扎實推進調(diào)查研究工作
中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》指出,“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作,始終把調(diào)查研究作為我們黨科學(xué)決策的重要依據(jù)、聯(lián)系群眾的重要途徑、做好工作的重要方法、改進作風的重要環(huán)節(jié),為我們做好調(diào)查研究工作樹立了榜樣。當前,我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。在這樣的時代形勢下在全黨范圍大興調(diào)查研究意義深遠。扎實推進調(diào)查研究工作,必須站穩(wěn)人民立場、堅持實事求是、突出問題導(dǎo)向、不斷總結(jié)經(jīng)驗,確保調(diào)查研究取得經(jīng)得起歷史和人民檢驗的實效。
站穩(wěn)人民立場
立場是正確認識和處理問題的前提和基礎(chǔ),對調(diào)查研究具有決定性影響。習近平總書記指出:“為什么人、靠什么人的問題,是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石?!蔽覀兏筛锩?、搞建設(shè)、抓改革必須站穩(wěn)人民立場,搞調(diào)查研究同樣如此。在調(diào)查研究中站穩(wěn)人民立場,就是要準確把握人民群眾的意愿,到車間碼頭、到田間地頭、到市場社區(qū),親自察看、親身體驗,掌握全面、真實、豐富、生動的第一手材料,真正了解人民群眾所想、所盼、所急;就是要廣泛集中人民群眾智慧,尊重人民群眾首創(chuàng)精神,虛心拜人民群眾為師、向人民群眾學(xué)習,主動問計于民、問策于民,從人民群眾的創(chuàng)造性實踐中汲取智慧和力量;就是要自覺接受人民監(jiān)督,既聽順耳話也聽逆耳言,既要讓群眾反映情況也要請人民群眾提出意見,在自我反省中端正態(tài)度、在自我批評中改進作風、在自我教育中提升能力;就是要接受人民群眾的評判,始終把人民群眾滿意不滿意作為衡量工作成效的根本標尺,真正把好事做實、把實事做好,贏得人民群眾的認可和信任。
堅持實事求是
實事求是作為馬克思主義的精髓,既是中國共產(chǎn)黨人認識世界和改造世界的根本要求,也是我們黨的基本思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法。調(diào)查研究堅持實事求是的原則,就是要樹立求真務(wù)實的作風和堅持追求真理、修正錯誤的勇氣。習近平總書記強調(diào),“要堅持實事求是、求真務(wù)實,從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作”。在調(diào)查研究中能不能、敢不敢實事求是,不僅是認識水平問題,而且是黨性問題。為此,必須堅持實事求是不動搖,努力在調(diào)查研究中求深、求實、求細、求準、求效。求深,就是要深入實際、深入基層、深入群眾,以調(diào)查研究為抓手,不斷回應(yīng)群眾真實關(guān)切、解決群眾真實困難、滿足群眾真實期盼;求實,就是要在調(diào)研中積極踐行求真務(wù)實的作風,做到輕車簡從、身入心至,始終堅持一切從客觀實際出發(fā),不唯書、不唯上、只唯實;求細,就是要充分聽取各方意見,深入分析各種問題,全面了解和掌握真實情況,以一絲不茍、精益求精的繡花功夫推動調(diào)研工作落細落??;求準,就是要不囿于本本、不惑于表象、不循于常規(guī),真正在調(diào)研中把情況摸清、把問題找準,在深入研究和把握事物發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上作出科學(xué)決策;求效,就是要不斷拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式,針對新形勢、新挑戰(zhàn)拿出新思路、新辦法,做到研以致用、研以見效。
突出問題導(dǎo)向
問題即矛盾。調(diào)查研究的最終目的在于解決問題、化解矛盾。要把問題作為研究制定方針政策的起點,從問題最集中的地方和最突出的問題入手,把準政策基點,合理設(shè)定預(yù)期,把政策建立在解決最突出的矛盾和問題、滿足人民群眾最迫切的愿望和要求之上。這就要求我們,在具體的調(diào)研工作中,一方面,要奔著問題去、不回避矛盾。到群眾意見多的地方去,到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去,真正做到撲下身子、放下架子,多傾聽、少講話,讓干部群眾敢反映問題、反映真問題。另一方面,要敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題,聚焦實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題,結(jié)合世情國情黨情,認真分析問題產(chǎn)生的時代背景、國內(nèi)因素和國際因素,自覺用全面、辯證、發(fā)展的眼光看問題,正確把握主要矛盾和矛盾的主要方面,去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里,進而揭示問題產(chǎn)生、發(fā)展、演變的趨勢和規(guī)律,抓住問題的本質(zhì)和癥結(jié),提出解決問題的科學(xué)方案,不斷增強解難題、促發(fā)展的本領(lǐng)。
不斷總結(jié)經(jīng)驗
毛澤東同志說,“我是靠總結(jié)經(jīng)驗吃飯的”。我們黨之所以能夠不斷發(fā)展壯大、不斷取得成功,一個重要原因就在于能夠不斷總結(jié)經(jīng)驗。推進調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗至關(guān)重要。經(jīng)驗來源于歷史、來源于實踐、來源于教訓(xùn)。只有回顧歷史,結(jié)合具體實際,不斷把甘當“小學(xué)生”和“解剖麻雀”“彈鋼琴”等經(jīng)驗總結(jié)好、運用好、發(fā)展好,賦予其新的時代內(nèi)涵;立足實踐,不斷把建立和完善重要決策調(diào)研論證制度、調(diào)查研究聯(lián)系點制度、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研工作制度、調(diào)研成果應(yīng)用評估制度等行之有效的體制機制,以及運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)開展調(diào)研等好經(jīng)驗、好做法推廣開來、落實到位,著力推進調(diào)查研究工作制度化、規(guī)范化;吸取教訓(xùn),持之以恒克服形式主義、官僚主義,力戒在調(diào)查研究中走馬觀花、淺嘗輒止、一得自矜、以偏概全,堅決杜絕作秀式調(diào)研、盆景式調(diào)研、蜻蜓點水式調(diào)研,才能以深化調(diào)查研究密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,推動黨和國家事業(yè)發(fā)展不斷打開新局面、取得新突破。
(作者:代金平,系重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、重慶郵電大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授)
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