民以食為天。隨著生活水平提升，我國居民的食物消費需求不斷升級，食物需求更加強調多元化、營養(yǎng)化。為了更好地滿足人民美好生活需要，黨的二十大報告明確提出，樹立大食物觀，發(fā)展設施農業(yè)，構建多元化食物供給體系。為踐行大食物觀，今年的中央一號文件專門對“構建多元化食物供給體系”作了具體部署。但踐行大食物觀，還面臨諸多挑戰(zhàn)，支撐大食物觀發(fā)展的制度、技術、市場和投資等條件還有待創(chuàng)新。

　　大食物觀是建立在糧食安全基礎之上的。2022年，人均糧食產量達到486公斤，加上糧食進口，為我國樹立和踐行大食物觀奠定了基礎。

　　在人多地少的國情下，為了更好地滿足人們多元化的食物消費需求，我國需要樹立大食物觀。首先，我國是人口大國，必須實現口糧絕對安全、谷物基本自給和總體食物供給安全可控的目標。其次，我國高度依賴農區(qū)耕地難以在長期永續(xù)發(fā)展下保障國家糧食與食物安全，但我國幅員遼闊，廣闊的陸地和海域能夠為國民生產豐富的食物。再次，我國有多樣化飲食文化與傳統(tǒng)，食物消費觀已進入了更加關注營養(yǎng)、健康和環(huán)保的新階段。最后，我國是開放和負責任的大國，隨著國際貿易環(huán)境和風險治理能力不斷提升，貿易能為保障食物安全和永續(xù)發(fā)展提供更大空間。

　　食物安全是關系國家長治久安的重大問題，要樹立具有中國特色的“五大食物觀”。一是要樹立基于食物消費趨向多樣化的大食物安全觀。在保障口糧絕對安全基礎上，加快蔬菜、水果、畜產品、水產品等高值農業(yè)的發(fā)展，滿足國民豐富多樣的食物消費需求。二是要樹立基于整個國土資源的大資源利用觀。農業(yè)發(fā)展要從過去重點關注農區(qū)耕地向整個國土資源的方向轉型，向耕地、草地、林地、湖泊和海洋要食物，多途徑開發(fā)食物生產資源。三是要樹立基于資源永續(xù)利用和生態(tài)保護的大綠色發(fā)展觀。通過綠色高質量發(fā)展，實現資源永續(xù)利用與生態(tài)環(huán)境改善，實現人與自然和諧共生。四是要樹立基于安全、營養(yǎng)、健康和環(huán)保的大食物消費觀。在促進人與自然和諧共生的同時，食物系統(tǒng)轉型的最終目的是要保障每個公民的健康和幸福。五是要樹立基于全球資源與市場的大食物市場觀。充分利用國際貿易助力我國農業(yè)永續(xù)發(fā)展和食物系統(tǒng)轉型。

　　根據食物來源不同，我國形成五大食物生產系統(tǒng)，包括農區(qū)食物生產系統(tǒng)、草地食物生產系統(tǒng)、林地食物生產系統(tǒng)、江河湖海食物生產系統(tǒng)和微生物與人造食物生產系統(tǒng)。樹立和踐行大食物觀，必須建立與各食物系統(tǒng)相適應的政策支持體系。只有這樣，才能實現農區(qū)耕地農業(yè)宜糧則糧、宜經則經與水土永續(xù)利用，陸地水面宜漁則漁與養(yǎng)捕永續(xù)，海洋漁業(yè)宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜捕則撈與永續(xù)發(fā)展，林區(qū)宜林則林、林經結合和生態(tài)永續(xù)，同時加快開發(fā)豐富多樣的微生物與人造食物。在發(fā)展過程中，必須走創(chuàng)新之路，尤其是技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和投資創(chuàng)新；生物、數字、裝備和生態(tài)等技術創(chuàng)新無疑將決定踐行大食物觀的發(fā)展進程，而其他領域的創(chuàng)新也將為發(fā)展保駕護航。

　　食物系統(tǒng)轉型不僅是我國也是全球關注的最重要發(fā)展議題之一，追求的是為人類提供更充足、營養(yǎng)、健康的食物和促進人與自然和諧共生的雙重目標。我國是人多地少的人口大國，依靠農區(qū)耕地的農業(yè)來實現食物系統(tǒng)轉型雙重目標將極其艱巨。同時，我國幅員遼闊、食物消費多樣化，通過樹立與踐行大食物觀，有條件、有能力實現食物系統(tǒng)轉型的雙重目標。 （作者為北京大學新農村發(fā)展研究院院長、教授）

　　黃季焜（來源：經濟日報）

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