中新社?？?月12日電 題：海南自貿(mào)港未來如何推動(dòng)“大開放、大改革”？

　　中新社記者 尹海明 王子謙

　　來自65個(gè)國(guó)家和地區(qū)的展商云集海口，參加正在此間舉行的第三屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)，追逐全球最新的消費(fèi)時(shí)尚風(fēng)潮。這是中國(guó)擴(kuò)大開放，與世界共享市場(chǎng)的舉措，也是展會(huì)舉辦地海南自貿(mào)港建設(shè)蓬勃興起的寫照。

　　高水平開放是海南自貿(mào)港建設(shè)的鮮明標(biāo)識(shí)。海南自貿(mào)港建設(shè)五年來，以“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”和“五自由便利一安全有序流動(dòng)”為主要特征的180多個(gè)自貿(mào)港政策文件落地生效，自貿(mào)港政策體系逐步構(gòu)建。

　　在海南建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，是中國(guó)改革開放的重大舉措。展望未來，海南自貿(mào)港將如何推動(dòng)“大開放、大改革”？

　　海南省委副書記、代省長(zhǎng)劉小明12日在海南“蓬勃興起自貿(mào)港”專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上說，海南將發(fā)揮好改革開放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用，在穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放上為國(guó)家蹚路子；融入國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，加快提升國(guó)際化水平；加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，做大流量規(guī)模；持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)際感受。

　　劉小明說，海南將主動(dòng)對(duì)標(biāo)世界最高水平開放形態(tài)，加快構(gòu)建制度型開放體系框架。充分釋放《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)與海南自貿(mào)港政策疊加效應(yīng)，先行先試《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

　　當(dāng)前，海南正在推進(jìn)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)訃?guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則：

　　專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域：將以香港專業(yè)服務(wù)業(yè)為切入點(diǎn)，在商務(wù)法律服務(wù)、仲裁服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域出臺(tái)全國(guó)最開放的服務(wù)業(yè)開放措施。

　　醫(yī)療領(lǐng)域：海南博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)將依托政策優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)藥品、醫(yī)療器械與國(guó)際先進(jìn)水平同步，成為國(guó)際創(chuàng)新藥械進(jìn)入中國(guó)的快速通道。

　　教育領(lǐng)域：積極開展國(guó)際教育創(chuàng)新，正在推動(dòng)中國(guó)境內(nèi)第一個(gè)國(guó)外高校獨(dú)立辦學(xué)機(jī)構(gòu)德國(guó)比勒費(fèi)爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)落戶海南。11所國(guó)內(nèi)大學(xué)與11所國(guó)外大學(xué)結(jié)對(duì)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，已在海南陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)招生。

　　“當(dāng)前工作的主要抓手是深化瓊港合作，選準(zhǔn)零售業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域作為‘小切口’，在制度型開放上盡早破題?！眲⑿∶髡f。

　　海南自貿(mào)港建設(shè)的本色是國(guó)際化，要義是融入國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。劉小明說，海南重點(diǎn)打造“兩個(gè)基地”(中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)的總部基地和境外企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的總部基地)、“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”(空海國(guó)際交通網(wǎng)絡(luò)和國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò))和“兩個(gè)樞紐”(西部陸海新通道國(guó)際航運(yùn)樞紐和面向太平洋、印度洋的航空區(qū)域門戶樞紐)，“今年的重點(diǎn)是瞄準(zhǔn)東南亞國(guó)家，拓展經(jīng)貿(mào)和投資合作。”

　　海南與東南亞合作密切，東盟是海南第一大貿(mào)易伙伴。泰國(guó)天絲集團(tuán)今年第三次到海南參加中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)。集團(tuán)首席執(zhí)行官許馨雄受訪時(shí)表示，RCEP生效已滿一年，更多開放紅利不斷釋放，海南獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)越來越明顯，期待在RCEP促進(jìn)下海南自貿(mào)港建設(shè)帶來的新機(jī)遇。

　　推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)，“大開放”與“大改革”密不可分。“海南自貿(mào)港建設(shè)本身就是一場(chǎng)重大的改革創(chuàng)新?！焙Ｄ鲜∥Ｎ?、常務(wù)副省長(zhǎng)沈丹陽(yáng)說，海南五年來共發(fā)布制度創(chuàng)新案例134項(xiàng)，是海南過去五年多方面取得超常規(guī)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。

　　沈丹陽(yáng)舉例說，海南近五年來實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)63%，利用外資規(guī)模由全國(guó)倒數(shù)第三躍居全國(guó)前十，得益于海南在投資便利化、在投資促進(jìn)方式和準(zhǔn)入舉措的制度創(chuàng)新；過去五年海南營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，與組建全省營(yíng)商環(huán)境工作專班，并在此基礎(chǔ)上成立全國(guó)首個(gè)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳等制度創(chuàng)新舉措密不可分。

　　他說，海南將結(jié)合自貿(mào)港建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，不斷提升制度集成創(chuàng)新的能級(jí)，力爭(zhēng)推出更多更具全局性和影響力的制度集成創(chuàng)新成果。

　　海南自貿(mào)港建設(shè)目標(biāo)高遠(yuǎn)，而海南當(dāng)前基礎(chǔ)仍比較薄弱。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生近日受訪時(shí)表示，海南自貿(mào)港建設(shè)不僅是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變革，還是全社會(huì)的整體性變革。核心的問題就是開放，對(duì)標(biāo)世界一流水平，“對(duì)海南來講，任重道遠(yuǎn)”。(完)