經(jīng)濟隨筆丨“十四五”的“開門六件事”
再過幾天,2023年就過半了?!笆奈濉钡奈迥暌矊⒆咄陿O不尋常、極不平凡的半程。過日子“開門七件事”,柴米油鹽醬醋茶?!笆奈濉币灿小伴_門六件事”,六件事都是挑戰(zhàn),都要辦好。
兩年多前,在擘畫“十四五”藍圖時,黨中央提出一個重要要求——“十四五”時期要“實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一”。六個并列的關(guān)鍵詞,可形象地稱之為“十四五”的“開門六件事”。
在“十四五”規(guī)劃建議、規(guī)劃《綱要》里,這句話都出現(xiàn)在強調(diào)“十四五”要遵循的五個原則之一——“堅持系統(tǒng)觀念”的段落里。讀懂這“開門六件事”,至少可從三個角度:
“安全”是最新加進來的。多年來,隨著發(fā)展理念的不斷推進,“開門六件事”有個逐步增加的過程。“安全”,正是在謀劃“十四五”時最新加入進來的。這充分體現(xiàn)了習近平總書記近年來著重強調(diào)的“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全……以新安全格局保障新發(fā)展格局,“開門六件事”里這第六件事,極為重要。
六個關(guān)鍵詞后邊還有很重要的三個字——“相統(tǒng)一”。每個地方、部門、企業(yè),都可以把自己的任務(wù),跟這六個關(guān)鍵詞掛上鉤,我追求的“質(zhì)量”是什么,“結(jié)構(gòu)”是什么,“規(guī)?!笔裁础缓蠼y(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌推進。這與過日子的道理其實一樣。柴米油鹽醬醋茶,咱不能“早飯吃鹽、午飯吃油、晚飯吃醋”,而是每頓飯,都統(tǒng)籌好“柴米油鹽醬醋茶”。
“開門六件事”的前后次序飽含深意。過去,大家一說到“發(fā)展”,往往首先想到規(guī)模、速度,然后才是結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益。在謀劃“十四五”的時候,這六個關(guān)鍵詞的次序,調(diào)整為現(xiàn)在這樣。其含義一目了然:中國的發(fā)展,仍然需要不斷擴大的規(guī)模、合理區(qū)間的增速,但其邏輯起點,已不再是規(guī)模和速度,而變成了質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。
中國人說話,前后次序很有講究。“開門六件事”的次序變化,深刻體現(xiàn)著發(fā)展理念的變化。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。黨的二十大報告在強調(diào)這個首要任務(wù)時,有一句話——“推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。在去年底的中央經(jīng)濟工作會議上,在今年全國兩會期間,習近平總書記都再次強調(diào)了這句話。
“質(zhì)的有效提升和量的合理增長”,這正是“開門六件事”的更進一步表達。后半句話講的是規(guī)模和速度,而對“質(zhì)”的追求,被鮮明地擺在前邊。
習近平經(jīng)濟思想創(chuàng)造性地提出了“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大論斷。經(jīng)濟發(fā)展是一個螺旋式上升的過程,量積累到一定階段,必然轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。統(tǒng)籌做好以“質(zhì)量”打頭的“開門六件事”,并不容易。今年3月5日,在參加人大江蘇代表團審議時,習近平總書記語重心長地說,“我們談高質(zhì)量發(fā)展,不談新發(fā)展理念不行。始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展;必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長。”
“十四五”的“開門六件事”,與百姓生活的“開門七件事”,有著深刻關(guān)聯(lián)。推動高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,就是滿足人民日益增長的美好生活需要。實現(xiàn)有質(zhì)量的發(fā)展,有安全保障的發(fā)展,才能持續(xù)地創(chuàng)造就業(yè)、改善民生。
“質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全”,每一件事都很重要。更為重要的是,把握好它們之間的內(nèi)在聯(lián)系。結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,規(guī)模不斷擴大,速度合理增長,效益穩(wěn)步實現(xiàn),安全時刻保障,歸根結(jié)底,聚焦于推動質(zhì)量有效提升。
“十四五”的前半程,機遇不少,挑戰(zhàn)極大。這幾年,中國經(jīng)濟一直處于世紀疫情疊加經(jīng)濟全球化逆流的復雜影響下。這雖然給規(guī)模、速度等帶來較大壓力,但我們看到,中國經(jīng)濟追求高質(zhì)量發(fā)展的努力始終沒有動搖。
在“十四五”即將開啟的后半程,這一努力,仍然不會動搖。
(文丨總臺特約評論員 楊禹 央視新聞客戶端)
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