【光明論壇】全面深化改革為高質(zhì)量發(fā)展注入新動力

　　【光明論壇】

　　作者：張 影(北京大學博雅特聘教授、光華管理學院副院長)

　　南國春早，奮進當時。新春上班第一天，廣東省召開高質(zhì)量發(fā)展大會，宣示了快馬加鞭推動高質(zhì)量發(fā)展的堅定決心和信心。作為改革開放排頭兵、先行地和實驗區(qū)，廣東省2022年GDP達到12.9萬億元，連續(xù)34年位居全國第一。與此同時，率先發(fā)展起來的廣東，對高質(zhì)量發(fā)展的必要性和緊迫性感受更深刻，對推動高質(zhì)量發(fā)展的需求更迫切。廣東在高質(zhì)量發(fā)展上的探索，對于我們扎實貫徹全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家各項部署，著力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。

　　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。經(jīng)濟發(fā)展是一個螺旋式上升的過程，量積累到一定階段，必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。改革開放40多年來，我國經(jīng)濟在量的積累上打下了堅實基礎(chǔ)，如今量的增長到了平臺期，質(zhì)的突破還處在醞釀期，而醞釀期的突破就在于改革開放，在于高質(zhì)量發(fā)展。

　　高質(zhì)量發(fā)展是一條光明大道，但絕非風平浪靜下的馬到成功，也不可能是鮮花掌聲中的樂享其成，而注定是一條需要邁過重重險灘、陡坡、難關(guān)的艱辛道路。正如習近平總書記近日在主持中共中央政治局第二次集體學習時強調(diào)的，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是立足實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策，是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略部署。要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和總抓手，把聚焦高質(zhì)量發(fā)展作為強烈共識和重要方法論，落實到經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領(lǐng)域各方面。

　　用好改革這個關(guān)鍵一招。實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的過程中，必然要面臨諸多以前沒有出現(xiàn)過的新問題新矛盾，要解決一系列發(fā)展中遇到的難題。習近平總書記強調(diào)，“要著眼于解決高質(zhì)量發(fā)展中遇到的實際問題，著眼于建設(shè)更高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制需要，多策劃戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革，多推動創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革”。站在新的歷史起點上，實現(xiàn)新目標、直面新挑戰(zhàn)、解決新問題，更加需要我們堅定以改革開路破題的意志，堅決用好改革這個關(guān)鍵一招，不斷為高質(zhì)量發(fā)展注入新動力、激發(fā)新活力。要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，加強改革系統(tǒng)集成、協(xié)同增效，鞏固和深化解決體制性障礙、機制性梗阻方面的改革成果，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。

　　建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。這是黨中央從全面推進中國式現(xiàn)代化的高度作出的重大戰(zhàn)略部署。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。這既是事關(guān)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的長期任務(wù)，也是當前經(jīng)濟工作的一個重點。我國擁有世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系，制造業(yè)增加值占全球比重約30%，連續(xù)多年位居世界首位。要把加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為促進經(jīng)濟恢復發(fā)展的主要著力點，以提升產(chǎn)業(yè)層次、補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板、搶抓產(chǎn)業(yè)新機遇、完善結(jié)構(gòu)體系等作為主攻方向。產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要支撐，這就要求我們必須把經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的著力點放在做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟上，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的堅實基礎(chǔ)。要充分認識到我國經(jīng)濟韌性強、潛力足、長期向好的基本面和世界第二大經(jīng)濟體的規(guī)模優(yōu)勢，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，用好長期積累形成的創(chuàng)新資源、人才資源和物質(zhì)基礎(chǔ)，推動實體經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。市場主體是經(jīng)濟的力量載體，營商環(huán)境是市場主體發(fā)展之基、活力之源。良好的營商環(huán)境有助于穩(wěn)定市場主體、引導市場預期、堅定市場信心。要促進形成公平競爭的市場環(huán)境，為各類市場主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間。唯有下大氣力、久久為功，持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化升級，才能讓市場主體本固根深、枝繁葉茂。黨的十八大以來，各地區(qū)各部門秉持營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念，以多措并舉的“硬措施”持續(xù)優(yōu)化發(fā)展“軟環(huán)境”，市場主體投資興業(yè)熱情不斷激發(fā)。以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟之“穩(wěn)”、發(fā)展之“進”，中國經(jīng)濟必將在高質(zhì)量發(fā)展之路上行穩(wěn)致遠。

　　推動高質(zhì)量發(fā)展，最需要的是落實。想不想抓落實、敢不敢抓落實、會不會抓落實，檢驗我們的行動、考驗我們的能力。習近平總書記強調(diào)：“崇尚實干、狠抓落實是我反復強調(diào)的。如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月。”有高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢、獨特優(yōu)勢、精神力量、重大機遇，必須只爭朝夕、迅速行動，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，群策群力、苦干實干，把各方面的力量組織起來，把確定的任務(wù)落實下去，把手中的“施工圖”轉(zhuǎn)化為大地的“實景畫”，以高質(zhì)量發(fā)展更好服務(wù)大局、應(yīng)對變局、開創(chuàng)新局。

　　回望過往的奮斗路，風雨無阻向前進；眺望前方的奮進路，時與勢在我們一邊。爬坡過坎，關(guān)鍵是提振信心。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

　　《光明日報》( 2023年02月06日 02版)