中新網(wǎng)北京8月21日電 (記者 杜燕)今天，記者從北京市人力資源和社會保障局獲悉，該局聯(lián)合國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局印發(fā)《關于進一步規(guī)范工程建設領域農民工工資專用賬戶管理工作的通知》(簡稱《通知》)，聚焦農民工工資支付事中監(jiān)管環(huán)節(jié)，進一步明確了農民工工資專用賬戶的適用范圍、運行使用流程、工資支付監(jiān)控預警規(guī)范等內容，對農民工工資專用賬戶實施全流程監(jiān)管，從源頭預防制度不落實問題。

　　《通知》實施后，企業(yè)可自由選擇辦理相關業(yè)務的銀行，由銀行通過簡化開戶手續(xù)、減免跨行支付手續(xù)費等方式優(yōu)化服務，降低企業(yè)合規(guī)經營成本，營造公平競爭的市場環(huán)境。

　　企業(yè)可自由選擇辦理專用賬戶的銀行

　　農民工工資專用賬戶是指施工總承包單位在工程建設項目所在地銀行業(yè)金融機構開立的、專項用于支付農民工工資的專用存款賬戶?！锻ㄖ访鞔_，要進一步優(yōu)化專用賬戶的開立流程、規(guī)范賬戶使用及賬戶撤銷環(huán)節(jié)。

　　在賬戶開立環(huán)節(jié)，開戶銀行要規(guī)范優(yōu)化服務流程，配合總承包單位規(guī)范做好專用賬戶開立和管理工作，及時在業(yè)務系統(tǒng)中對賬戶進行特殊標識。企業(yè)可自由選擇開立專用賬戶的銀行，有條件的銀行應通過建立客戶經理“一對一”專項輔導機制、開通專用賬戶業(yè)務綠色通道、簡化開戶手續(xù)、減免跨行支付手續(xù)費等形式，進一步優(yōu)化專用賬戶服務質效。

　　在賬戶使用環(huán)節(jié)，建設單位應按施工合同約定的數(shù)額或者比例等，按時將人工費用，即建設單位向總包單位撥付的專項用于支付農民工工資的工程款，撥付至總承包單位的專用賬戶。撥付周期不得超過1個月，且數(shù)額應當確保農民工工資按月足額支付。開戶銀行不得將專用賬戶資金轉入除本項目農民工本人銀行賬戶以外的賬戶，不得為專用賬戶提供現(xiàn)金支取和其他轉賬結算服務。

　　在賬戶撤銷環(huán)節(jié)，《通知》首次明確了撤銷流程及所需材料，同時要求開戶銀行依據(jù)區(qū)人力資源社會保障部門通知書取消賬戶特殊標識，按程序辦理專用賬戶撤銷手續(xù)。

　　首創(chuàng)農民工工資專用賬戶全覆蓋監(jiān)測預警體系

　　實施農民工工資專用賬戶制度，是確保工程款人工費分賬管理、人工費按月足額撥付、總包代發(fā)工資等制度落實的基本前提，監(jiān)管部門動態(tài)實時掌握專用賬戶數(shù)據(jù)和異常情況，是保障農民工工資按月足額發(fā)放，強化根治欠薪源頭治理的重要舉措。

　　《通知》的出臺首創(chuàng)農民工工資專用賬戶“人社+金融”聯(lián)動監(jiān)管機制，突破了以往專用賬戶核心數(shù)據(jù)的獲取障礙，彌補了北京沒有專門就專用賬戶管理出臺規(guī)定的空白，能更好的實現(xiàn)監(jiān)測預警處置全流程閉環(huán)管理，實施保障農民工工資支付非現(xiàn)場監(jiān)管，減少檢查頻次，進一步減輕企業(yè)負擔。

　　“人社+金融”兩部門聯(lián)合制定工程建設領域農民工工資專用賬戶規(guī)范管理政策，依托“北京金融綜合服務網(wǎng)”實現(xiàn)農民工工資專用賬戶數(shù)據(jù)共享，通過大數(shù)據(jù)分析、重點指標監(jiān)測，主動識別及早發(fā)現(xiàn)欠薪風險隱患。實行市級統(tǒng)籌聯(lián)動、各區(qū)屬地管理，統(tǒng)一規(guī)范管理流程、統(tǒng)一賬戶開立協(xié)議文本、統(tǒng)一面向所有銀行、統(tǒng)一培訓指導服務，方便建設施工企業(yè)自主選擇辦理業(yè)務的銀行。建立全覆蓋的專用賬戶監(jiān)測預警體系，由施工總承包單位授權銀行將人工費撥付、工資發(fā)放數(shù)據(jù)上傳至農民工工資監(jiān)控預警平臺，并實現(xiàn)與農民工實名制、工資支付及考勤等大數(shù)據(jù)比對，提升關聯(lián)預警效能。通過在線非現(xiàn)場檢查，提升監(jiān)管精準度，減輕企業(yè)負擔。通過監(jiān)測預警數(shù)據(jù)分發(fā)，由建設項目所在區(qū)包片勞動保障監(jiān)察員及時處理，形成監(jiān)測預警處置反饋有效閉環(huán)，提升欠薪問題主動治理、未訴先辦能力。

　　北京市人力資源和社會保障局表示，下一步，北京人力資源社會保障部門將會同相關部門繼續(xù)深入推進《通知》落實工作，不斷提升關聯(lián)預警效能和監(jiān)管精準度。由人力資源社會保障部門監(jiān)督檢查專用賬戶運行、人工費用撥付、農民工工資支付等情況，對未按要求簽訂三方協(xié)議、未規(guī)范開設和使用專用賬戶的督促整改，依法查處違法違規(guī)行為。由金融監(jiān)管部門指導各相關銀行提高專用賬戶服務質效，對上傳專用賬戶數(shù)據(jù)不及時的督促整改，共同推動落實部門屬地職責，完善根治欠薪協(xié)同監(jiān)管機制靶向施治。(完)