問(wèn)題線(xiàn)索是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作的源頭和基礎(chǔ)。自去年7月中央紀(jì)委印發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索管理辦法》以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)辦法規(guī)定，堅(jiān)持貫徹“全周期管理”理念，加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索甄別和篩選、流轉(zhuǎn)、分辦、處置、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，問(wèn)題線(xiàn)索處置規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平不斷提升。

　　對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索實(shí)行歸口受理、集中管理，做到各類(lèi)問(wèn)題線(xiàn)索底數(shù)清、數(shù)字準(zhǔn)、情況明。廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立健全與巡視巡察、審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等機(jī)關(guān)的問(wèn)題線(xiàn)索移送、會(huì)商、反饋機(jī)制。督促各承辦部門(mén)指定專(zhuān)人集中管理本部門(mén)問(wèn)題線(xiàn)索，逐件編號(hào)登記、建立管理臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)更新處置情況。案管室每月進(jìn)行檢查核對(duì)，對(duì)臺(tái)賬要素記錄不全面、不及時(shí)現(xiàn)象及時(shí)指出，并責(zé)令改正。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)建設(shè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組案管室每月初與組內(nèi)監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室核對(duì)線(xiàn)索辦理情況，編制信訪(fǎng)舉報(bào)總臺(tái)賬、問(wèn)題線(xiàn)索總臺(tái)賬、涉嫌職務(wù)犯罪線(xiàn)索臺(tái)賬、涉嫌職務(wù)犯罪案件臺(tái)賬等“四本賬”，以及在辦問(wèn)題線(xiàn)索表、辦結(jié)問(wèn)題線(xiàn)索表、暫存問(wèn)題線(xiàn)索表等“三張表”，確保底數(shù)清、情況明、不遺漏、可追溯。

　　強(qiáng)化甄別篩選，提升處置精準(zhǔn)性。為提升巡視移交問(wèn)題線(xiàn)索質(zhì)量，吉林省紀(jì)委監(jiān)委與省委巡視辦加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，將甄別研判環(huán)節(jié)前置，對(duì)省委巡視組在巡視期間發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題線(xiàn)索提前介入，有效提高線(xiàn)索質(zhì)量。針對(duì)“組地”聯(lián)合審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組注重從工作整體協(xié)同出發(fā)，在查辦案件的同時(shí)，不斷梳理已查明的違紀(jì)違法問(wèn)題和審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索，逐人逐項(xiàng)研究，清單式管理，因案施策分類(lèi)辦理移送。湖北省黃石市紀(jì)委監(jiān)委建立擬分流問(wèn)題線(xiàn)索研判會(huì)商機(jī)制，由分管案管工作副書(shū)記、常委、案管室負(fù)責(zé)人對(duì)擬分流意見(jiàn)進(jìn)行集體研判，視情提請(qǐng)承辦部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)介入會(huì)商，如有爭(zhēng)議提交委主要領(lǐng)導(dǎo)裁定。去年以來(lái)，在分流某“保護(hù)傘”線(xiàn)索時(shí)強(qiáng)化研判會(huì)商，短時(shí)間內(nèi)精準(zhǔn)分流多名公職人員問(wèn)題線(xiàn)索。

　　聚焦問(wèn)題疏通“堵點(diǎn)”，監(jiān)督推動(dòng)高效分辦、督促辦理。針對(duì)談話(huà)函詢(xún)件存在的“一函了之”現(xiàn)象，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)專(zhuān)項(xiàng)工作方案，啟動(dòng)函詢(xún)采信件“回頭看”復(fù)核工作，對(duì)黨的十九大以來(lái)至今辦理的自治區(qū)管干部函詢(xún)采信件全面復(fù)核，監(jiān)督檢查和審查調(diào)查等相關(guān)部門(mén)共復(fù)核談話(huà)函詢(xún)采信件128件，復(fù)核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題6個(gè)，已全部完成整改，著力解決“一函了之”的問(wèn)題，有效提升了問(wèn)題線(xiàn)索處置的質(zhì)量。湖北省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)“案中案”線(xiàn)索全程跟蹤管理、督辦及時(shí)移交、加強(qiáng)調(diào)度處置，推動(dòng)了一批重大案件查辦。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)系統(tǒng)、專(zhuān)項(xiàng)整治等類(lèi)案、窩案發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索分類(lèi)建立臺(tái)賬、集中研究處置、推動(dòng)系統(tǒng)治理。

　　運(yùn)用信息化手段，準(zhǔn)確掌握動(dòng)態(tài)情況，形成閉環(huán)管理。湖北省紀(jì)委監(jiān)委依托監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一體化平臺(tái)，開(kāi)展全省問(wèn)題線(xiàn)索大起底，實(shí)現(xiàn)所有問(wèn)題線(xiàn)索線(xiàn)上錄入報(bào)批、自動(dòng)編號(hào)、分流轉(zhuǎn)辦、處置歸檔，承辦部門(mén)在審查調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索如未錄入平臺(tái)，將無(wú)法生成線(xiàn)索編號(hào)，無(wú)法申請(qǐng)措施使用等文書(shū)，無(wú)法開(kāi)展信息查詢(xún)等線(xiàn)索處置工作，有效防止審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索體外循環(huán)。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組研發(fā)部署覆蓋到中國(guó)銀行境內(nèi)300余家二級(jí)機(jī)構(gòu)的垂管綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將線(xiàn)索處置的相關(guān)工作制度和管理要求固化到系統(tǒng)流程控制中，從受理錄入線(xiàn)索第一步開(kāi)始規(guī)范，全程線(xiàn)上流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)建設(shè)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組自主開(kāi)發(fā)上線(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索全流程管理系統(tǒng)，可以通過(guò)系統(tǒng)查閱每一條問(wèn)題線(xiàn)索的處置情況、辦理進(jìn)度、處置結(jié)論、審批過(guò)程和電子檔案，隨時(shí)可開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　本報(bào)記者 曹溢(中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào))