今年夏季，受臺風“杜蘇芮”影響，北京、天津和河北部分地區(qū)遭受了極端強降雨襲擊。人民法院貫徹落實習近平總書記關于防汛抗洪救災和災后恢復重建工作的重要指示，認真履職盡責，發(fā)揮審判職能，為災后恢復重建工作提供有力司法服務保障。2023年8月底，最高人民法院發(fā)布了人民法院妥善化解涉汛矛盾糾紛典型案例。為進一步指導各級人民法院辦好相關案件，最高人民法院又發(fā)布了一批人民法院妥善化解災后矛盾糾紛典型案例。

　　本批5個典型案例的主要特點為：一是堅持靠前服務，踐行“如我在訴”的司法理念。人民法院始終把以人民為中心融入法院工作全過程各方面，及時紓解民憂。本批多個案例中，人民法院堅持上門辦案、現(xiàn)場調(diào)解，高效化解災后矛盾糾紛，助力災后恢復重建。二是注重發(fā)揮調(diào)解實質(zhì)化解矛盾糾紛的重要作用。調(diào)解是多層次矛盾糾紛預防調(diào)處化解體系中的重要組成部分，做好調(diào)解工作有助于實質(zhì)化解矛盾糾紛，有效防止矛盾糾紛轉化為民事訴訟。在案例2、3中，人民法院有效依托法院調(diào)解室及時調(diào)處災后矛盾糾紛，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，高效修復災后社會關系。三是司法助力企業(yè)恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營。受洪澇災害影響，一些企業(yè)遭受不同程度損失，有的甚至出現(xiàn)經(jīng)營困難問題，人民法院堅持將心比心，為企業(yè)復工復產(chǎn)提供司法服務。在案例4、5中，面對受洪澇災害影響的企業(yè)，人民法院及時了解其司法需求，提供精準司法服務，有效助力復工復產(chǎn)，收到良好效果。

　　案例目錄

　　案例1：閆某與劉某財產(chǎn)損害賠償糾紛案

　　案例2：趙某訴某單位財產(chǎn)損害賠償糾紛案

　　案例3：劉某與某物業(yè)公司財產(chǎn)損害糾紛案

　　案例4：某商貿(mào)公司訴某童鞋場、王某租賃合同糾紛案

　　案例5: 李某、洪某與獻縣某塑料編織袋廠定作合同糾紛案

　　案例1:閆某與劉某財產(chǎn)損害賠償糾紛案

　　基本案情

　　受此次極端降雨天氣影響，鄰居劉某家的院墻坍塌，砸壞了閆某家的菜園，雙方就賠償事宜未達成一致，且鄰居劉某態(tài)度不好，閆某便到河北省涿州市人民法院求助。涿州法院與劉某取得聯(lián)系后，劉某稱房屋是其租住的，院墻坍塌非人為導致，修繕責任應該由房東承擔。涿州法院工作人員認為糾紛系因極端降雨天氣引發(fā)，案涉標的額不大，且雙方系多年鄰里關系，案件最好能在訴前得到化解，遂與雙方當事人、房東約好上門調(diào)解時間。查看現(xiàn)場后，涿州法院工作人員從法理、情理的角度，耐心與當事人進行溝通，最終達成一致。因劉某明知房屋院墻年久失修，還將鐵門等重物倚靠在墻上，對給閆某造成的損失應承擔相應責任，劉某同意賠償，并當場給付閆某賠償款，雙方握手言和。同時，房東表示天氣好轉將及時修繕院墻。此外，涿州法院工作人員還與村委會負責人對接，登記當事人的災情受損情況，做好老百姓的安撫工作。

　　典型意義

　　加強基層訴源治理工作，將訴訟服務前移，第一時間掌握涉災案件信息，開展訴前糾紛化解工作，主動回應人民群眾司法需求，是踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的具體體現(xiàn)。涿州此次受災嚴重，災后重建工作任務繁重，和諧的環(huán)境、安定的民心對做好災后重建工作舉足輕重。本案中，涿州法院堅持能動司法，主動前移服務窗口，通過上門服務、訴前化解，既有效減輕了當事人訴累，也通過真誠交流，真正做到“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”，充分體現(xiàn)人民法院為人民司法的理念，為災后重建工作提供有力司法保障。

　　案例2：趙某訴某單位財產(chǎn)損害賠償糾紛案

　　基本案情

　　受臺風“杜蘇芮”影響，2023年8月1日，河北省淶水縣突發(fā)強降雨，致使該縣某單位圍墻倒塌，造成包括趙某的車輛在內(nèi)的三輛車輛受損。8月19日，趙某向河北省淶水縣人民法院提交訴狀，請求被告某單位賠償車輛損失4萬元。淶水縣人民法院受理此案后，立即依托法院“老馬調(diào)解室”開展調(diào)解工作，“老馬調(diào)解室”積極就車損定額、修理等事宜進行調(diào)解。某單位申請由專業(yè)鑒定機構對受損車輛進行維修費用評估，考慮到車輛損失鑒定費用高、周期長，對雙方均不利，淶水縣人民法院將此情況向雙方充分釋明，最后雙方自愿選擇以評估代替鑒定的定損方式，由淶水縣某汽車銷售服務有限公司對受損車輛維修費用進行評估定損。經(jīng)過調(diào)解，雙方及時達成調(diào)解協(xié)議，并由法院出具了司法確認書，實現(xiàn)案結事了。

　　典型意義

　　此次洪澇災害對河北省淶水縣造成嚴重影響，本案中人民法院妥善高效化解受災群眾的矛盾糾紛，共同做好災后重建工作。本案雙方當事人對車輛定損數(shù)額的分歧較大，鑒定是最規(guī)范的定損形式，但是如果案件進入鑒定程序，費用高，時間長，會相應增加司法成本，不利于及時化解矛盾糾紛。為切實回應人民群眾特殊時期的司法需求，人民法院積極協(xié)調(diào)該縣知名汽車銷售服務公司，爭取為受損車輛出具報價單作為定損依據(jù)，此種方式獲得雙方認可，且效率高，雙方爭議順利解決。

　　案例3：劉某與某物業(yè)公司財產(chǎn)損害糾紛案

　　基本案情

　　2023年8月17日，北京市房山區(qū)人民法院長陽法庭12368訴訟服務熱線接到求助電話，稱本次強降雨導致劉某房屋漏水，某物業(yè)公司未及時修理、賠償，劉某情緒激動，多次投訴，請求長陽法庭參與矛盾化解工作。長陽法庭立即派出該庭“星夜調(diào)解室”值班法官調(diào)解分隊前往處置。經(jīng)了解，劉某家位于頂層，本次強降雨導致其衛(wèi)生間頂棚漏水、衛(wèi)生間吊頂及電路過水。劉某向某物業(yè)公司報修并要求賠償，某物業(yè)公司稱由于本次降雨強度大、時間長，樓頂雨水無法及時排出，某物業(yè)公司不承擔責任，故拒絕賠償，雙方矛盾激烈。調(diào)解分隊會同該社區(qū)工作人員安撫好當事人情緒，并向雙方釋明法律規(guī)定，辨法析理，雙方同意邀請該社區(qū)有裝修經(jīng)驗的業(yè)主拆解衛(wèi)生間鋁扣板，查找漏水原因并估算損失金額。經(jīng)過兩個多小時的調(diào)解工作，雙方最終達成一致意見，某物業(yè)公司同意為劉某修復漏水部位并當場向劉某支付2000元賠償金，雙方握手言和。

　　典型意義

　　本次洪澇災害造成大量財產(chǎn)損失，嚴重影響人民群眾的生活安寧，及時化解災后矛盾糾紛對恢復生產(chǎn)生活秩序、保障人民群眾安居樂業(yè)具有重要意義。本案中，人民法院主動延伸法院審判工作職能，協(xié)同參與基層社會治理，暢通12368“一號響應”訴源治理工作平臺渠道，能動發(fā)揮“星夜調(diào)解室”機制效能，及時響應基層單位的司法需求，通過府院聯(lián)動、多元化解，將解紛關口前移至人民群眾家里，將矛盾糾紛化解于訴前，以有溫度的司法服務解決人民群眾的急難愁盼問題，真正實現(xiàn)案結事了、政通人和的目標。

　　案例4: 某商貿(mào)公司訴某童鞋場、王某租賃合同糾紛案

　　基本案情

　　2023年7月，原告某商貿(mào)公司以被告某童鞋場及王某拖欠租金為由，向河北省涿州市人民法院提起訴訟，請求解除合同并支付拖欠租金及滯納金。案件審理過程中，受臺風“杜蘇芮”影響，某童鞋場存放于某商貿(mào)公司地下倉庫的童鞋被水浸泡?？紤]到某童鞋場經(jīng)濟承受能力與受災情況，涿州法院辦案法官多次與雙方耐心溝通，從童鞋場的繼續(xù)經(jīng)營、某商貿(mào)公司的繼續(xù)營業(yè)、災后共渡難關等多角度分析本案利弊，并規(guī)劃調(diào)解方案。經(jīng)過法院調(diào)解，某商貿(mào)公司最終同意減免一個月租金，并且同意前兩個月的款項延遲支付，雙方達成調(diào)解協(xié)議，案件圓滿解決。

　　典型意義

　　本案雖已達到了解除合同的程度，但因某童鞋場在此次汛情中受損嚴重，暫時無力償還租金，直接判決解除合同不僅無法實現(xiàn)某商貿(mào)公司追求租金的目的，也會導致某童鞋場因無法繼續(xù)經(jīng)營而陷入更大的困局。考慮到災情的實際情況，某商貿(mào)公司減免租金、某童鞋場延期支付、合同繼續(xù)履行是本案最好的解決方式。某童鞋場繼續(xù)在賣場出售童鞋，既不影響其正常經(jīng)營，又為某商貿(mào)公司收取租金提供了保障。涿州法院聚力災后重建，通過提供精準的司法服務、打造良好的司法環(huán)境，幫助受災企業(yè)排憂解難，攜手共渡難關，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

　　案例5: 李某、洪某與獻縣某塑料編織袋廠定作合同糾紛案

　　基本案情

　　2023年7月，河北省獻縣某塑料編織袋廠與李某、洪某等批發(fā)商簽訂了塑料編織袋定作合同，約定獻縣某塑料編織袋廠為李某、洪某等生產(chǎn)一批塑料編織袋，定作費用十萬余元。獻縣某塑料編織袋廠坐落于獻縣洪泛區(qū)某村莊內(nèi)，因洪災停工停產(chǎn)，導致定作合同不能按期履行。批發(fā)商李某、洪某比較急切，表示訂單延誤給其造成一定經(jīng)濟損失，并聲稱將不再與該廠合作。獻縣某塑料編織袋廠負責人向河北省獻縣人民法院洪泛區(qū)“司法服務專班”工作人員反映，該廠雇傭的工人都是附近村民，為配合轉移避險工作，工人全部轉移安置，不能正常上班，導致停工停產(chǎn)，害怕對方起訴要求解除合同并賠償損失，擔心因此造成客戶流失、影響生產(chǎn)經(jīng)營。了解情況后，獻縣法院法官當即給兩位批發(fā)商致電溝通，說明洪泛區(qū)實際情況，講解民法典有關規(guī)定，分析法律風險和訴訟成本，希望李某、洪某等人幫助工廠渡過難關。經(jīng)過充分的法律解讀和溝通解釋，李某、洪某表示同意將訂單交貨日期延后，也愿意繼續(xù)保持合作關系。經(jīng)回訪了解到，獻縣某塑料編織袋廠負責人表示工廠已經(jīng)恢復生產(chǎn)，與李某、洪某等定作戶未產(chǎn)生后續(xù)糾紛。

　　典型意義

　　本案中人民法院抽調(diào)員額法官和部分干警成立洪泛區(qū)“司法服務專班”，本著防范勝于補救的理念，深入開展對泛區(qū)企業(yè)的走訪調(diào)研活動，排查矛盾糾紛隱患，做好法律宣傳和政策宣講，了解企業(yè)司法需求，提供“點對點”司法服務，助力企業(yè)恢復生產(chǎn)，優(yōu)化泛區(qū)營商環(huán)境。人民法院堅持能動司法，把司法服務職能向前延伸，做實訴源治理工作，系統(tǒng)走訪排查矛盾糾紛隱患，及時采取有效措施，努力從源頭上予以化解，助力洪泛區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境。