出臺規(guī)劃，發(fā)展現(xiàn)代設施種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)及現(xiàn)代物流設施

　　更好向設施農(nóng)業(yè)要食物(政策解讀)

　　黨的二十大報告提出，樹立大食物觀，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系。近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部制定印發(fā)《全國現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設規(guī)劃(2023—2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，這是我國出臺的首部現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設規(guī)劃，將指導各地區(qū)各部門更好“向設施農(nóng)業(yè)要食物”。

　　目前我國現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況如何？落實新規(guī)劃，有哪些新部署、新趨勢？記者進行了采訪。

　　突破資源環(huán)境制約，持續(xù)提高單位產(chǎn)出效率

　　現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)是利用現(xiàn)代信息技術、生物技術、工程裝備技術與現(xiàn)代經(jīng)營管理方式，為動植物生長提供相對可控制的環(huán)境條件，在一定程度上擺脫自然依賴進行高效生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)類型，涵蓋設施種植、設施畜牧、設施漁業(yè)和提供支撐服務的公共設施等。

　　戈壁灘飄來果蔬香。甘肅酒泉肅州區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，裝配式日光溫室里，西紅柿、黃瓜等蔬菜鮮嫩水靈，菜農(nóng)們正忙著采收裝車；大跨度溫室內(nèi)，火龍果、無花果等果樹生機盎然……肅州全區(qū)戈壁日光溫室面積達3萬畝，智能連棟溫室面積達11萬平方米。

　　智慧畜牧實現(xiàn)規(guī)?；?。山東萊西，全國最大的羊奶粉單體生產(chǎn)工廠建成投產(chǎn)，每人可管理奶羊1000只，5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等持續(xù)賦能，萊西肉蛋奶總產(chǎn)量連續(xù)10年排名山東縣級區(qū)域首位。

　　現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)可以突破資源環(huán)境制約，持續(xù)提高單位產(chǎn)出效率，保障重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。甘肅挖掘戈壁荒漠潛力，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)40萬畝。酒泉市農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心負責人張國森介紹，一畝高端日光溫室蔬菜年產(chǎn)量相當于露地產(chǎn)量的5—8倍；工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖單產(chǎn)在6公斤/立方米以上，用地比傳統(tǒng)模式節(jié)省90%左右。

　　經(jīng)過多年發(fā)展，設施農(nóng)業(yè)已成為菜肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品供應的重要來源。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設計研究院院長張輝介紹，2021年設施蔬菜產(chǎn)量達到2.3億噸，占蔬菜總產(chǎn)量的30%；全國設施種植面積達到4000萬畝，約70%的肉蛋奶和52%的養(yǎng)殖水產(chǎn)品由設施養(yǎng)殖提供。

　　在此基礎上，推動設施農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代化，仍有廣闊空間：我國一年有9700多萬噸肉、3400多萬噸蛋、5900多萬噸奶、近6億噸菜、7100多萬噸水產(chǎn)品的消費量；在保障糧食生產(chǎn)的前提下，向非耕地要面積、向新技術要效益，勢在必行。

　　加快現(xiàn)代化設備、先進技術應用

　　在實施層面，《規(guī)劃》提出4個專項方案，明確建設以節(jié)能宜機為主的現(xiàn)代設施種植業(yè)、以高效集約為主的現(xiàn)代設施畜牧業(yè)、以生態(tài)健康養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代設施漁業(yè)、以倉儲保鮮和烘干為主的現(xiàn)代物流設施。

　　在萊西，設施農(nóng)業(yè)已成為主導產(chǎn)業(yè)之一，種植面積達30多萬畝，產(chǎn)量突破100萬噸。萊西市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長劉東表示，還要提高光熱水土等農(nóng)業(yè)資源利用率和要素投入產(chǎn)出率，強化技術裝備升級和現(xiàn)代科技支撐。

　　對此，《規(guī)劃》提出，促進設施結(jié)構(gòu)、專用品種等方面技術研發(fā)與集成配套，強化高效農(nóng)機、先進智能裝備和管理系統(tǒng)推廣應用?！霸O施配套完備是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突出標志?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設計研究院總工程師齊飛說，現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)集新型材料、智能環(huán)控、精準滴灌等先進技術于一體，要加快集約化、標準化、機械化、綠色化、數(shù)字化發(fā)展。

　　設施農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化，總量不足與設施落后并存、綠色轉(zhuǎn)型任務較重、集約生產(chǎn)有待加強、配套服務較為滯后、要素保障支撐不足等結(jié)構(gòu)性短板必須補強。

　　近年來，設施農(nóng)業(yè)裝備技術應用加速，成效逐漸顯現(xiàn)。中國工程院院士趙春江介紹，生產(chǎn)管理自動控制、新型水肥一體化等現(xiàn)代化設備和技術，讓設施種植機械化率升至超42%，大型畜牧養(yǎng)殖場基本實現(xiàn)關鍵環(huán)節(jié)機械化、自動化；節(jié)水節(jié)地節(jié)肥節(jié)藥技術廣泛應用，高效設施種植比大田用水效率提高50%以上，農(nóng)藥與化肥使用量相對減少30%和20%以上；“深藍1號”等深遠海大型智能養(yǎng)殖漁場已投產(chǎn)應用。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部工程建設服務中心主任郭紅宇認為，前端要加快推進自主品種培育，在主產(chǎn)區(qū)布局建設一批現(xiàn)代化設施育苗中心；后端要做好倉儲保鮮冷鏈物流與精深加工，形成功能完備、布局有序、鏈條完整的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設施網(wǎng)絡。

　　擴大現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)規(guī)模，帶動就業(yè)、拉動投資

　　《規(guī)劃》提出了一系列量化目標：到2030年，全國現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)規(guī)模進一步擴大，設施蔬菜產(chǎn)量占比提高到40%，畜牧養(yǎng)殖規(guī)模化率達到83%，設施漁業(yè)產(chǎn)量占比達到60%，設施農(nóng)業(yè)機械化率與設施農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率分別達到60%和70%，建成一批現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)基地，全國設施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在98%。

　　在實現(xiàn)目標的過程中，現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)還將帶來綜合效益。

　　在山東壽光，當?shù)厥卟舜笈锇l(fā)展到17.3萬個，年產(chǎn)量450萬噸，人均產(chǎn)量4噸多。2022年，全市農(nóng)民人均可支配收入達到2.83萬元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司副司長劉莉華說，設施農(nóng)業(yè)效率高、產(chǎn)出高、效益高，設施蔬菜屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，每年僅生產(chǎn)環(huán)節(jié)需用工2000萬人，產(chǎn)前產(chǎn)后服務環(huán)節(jié)能間接帶動大量就業(yè)。

　　中國農(nóng)業(yè)大學教授郭沛表示，現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)對農(nóng)村基礎建設、有效投資的拉動作用也很強勁。據(jù)測算，改造一畝設施大棚需要使用鋼材1.97噸、水泥0.4噸，新建一畝現(xiàn)代設施大棚需使用鋼材5.5噸、水泥5.8噸。目前，全國有1900萬畝老舊蔬菜大棚需要改造，高端設施農(nóng)業(yè)還有500萬畝的發(fā)展空間，預計可帶動鋼材水泥使用1億噸以上、拉動投資近2萬億元。

　　隨著《規(guī)劃》落實，基礎設施現(xiàn)代化進一步融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，將助力夯實農(nóng)業(yè)強國建設基礎。（人民日報 本報記者 常欽）