創(chuàng)新之城拔節(jié)生長

　　——北京亦莊高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實

　　這是一片涌動著智能與創(chuàng)新的沃土——

　　無人駕駛汽車穿梭在大街小巷，廠房可以疊在一起變成智能摩天工廠，高清裸眼3D屏讓影像如真立現(xiàn)，24小時運轉(zhuǎn)的生產(chǎn)線上看不見工人身影；

　　這是一個承載著夢想與實干的地方——

　　新一代信息技術(shù)、高端汽車、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等4個千億級產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起，以北京0.35%的土地貢獻(xiàn)了全市近30%的工業(yè)增加值。

　　這里是北京市唯一的國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，是首都高質(zhì)量發(fā)展的開路先鋒，是首都創(chuàng)新驅(qū)動的前沿陣地——這里就是北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(亦莊)。

　　2017年2月，習(xí)近平總書記在北京考察工作時強(qiáng)調(diào)，北京的發(fā)展要著眼于可持續(xù)，在轉(zhuǎn)變動力、創(chuàng)新模式、提升水平上下功夫，發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢，努力打造發(fā)展新高地。

　　牢記囑托，踔厲奮發(fā)，亦莊創(chuàng)業(yè)者們在新時代新征程上描繪出銳意進(jìn)取的嶄新畫卷。在這里，人們真切感受到高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁脈動：

　　獲批全國首個人工智能高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，智能制造標(biāo)桿企業(yè)數(shù)量占全市38%，居全市第一；

　　公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率超過94%，污水收集率、污水處理率均為100%；

　　以新一代信息技術(shù)、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)器人和智能制造、生物技術(shù)和大健康四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引力的高精尖產(chǎn)業(yè)格局構(gòu)建明晰，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展優(yōu)勢愈發(fā)明顯。

　　開局起步堅實，錨定目標(biāo)奮進(jìn)，只為“打造具有全球影響力的高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地”。

　　加快成果轉(zhuǎn)化——

　　“我們要讓每個夢想都發(fā)光”

　　打開投影，點開PPT，在北京神州細(xì)胞生物技術(shù)集團(tuán)股份公司的辦公樓，董事長謝良志向記者展示著研發(fā)產(chǎn)品的特質(zhì)和細(xì)節(jié)。字符與圖表交織的頁面上，記錄著首個國產(chǎn)重組凝血八因子藥物，歷時14年研發(fā)與上市的不易，也描繪著一項項科研成果量產(chǎn)投用后的振奮與喜悅?！把邪l(fā)新藥周期長、敗率高，但自主研發(fā)是我們的優(yōu)勢！”謝良志話語中充滿自信與自豪。

　　在高精尖科研成果與產(chǎn)業(yè)化大眾應(yīng)用之間，隔著一道技術(shù)轉(zhuǎn)化的鴻溝?！拔覀兊哪繕?biāo)就是要跨越這道鴻溝。”國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心主任原誠寅堅定地說。

　　瞄準(zhǔn)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，亦莊以多元平臺打造創(chuàng)新生態(tài)雨林，搭建全鏈條服務(wù)體系，為基礎(chǔ)研發(fā)提供轉(zhuǎn)化支持，提升從實驗室到產(chǎn)業(yè)化效率。

　　“科創(chuàng)成果，既要找得到、引得來，更要落得下、能推廣。”經(jīng)開區(qū)管委會主任孔磊說，“我們要讓每個夢想都發(fā)光?！?/p>

　　對此，張逸凌感受尤深。作為長木谷醫(yī)療科技股份有限公司的董事長，張逸凌長期專注于骨科人工智能與手術(shù)機(jī)器人的研發(fā)與應(yīng)用。在公司辦公區(qū)，一臺智能手術(shù)機(jī)械臂吸引了記者的目光。

　　“依據(jù)患者CT影像，我們用一套智能算法通過三維建模設(shè)計治療方案，再用手術(shù)機(jī)器人按術(shù)前計劃精準(zhǔn)實施手術(shù)，有效提高手術(shù)效率和安全性?！睆堃萘枰贿呎f著，一邊在電腦前向記者展示治療方案的設(shè)計過程。“全國有數(shù)百家醫(yī)院的醫(yī)生使用我們的產(chǎn)品；很多縣醫(yī)院也開始使用。”

　　落戶亦莊絕非偶然。在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，經(jīng)開區(qū)有覆蓋上下游完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，機(jī)器人和智能制造作為經(jīng)開區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)大，人才儲備豐富。

　　作為北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)主平臺“三城一區(qū)”中的“一區(qū)”，經(jīng)開區(qū)擔(dān)負(fù)著“承接三大科學(xué)城創(chuàng)新效益外溢”的重任，據(jù)統(tǒng)計，自2017年以來，經(jīng)開區(qū)累計承接“三城”科技成果轉(zhuǎn)化項目超700項，產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品超1200項。

　　創(chuàng)新體制機(jī)制——

　　“在競爭中跑出加速度”

　　系好安全帶，點擊啟動鍵，“蘿卜快跑”小汽車載著記者穩(wěn)速啟程，車前的屏幕實時顯示著周邊路況信息，不論是遇到紅綠燈，還是駛向拐彎處，乘客都感覺舒適自然。而這居然是一輛無人駕駛車。

　　來自百度智能駕駛事業(yè)群組的宋德王介紹：“今年3月，‘蘿卜快跑’首批獲準(zhǔn)在京開展車內(nèi)無人自動駕駛示范應(yīng)用，這是全球范圍內(nèi)全無人自動駕駛車首次在首都城市落地?！?/p>

　　2020年，北京市正式提出在亦莊建設(shè)高級別自動駕駛示范區(qū)，“北京市高級別自動駕駛示范區(qū)工作辦公室”應(yīng)運而生。辦公室副主任陳嚴(yán)說：“大家跨部門、跨專業(yè)，集中統(tǒng)籌資源，提高工作效率，在競爭中跑出加速度?！?/p>

　　實現(xiàn)科技創(chuàng)新，離不開體制機(jī)制保障。圍繞重點產(chǎn)業(yè)成立工作“專班”——“專項、專班、專人、專責(zé)”，是亦莊的一種探索。

　　“專班實行相對獨立的運行模式，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特性，加強(qiáng)招商引資，為企業(yè)提供一對一的‘一站式’‘管家式’服務(wù)。”經(jīng)開區(qū)管委會副主任左仁貴說。

　　“前兩天專班的人還幫我們解決了一個文件審批的事。”在北京泰德制藥股份有限公司大樓，公司副總裁趙焰平向記者介紹，“大到企業(yè)用地、投產(chǎn)審批，小到日常水電、辦公問題，我們有事都找專班?！?/p>

　　左仁貴介紹，包括高級別自動駕駛在內(nèi)，這樣的專班在亦莊共有5個，涵蓋新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)和大健康、汽車和智能制造等領(lǐng)域。

　　改革體制機(jī)制，亦莊從未停步。

　　走進(jìn)經(jīng)開區(qū)區(qū)史館，一塊碩大的“箭頭”展板奪人眼目——箭頭左側(cè)，是機(jī)構(gòu)改革前的62家單位名稱；箭頭指向“14+9+4”，改革后27家單位，精簡比例近60%。

　　隨著北京市委市政府提出調(diào)整經(jīng)開區(qū)管理體制和擴(kuò)區(qū)發(fā)展的要求，經(jīng)開區(qū)再次摁下“改革”鍵——

　　打破行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位界限，堅持“全員聘任，崗位管理，績效薪酬，任期考核”；

　　“對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)以‘市場化、法治化、國際化、便利化’為目標(biāo)的營商環(huán)境改革，我們建立了‘審批—監(jiān)管—執(zhí)法’鏈網(wǎng)模式，將789項審批權(quán)限歸于行政審批局，6747個行政處罰及與其相關(guān)的行政強(qiáng)制權(quán)歸于綜合執(zhí)法局，實現(xiàn)一枚印章管審批、一支隊伍管執(zhí)法。”經(jīng)開區(qū)管委會副主任鄭海濤說。

　　向創(chuàng)新要動力，向改革要活力。體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，成為推動亦莊高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”。

　　推動“四鏈”融合——

　　“‘盯大樹’，也要‘育小苗’”

　　高山流水從墻面撲來，浩瀚星空映射在腳下……走進(jìn)京東方技術(shù)創(chuàng)新中心展廳，折疊屏、全面屏等各種柔性顯示應(yīng)用，讓記者目不暇接。目前，全球每4個智能顯示終端，就有一塊顯示屏來自京東方。

　　聚焦前沿科技領(lǐng)域提前布局，圍繞重大基礎(chǔ)性科研項目加強(qiáng)平臺建設(shè)和資源整合，亦莊從政策導(dǎo)向、資金流向、產(chǎn)業(yè)扶持方向上加大創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，為高質(zhì)量發(fā)展夯基筑底。

　　各個城市的“國貨”消費偏好是哪些，不同年齡段對哪些“國貨”更偏愛……在京東集團(tuán)展示廳的一塊巨屏上，記者看到了一項項關(guān)于“國貨”消費的精準(zhǔn)答案。“京東物流快，不只是時效快，更是算法和供應(yīng)鏈層面的快?！本〇|集團(tuán)副總裁吳猛介紹。

　　高效背后是“四鏈”的深度融合。截至2022年底，京東體系在基礎(chǔ)科學(xué)和技術(shù)研發(fā)上的累計投入已近1000億元。吳猛表示：“京東自主研發(fā)的倉儲自動化解決方案處于全行業(yè)領(lǐng)先地位，這也是我們供應(yīng)鏈強(qiáng)大的關(guān)鍵?！?/p>

　　站在信創(chuàng)園的大樓上遠(yuǎn)觀通明湖，一幅產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)留白交相輝映的畫卷徐徐鋪展開來。一期項目提速封頂，國內(nèi)首個開放原子開源基金會落地……近250家信創(chuàng)領(lǐng)域企業(yè)落戶信創(chuàng)園，集聚起全國90%以上信息技術(shù)頭部企業(yè)。

　　統(tǒng)信軟件總經(jīng)理劉聞歡介紹：“國產(chǎn)操作系統(tǒng)遷移的基礎(chǔ)，是營造一個創(chuàng)新的生態(tài)圈。生態(tài)圈內(nèi)除了我們操作系統(tǒng)廠商外，更要聚集整個產(chǎn)業(yè)鏈的合作伙伴?！?/p>

　　經(jīng)開區(qū)從政策、資金等方面扶持科創(chuàng)企業(yè)整體發(fā)展，并依托中芯國際、北方華創(chuàng)等龍頭企業(yè)，培育、引聚一批“專精特新”企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，構(gòu)建起集成電路、高端顯示、信創(chuàng)等各細(xì)分領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展生態(tài)。截至目前，亦莊共有各級專精特新企業(yè)619家，其中國家級專精特新“小巨人”企業(yè)87家。

　　“‘盯大樹’，也要‘育小苗’。我們以每2平方公里左右為單位，明確一個細(xì)分領(lǐng)域，引導(dǎo)創(chuàng)新要素和產(chǎn)業(yè)要素聚集，推動全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展?！苯?jīng)開區(qū)管委會副主任沈永剛介紹。

　　人才鏈?zhǔn)恰八逆湣钡幕A(chǔ)鏈。圍繞引才聚才，亦莊打出“組合拳”——

　　與北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國科學(xué)院微電子研究所簽署10年戰(zhàn)略合作協(xié)議，設(shè)立產(chǎn)教融合基地。

　　出臺“人才十條”政策，每年設(shè)立10億元人才發(fā)展專項資金，完善人才支持保障系統(tǒng)，形成人才隊伍梯次。

　　北京首個百萬平方米規(guī)模的國際人才社區(qū)破土而起，智能家居與居室設(shè)計全面融合，實現(xiàn)舒適入住、科技生活。

　　經(jīng)開區(qū)工委副書記、組織人事部部長于淼透露，如今亦莊人才總量達(dá)到34.92萬人，人才貢獻(xiàn)率超全市平均水平7.35個百分點。區(qū)內(nèi)國家級、市級人才計劃入選者等高層次人才在全市占據(jù)重要比重，人均發(fā)明專利數(shù)量等關(guān)鍵指標(biāo)全市領(lǐng)先。

　　優(yōu)化營商環(huán)境——

　　“企業(yè)吹哨、部門報到”

　　“看，這是亦企服務(wù)港工作人員發(fā)來的信息，問題已在港內(nèi)解決?！苯?jīng)開區(qū)工委宣傳文化部常務(wù)副部長陳建民拿起手機(jī)，向記者展示“亦企服務(wù)工作調(diào)度群”的群消息。經(jīng)開區(qū)的各級領(lǐng)導(dǎo)都在群內(nèi)，“港內(nèi)辦不了的，會直接安排到相關(guān)部門，限時解決。”陳建民說。

　　“天天在企業(yè)身邊，大家怎么能不熟呢？”亦企服務(wù)港(通明湖港)總干事畢詩豪介紹：“按照‘企業(yè)吹哨、部門報到’的思路，像這樣的服務(wù)港亦莊新城范圍內(nèi)共有11處，我們的承諾是，3天回復(fù)、15天跟蹤?！?/p>

　　高質(zhì)量發(fā)展，離不開高質(zhì)量的營商環(huán)境。

　　“從沒想過這么快就能辦下來！”北京亦盛精密半導(dǎo)體有限公司的負(fù)責(zé)人至今還感嘆，土地摘牌3天后，公司就拿到施工許可證。這樣的高效源于經(jīng)開區(qū)主動靠前的服務(wù)意識，最大限度壓縮審批時限，通過市區(qū)兩級部門動態(tài)協(xié)同，保障項目實現(xiàn)“拿地即可開工”。

　　一塊桌牌立在經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳前臺顯要處，反映“辦不成事”窗口吸引著記者目光。

　　“企業(yè)群眾遇到任何沒解決的事，都可在這里反映，我們登記問題臺賬，派單至相關(guān)部門，推動問題限時解決?！闭?wù)服務(wù)中心工作人員介紹，“可能一個月接不到一起情況，但是設(shè)立這個窗口就是我們的態(tài)度和決心?！?/p>

　　早上8點，孔磊將早餐地點從管委會搬進(jìn)了科技園，與來自生物醫(yī)藥界的5名企業(yè)家代表和1名醫(yī)院代表，圍坐在食堂的餐桌前敞開了心扉?！按蠹疫叧赃吜?，有哪些困難盡管說，有什么建議盡管提?！?/p>

　　“能否幫我們再多引進(jìn)些人才？”“希望能加大生物醫(yī)藥企業(yè)對用地需求的研究?！薄墁F(xiàn)場解決的立即答復(fù)，不能現(xiàn)場解決的形成督辦清單，馬上發(fā)到相關(guān)部門協(xié)調(diào)落實。

　　這樣的“企業(yè)家晨會”，從2019年至今已經(jīng)辦了4年?！叭缃褚雅e辦46期，幫助145家企業(yè)，解決了400余件問題。”經(jīng)開區(qū)管委會的工作人員說。

　　“一件事一次辦”、“一業(yè)一證”、“零接觸”審批……聚焦對企服務(wù)相關(guān)環(huán)節(jié)，亦莊先后出臺區(qū)級營商環(huán)境改革示范區(qū)建設(shè)方案和提升方案。“我們要在首都營商環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮‘試驗田’和示范引領(lǐng)作用。”經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長伊元甲說。

　　貫徹落實新發(fā)展理念——

　　“堅持一張藍(lán)圖繪到底”

　　回首30多年，經(jīng)開區(qū)將“解放思想、改革開放、抓住機(jī)遇、真抓實干”的光榮傳統(tǒng)充分發(fā)揚(yáng)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奇跡。

　　如今，亦莊從60平方公里拓展到225平方公里，亦莊新城正向著2035年建設(shè)成為全球產(chǎn)業(yè)新城綜合發(fā)展標(biāo)桿奮進(jìn)。

　　“新使命交給我們新任務(wù)，務(wù)必要堅定貫徹落實新發(fā)展理念，我們要堅持一張藍(lán)圖繪到底。”經(jīng)開區(qū)形成這樣的共識。

　　聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)——

　　2022年8月，世界機(jī)器人大會在經(jīng)開區(qū)成功召開。4萬平方米的展區(qū)，國內(nèi)外130多家機(jī)器人企業(yè)參加，500余款機(jī)器人亮相競技……自2016年世界機(jī)器人大會在經(jīng)開區(qū)永久落地，機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)開區(qū)的“金名片”。

　　制訂機(jī)器人高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，出臺機(jī)器人與智能制造扶持政策，亦莊通過制訂發(fā)展行動計劃大力推動機(jī)器人從產(chǎn)品研發(fā)、規(guī)模制造、場景應(yīng)用到市場推廣的加速轉(zhuǎn)化，吸引了凌天、博雅工道等百余家機(jī)器人企業(yè)來到經(jīng)開區(qū)發(fā)展?！拔覀冊谥袊O(shè)立研發(fā)中心，加強(qiáng)本土研發(fā)能力，大力提高機(jī)器人核心零部件國內(nèi)市場研發(fā)及供應(yīng)鏈水平。”SMC投資管理有限公司總經(jīng)理馬清海表示，“中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展為SMC帶來良好發(fā)展機(jī)遇?！?/p>

　　營造綠色低碳生態(tài)——

　　走進(jìn)金風(fēng)科技亦莊智慧園區(qū)，“退役”的風(fēng)機(jī)葉片橫切下來做成儲物立柜，光伏智能溫室以無土栽培技術(shù)種植新鮮的蔬菜……通過部署風(fēng)電、光伏及不同形式的儲能系統(tǒng)，園區(qū)實現(xiàn)綠色電力的自發(fā)自用。通過10余年的發(fā)展，金風(fēng)科技亦莊智慧園區(qū)占地面積提升60%、園區(qū)產(chǎn)值提升100%、園區(qū)人員規(guī)模提高100%，而萬元產(chǎn)值碳排放從29.1千克下降到10.9千克。

　　“亦莊是入選全國‘十四五’時期‘無廢城市’建設(shè)名單的唯一經(jīng)開區(qū)?！苯?jīng)開區(qū)管委會副主任劉力指著遠(yuǎn)處的一大片廠區(qū)介紹，“亦莊綠色工廠已達(dá)33家，占北京市總數(shù)近30%。”

　　與經(jīng)開區(qū)7萬多家企業(yè)做“鄰居”的，是青頭潛鴨、東方白鸛等一批國家級保護(hù)動物。南海子公園環(huán)湖垂柳飄揚(yáng)，是眾多鳥類的棲息地，涼水河濱河公園每年都可以欣賞到大批鳥類水中嬉戲的景象。

　　目光投向世界——

　　在瓦里安醫(yī)療的生產(chǎn)裝配車間中，企業(yè)負(fù)責(zé)人張曉自豪地介紹用于無創(chuàng)癌癥放射治療的設(shè)備“Ethos”。這是全球首個人工智能在線自適應(yīng)放射治療醫(yī)用直線加速器。亦莊是它全球唯一的產(chǎn)地。

　　張曉介紹，自2007年在北京亦莊落地投產(chǎn)后，瓦里安中國研發(fā)和生產(chǎn)基地已成為該企業(yè)全球最全產(chǎn)品線的所在地，“過去4年，我們追加了3次投資，產(chǎn)能擴(kuò)大了6倍，預(yù)計今年全年產(chǎn)量比去年增加50%。”

　　當(dāng)年，亦莊初創(chuàng)者們在宏達(dá)路兩旁，親手種下一排排泡桐。如今，滿街蔥蘢，呈現(xiàn)勃勃生機(jī)。亦莊這座創(chuàng)新之城，也在拔節(jié)生長。

　　本報記者 王昊男 王子瀟 趙淵杰(來源：人民日報)