fā)展蒙上陰影,遲滯包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。顯然,這也不利于全球碳中和愿景的實(shí)現(xiàn)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))
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