□ 本報(bào)記者 張昊

　　浙江湖州吳興區(qū)人民檢察院以“數(shù)字畫(huà)像”開(kāi)展毒品犯罪法律監(jiān)督，四川、重慶檢察機(jī)關(guān)建立川渝檢察禁毒協(xié)作機(jī)制，貴州省檢察院制發(fā)檢察建議推動(dòng)毒品原植物禁種鏟除工作……

　　6月25日，最高人民檢察院舉行“依法嚴(yán)懲毒品犯罪 強(qiáng)化禁毒綜合治理”新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了十件典型案事例，并通報(bào)了近年來(lái)檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲毒品犯罪、強(qiáng)化禁毒綜合治理工作情況。

　　《法治日?qǐng)?bào)》記者注意到，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職能，堅(jiān)持治罪與預(yù)防齊抓、嚴(yán)懲與治理并重，強(qiáng)化法律監(jiān)督，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定和人民安寧，禁毒工作取得明顯成效。

　　加強(qiáng)監(jiān)督力度“一案雙查”

　　記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，近年來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職能，不斷加大對(duì)毒品犯罪案件的監(jiān)督力度。

　　最高檢發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年1月至2023年5月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)重大毒品犯罪案件提前介入3000余件，監(jiān)督立案8000余件9000余人；糾正漏捕8000余人，糾正后起訴7000余人，其中被判處10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑的1600余人；糾正移送起訴遺漏罪行1.5萬(wàn)余人次，糾正遺漏同案犯8000余人，其中被判處10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑的800余人。

　　對(duì)于檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職能情況，最高檢第二檢察廳廳長(zhǎng)元明介紹說(shuō)，近年來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)不斷加大對(duì)毒品犯罪案件的監(jiān)督力度，強(qiáng)化偵查監(jiān)督。加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督，及時(shí)追捕追訴漏罪漏犯，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)全面收集完善證據(jù)，確保毒品案件辦理質(zhì)量。在加強(qiáng)審判監(jiān)督方面，2018年1月至2023年5月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)毒品犯罪案件提出二審和再審抗訴1100余件，已改判287件。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)抗訴，對(duì)249人改判加重了刑罰，對(duì)14人改判減輕了刑罰。

　　記者注意到，此次發(fā)布的典型案事例也體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)全面履行法律監(jiān)督職能、強(qiáng)化指控證明犯罪的主導(dǎo)作用等特點(diǎn)。

　　最高檢第二檢察廳副廳長(zhǎng)張建忠說(shuō)，針對(duì)毒品犯罪隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合平臺(tái)，通過(guò)提前介入，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)依法全面規(guī)范收集、固定證據(jù)，夯實(shí)證據(jù)基礎(chǔ)。毒品犯罪常常伴隨洗錢(qián)行為，檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化“一案雙查”，對(duì)毒品犯罪鏈條中的洗錢(qián)犯罪予以嚴(yán)厲打擊。檢察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)，提升線索發(fā)現(xiàn)能力，對(duì)于毒品犯罪各環(huán)節(jié)的漏罪漏犯，依法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)及時(shí)追蹤查證、報(bào)捕移訴，防止和糾正有案不立、有罪不究等問(wèn)題。對(duì)于法院判決確有錯(cuò)誤的，檢察機(jī)關(guān)予以監(jiān)督糾正，維護(hù)司法公正。

　　積極構(gòu)筑寄遞安全屏障

　　近年來(lái)，隨著寄遞行業(yè)的快速發(fā)展，利用寄遞渠道實(shí)施販運(yùn)毒品等違法犯罪呈現(xiàn)大幅上升態(tài)勢(shì)。元明介紹說(shuō)，犯罪分子普遍使用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行毒品交易，采用電子支付等非接觸方式結(jié)算，交易流程“人、毒、財(cái)”分離，“網(wǎng)絡(luò)+寄遞”的形式成為販運(yùn)毒品的重要方式。

　　為遏制寄遞領(lǐng)域違法犯罪多發(fā)勢(shì)頭，最高檢于2021年10月向國(guó)家郵政局制發(fā)了“七號(hào)檢察建議”，并抄送交通運(yùn)輸部等12個(gè)相關(guān)部門(mén)。最高檢發(fā)布的辦案數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共起訴寄遞毒品犯罪3000余人，有力遏制了寄遞毒品犯罪的高發(fā)態(tài)勢(shì)。

　　元明介紹說(shuō)，檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“七號(hào)檢察建議”工作的成效包括三個(gè)方面：

　　懲治寄遞毒品犯罪力度大。檢察機(jī)關(guān)切實(shí)發(fā)揮指控證明犯罪的主導(dǎo)作用，著重審查相關(guān)案件是否存在寄遞領(lǐng)域犯罪，積極引導(dǎo)偵查取證，及時(shí)開(kāi)展自行偵查，依法開(kāi)展立案監(jiān)督、追捕追訴漏罪漏犯，嚴(yán)懲寄遞毒品犯罪，形成有力震懾。

　　檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部銜接更加流暢。對(duì)于寄遞領(lǐng)域的問(wèn)題，刑事檢察部門(mén)與公益訴訟檢察、民事檢察和行政檢察部門(mén)無(wú)縫銜接，建立了線索移送、信息交流等工作機(jī)制，全方位履行法律監(jiān)督職能，共同筑牢寄遞安全“防火墻”。

　　跨部門(mén)綜合監(jiān)管更加有力。各地檢察機(jī)關(guān)將辦案與長(zhǎng)效治理相結(jié)合，不斷加強(qiáng)與郵政管理、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的溝通協(xié)作，建立健全常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2022年11月，最高檢與國(guó)家郵政局等12部門(mén)聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)郵件快件寄遞安全管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。今年5月，國(guó)家郵政局、最高檢等17個(gè)部門(mén)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，協(xié)同發(fā)力、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同開(kāi)展平安寄遞專項(xiàng)行動(dòng)，以合作之力深化平安寄遞建設(shè)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公共利益。

　　毒品犯罪分子采取異地遙控指揮、“寄遞化”運(yùn)毒、“打卡式”交易的非接觸式販賣(mài)毒品案件增多，客觀上增加了查辦難度。張建忠說(shuō)，針對(duì)此類情況，檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢(shì)，上下聯(lián)動(dòng)，凝聚各級(jí)檢察機(jī)關(guān)辦案智慧，集中力量攻堅(jiān)克難，確保對(duì)毒品犯罪的懲治效果。

　　加強(qiáng)協(xié)作促進(jìn)訴源治理

　　隨著國(guó)家禁毒工作力度持續(xù)加大，不法分子將麻醉藥品、精神藥品作為傳統(tǒng)毒品的替代物進(jìn)行販賣(mài)、吸食。辦案中，檢察機(jī)關(guān)也已關(guān)注到此類情況。

　　元明說(shuō)，因麻醉藥品、精神藥品的特殊屬性，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員作為管理、使用麻醉藥品、精神藥品的主體，因管理不到位，甚至違法犯罪，導(dǎo)致麻醉藥品、精神藥品脫離管控，流入制販毒渠道。

　　“檢察機(jī)關(guān)高度重視麻醉藥品、精神藥品失管涉毒問(wèn)題，最高檢將發(fā)布懲治麻醉藥品、精神藥品失管涉毒犯罪典型案例，同時(shí)針對(duì)監(jiān)管中存在的問(wèn)題向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)?！痹髡f(shuō)，檢察機(jī)關(guān)將從治罪和治理兩個(gè)方面對(duì)此類問(wèn)題加以應(yīng)對(duì)。

　　在治罪方面，要加大辦案力度，依法嚴(yán)懲涉麻醉藥品、精神藥品犯罪。對(duì)于相關(guān)行為構(gòu)成毒品犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法以毒品犯罪進(jìn)行追訴，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。涉麻醉藥品、精神藥品犯罪在法律適用方面存在較多難題。最高檢將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決辦案中存在的問(wèn)題。

　　在治理方面，要推動(dòng)有關(guān)部門(mén)加大對(duì)麻醉藥品、精神藥品的監(jiān)管力度，堵塞管理漏洞。要推動(dòng)壓實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行麻醉藥品、精神藥品“三級(jí)五專”管理制度，避免麻醉藥品、精神藥品脫離管控。要多維度形成工作合力，切斷麻醉藥品、精神藥品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，嚴(yán)格執(zhí)行《藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》。

　　記者注意到，近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)積極參與禁毒治理，不斷加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)協(xié)作配合，促進(jìn)訴源治理。川渝兩地檢察機(jī)關(guān)建立全國(guó)首個(gè)由省級(jí)層面統(tǒng)籌，打擊毒品犯罪與禁毒綜合治理并重，司法一體化跨省域檢察禁毒協(xié)作機(jī)制。貴州省人民檢察院針對(duì)省內(nèi)某地非法種植毒品原植物犯罪逐年增多問(wèn)題，向市政府制發(fā)檢察建議。在齊抓共管下，快速實(shí)現(xiàn)非法種植毒品原植物犯罪案件大幅下降，成效顯著。

　　檢察機(jī)關(guān)不僅以檢察建議助推禁毒社會(huì)治理，還以數(shù)字檢察推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪治理。浙江省湖州市吳興區(qū)人民檢察院充分發(fā)揮數(shù)字檢察引領(lǐng)、撬動(dòng)作用，通過(guò)“數(shù)字畫(huà)像”，實(shí)現(xiàn)對(duì)毒品犯罪精準(zhǔn)類案監(jiān)督與融合式監(jiān)督，推進(jìn)禁毒工作縱深發(fā)展。

　　“下一步，檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步融入禁毒工作大局，積極參與毒品犯罪源頭治理、系統(tǒng)治理和依法治理，構(gòu)建更加嚴(yán)密的禁毒防控體系?！痹髡f(shuō)。

　　本報(bào)北京6月25日訊