書籍過(guò)多要求整改,事涉安全并未越界
福州市民陳先生喜歡買書藏書,家里堆放了不少書籍。近日,陳先生所在社區(qū)的工作人員通知他,他家里堆放的書屬于易燃品,存在消防隱患,要求立即整改,限期十天。陳先生向媒體反映,擔(dān)心自己心愛(ài)的書被社區(qū)工作人員上門“清空”。之后社區(qū)工作人員回應(yīng)稱,“整改”的要求主要出于善意的提醒。
家中堆放書籍過(guò)多,被社區(qū)要求整改,當(dāng)事人擔(dān)心藏書的安危,這對(duì)愛(ài)書之人來(lái)說(shuō)自在情理之中。此事引發(fā)的另一個(gè)問(wèn)題在于,書籍藏于個(gè)人家中,社區(qū)工作人員是否有權(quán)干涉,即便是出于消防安全的需要,善意提醒當(dāng)事人整改是否有權(quán)力越界之嫌?
個(gè)人權(quán)利依法受到法律保護(hù),尤其是在私家住宅這樣的“私人領(lǐng)域”,更是“風(fēng)可進(jìn),雨可進(jìn),國(guó)王不能進(jìn)”,對(duì)公權(quán)力的介入有著極為嚴(yán)格的限制。不過(guò),任何私權(quán)的表達(dá)和實(shí)現(xiàn),又應(yīng)以不損及公共利益為前提。具體到消防安全來(lái)說(shuō),公共場(chǎng)所由于涉及其他人的共同利益,遵守消防安全責(zé)任是每個(gè)人的天然義務(wù),比如不在消防通道堆放垃圾或停放汽車,這是人人都應(yīng)當(dāng)知曉和遵守的法律常識(shí)。
具體到每一個(gè)家庭,如果家中存在安全隱患,也應(yīng)及時(shí)整改,因?yàn)檫@關(guān)乎家庭成員的自身安全,也關(guān)系到其他人的人身和財(cái)產(chǎn)安全。以此事為例,正如社區(qū)人員所說(shuō),因?yàn)殛愊壬抑袝逊哦喽s亂,“自家的大門都被堵住了,無(wú)法完全打開(kāi)”,存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn),一旦出現(xiàn)火災(zāi),后果將不堪設(shè)想。更重要的是,陳先生家樓下還居住著不少老人,一旦發(fā)生火災(zāi),也會(huì)威脅到其他人的生命安全。當(dāng)個(gè)人行為所造成的風(fēng)險(xiǎn),已經(jīng)引起了別人的擔(dān)心和恐懼,甚至本身已經(jīng)成為一種安全隱患,那么這樣的行為就應(yīng)當(dāng)制止。
《消防法》第五條規(guī)定,“任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)?!蓖瑫r(shí),在消防安全責(zé)任制上,采取“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則,意味著排查消除消防安全隱患,支持和配合消防安全檢查,是每個(gè)公民的法定義務(wù)。陳先生家因書籍堆放雜亂,還有大量廢棄不用的包裝材料,對(duì)如此明顯的安全隱患不能視而不見(jiàn)。
倘若社區(qū)工作人員在發(fā)現(xiàn)此隱患后,不提醒和督促及時(shí)整改,一旦因失火出現(xiàn)了消防事故引發(fā)人身安全和財(cái)產(chǎn)損失,在責(zé)任調(diào)查中將會(huì)被追究責(zé)任。如對(duì)消防安全的宣傳是否到位,公共區(qū)域的消防隱患是否排查到位,對(duì)發(fā)現(xiàn)的明顯隱患是否采取了相應(yīng)措施等。顯而易見(jiàn),沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是失職,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后不制止不干預(yù)是瀆職。在該事件上,社區(qū)工作人員只是進(jìn)行了善意的提醒和要求,并未采取超越法律界限的強(qiáng)制手段,應(yīng)當(dāng)?shù)玫娇隙ǘ琴|(zhì)疑。
雖然經(jīng)過(guò)記者的解釋,消除了當(dāng)事人心中的顧忌和疑慮,但也暴露出不少人消防知識(shí)和責(zé)任意識(shí)的缺失,以及對(duì)責(zé)權(quán)利認(rèn)知的模糊。由此進(jìn)而啟示,保護(hù)和尊重權(quán)利,需要私權(quán)與公權(quán)同向發(fā)力,形成最大的公約數(shù)。
北京青年報(bào)
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