陳培浩：深刻把握“浦江經(jīng)驗”精髓要義

　　重視和做好信訪工作是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。2003年，時任浙江省委書記的習近平同志，把浦江縣作為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪群眾的第一站，親自倡導(dǎo)并開創(chuàng)了省級領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪的創(chuàng)新實踐，形成“浦江經(jīng)驗”。經(jīng)過20年的發(fā)展，“浦江經(jīng)驗”依然展現(xiàn)出強大的生命力，并不斷彰顯歷久彌新的時代價值。深刻把握“浦江經(jīng)驗”的精髓要義，有助于在新時代新征程上進一步加強和改進人民信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，提升社會治理效能。

　　放眼全局謀一域的戰(zhàn)略高度。習近平總書記歷來重視戰(zhàn)略思維，早在浙江工作時就指出，各級黨政“一把手”要站在戰(zhàn)略的高度，善于從政治上認識和判斷形勢、觀察和處理問題，善于透過紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象，把握事物的本質(zhì)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。信訪問題是一個全局性問題，信訪工作不只是信訪局一個部門的工作，是一個系統(tǒng)工程，因此要放在黨和國家工作全局中思考。黨的二十大報告圍繞推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化進行部署，提出“加強和改進人民信訪工作”，進一步明確了信訪工作的戰(zhàn)略定位、方法路徑、任務(wù)要求。新時代學(xué)習踐行“浦江經(jīng)驗”，就要強化戰(zhàn)略思維，把領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪作為推動信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，站在提升社會治理現(xiàn)代化水平特別是基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的高度來謀劃工作、推動實踐。

　　心無百姓莫為“官”的人民溫度。群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。信訪工作的首義，在于時刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民。衡量領(lǐng)導(dǎo)干部對人民群眾的感情，最基本的標準就是看為人民群眾做了多少好事，辦了多少實事，解了多少難題。對老百姓來說，他們身邊每一件瑣碎的小事，可以說都是實實在在的大事，有的甚至還是急事、難事。新時代學(xué)習踐行“浦江經(jīng)驗”，就要增強“時時放心不下”的責任感，把人民立場作為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪的根本立場，把人民至上作為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪的價值追求，在走好新時代黨的群眾路線中了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心，千方百計解決好人民群眾急難愁盼問題。

　　敢往矛盾“窩”里鉆的問題銳度。堅持問題導(dǎo)向，是我們黨重要的思想方法和工作方法。本世紀初，面對當時浙江信訪熱點問題突出的現(xiàn)狀，習近平同志首次下訪就選擇了情況最復(fù)雜、矛盾最尖銳、信訪量和人均信訪件最多的浦江縣，之后堅持到問題集中、上訪多的地方下訪，充分體現(xiàn)了強烈的問題意識和鮮明的問題導(dǎo)向。領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，只有往矛盾“窩”里鉆，才能夠取信于民，才能切實解決信訪問題，真心實意為群眾排憂解難。什么問題最突出，就竭盡全力去解決什么問題；什么問題是隱患，就主動超前去化解什么問題；什么問題是瓶頸，就全力以赴去突破什么問題。新時代學(xué)習踐行“浦江經(jīng)驗”，就要把人民反映強烈的問題當成主攻方向，推動領(lǐng)導(dǎo)干部瞄著問題去、追著問題走、迎著問題上、盯著問題抓，解決真問題，真解決問題。

　　咬定青山不放松的擔當硬度。信訪工作，很多都是長期累積的疑難、復(fù)雜問題。面對這些問題，愿不愿挑最重的擔子、敢不敢接最燙手的山芋、能不能啃最硬的骨頭，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是一個極大考驗和鍛煉。在下訪接訪中能否答好“考題”，讓“考官”滿意，在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)干部自身的政策水平、能力本領(lǐng)和擔當精神。今年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》。調(diào)查研究的目的就是解決問題。新時代學(xué)習踐行“浦江經(jīng)驗”，就要把下訪接訪和調(diào)查研究結(jié)合起來，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭到基層一線攻堅克難，敢擔當、善擔當，創(chuàng)造性地開展信訪工作。

　　管控源頭防患未然的治理效度。基層往往是產(chǎn)生社會矛盾的源頭。注重從源頭化解矛盾與防范風險，就要加強基層基礎(chǔ)工作，推動各級領(lǐng)導(dǎo)下訪，落實信訪責任制，建立預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和有效化解社會矛盾的機制，真正把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。浙江牢固樹立“抓前端、治未病”的理念，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、源頭治理、遞進負責、逐級兜底、多元共治、數(shù)字賦能、法治保障”的閉環(huán)工作體系，著力化解信訪矛盾。新時代學(xué)習踐行“浦江經(jīng)驗”，就要統(tǒng)籌局部和全局、當前和長遠、治標和治本，推動矛盾風險源頭預(yù)防、排查預(yù)警、協(xié)調(diào)化解、應(yīng)急處置全過程管控、全周期發(fā)力，切實把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變成信訪突出問題。(本文來源：經(jīng)濟日報 作者：陳培浩)