在日前舉辦的2023中國民營經濟發(fā)展論壇上，與會人士探討了新時代民營經濟高質量發(fā)展新路徑，熱議如何進一步激發(fā)民營經濟發(fā)展活力。不少參會的企業(yè)家表示，民營企業(yè)發(fā)展迎來了又一個春天。今年《政府工作報告》強調，要切實落實“兩個毫不動搖”，依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，完善相關政策，鼓勵支持民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。在新時代新征程上，民營經濟必定大有可為，其發(fā)展環(huán)境會越來越好，發(fā)展空間會越來越大。

　　在發(fā)展民營經濟這個問題上，黨中央的方針政策一直是非常明確的。一系列支持政策和擴大民間投資的文件也相繼出臺。此前印發(fā)的《扎實穩(wěn)住經濟的一攬子政策措施》明確指出，有力有序推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程實施，鼓勵和吸引更多社會資本參與國家重大工程項目。民間投資更是成為擴大有效投資、扎實穩(wěn)住經濟不可或缺的重要環(huán)節(jié)。今年全國兩會期間，民營經濟發(fā)展同樣是代表委員們熱議的話題。我國民營經濟已成為推動我國經濟發(fā)展、優(yōu)化產業(yè)結構、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴大社會就業(yè)的重要力量，創(chuàng)造出巨大價值。

　　我國具有超大規(guī)模的市場需求，還有很多新領域新賽道有待開拓，都蘊藏著巨大的發(fā)展機遇。作為貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產總值、70%以上的技術創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的企業(yè)數量的民營經濟，在其中勢必會發(fā)揮出越來越重要的作用。我們要引導民營企業(yè)和民營企業(yè)家正確理解黨中央方針政策，增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，實現(xiàn)民營經濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展。

　　當前不少民營企業(yè)經營的領域處于傳統(tǒng)產業(yè)，與同類的國企相比，在資源稟賦和政策上存在一定差異，亟待轉型升級。近年來，支持民間投資和民營經濟的政策體系逐步完善，但部分政策缺乏精準性和協(xié)同性的問題仍不同程度存在。一些地方制約企業(yè)發(fā)展的“玻璃門”“旋轉門”“彈簧門”也在一定程度上存在。有的領域制度性交易成本較高，在投資意愿與投資目標等方面依然需要完善，民間投資增長的基礎尚不牢固，投資的積極性仍待充分激發(fā)。

　　“兩個毫不動搖”是我們國家基本經濟制度的重要內容，是我們國家經濟的長久之策，過去沒有變，以后更不會變。進一步提振民營經濟預期、穩(wěn)定民營企業(yè)家信心，關鍵要落實好鼓勵民間投資發(fā)展的各項政策措施，用市場辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力，增強民營企業(yè)長期投資的信心，引領民營經濟實現(xiàn)新飛躍。

　　要大力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。營商環(huán)境影響著企業(yè)開辦、生產、經營、退出等各個環(huán)節(jié)，只有營造公平、穩(wěn)定、可預期的營商環(huán)境，企業(yè)家才能安心搞經營、放心辦企業(yè)，進而解決民間投資和民營企業(yè)預期不穩(wěn)、中小微企業(yè)和個體工商戶困難等問題。平等對待各類所有制企業(yè)，依法保護企業(yè)產權和企業(yè)家權益，促進各類經營主體公平競爭，支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。

　　同時，要堅持法治思維，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實下來。要全面清理改革一批制約民間投資準入的法律法規(guī)和政策文件，規(guī)范投資準入門檻，進一步提升民營企業(yè)獲得感，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，讓各類經營主體對積極的政策導向形成穩(wěn)定預期。應促進市場規(guī)則更加公正透明，營造穩(wěn)定可預期的經營前景，讓民營企業(yè)專心謀發(fā)展。

　　還要處理好監(jiān)管與市場的關系。繼續(xù)深化“放管服”改革，簡化企業(yè)相關審批程序，提高政府部門工作效率，為民營企業(yè)大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、轉型升級創(chuàng)造更加便利的條件。應有針對性地培育科技人才，想方設法提高科技成果轉化和產業(yè)化水平，不斷激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內生動力。還要突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快傳統(tǒng)產業(yè)和中小企業(yè)數字化轉型，進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新活力。

　　周湘智