康曦 楊燁

　　2022年12月29日，四川甘孜州雅江縣，全球最大混合式抽水蓄能項(xiàng)目——雅礱江兩河口混合式抽水蓄能項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱“兩河口混蓄項(xiàng)目”)舉行開工儀式。就在前一天，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市達(dá)拉特旗舉行盛大儀式，由三峽集團(tuán)聯(lián)合內(nèi)蒙古能源集團(tuán)建設(shè)的庫布其沙漠鄂爾多斯中北部新能源基地項(xiàng)目宣布開工，這是我國(guó)首個(gè)開工建設(shè)的千萬千瓦級(jí)新能源大基地項(xiàng)目。

　　從山間到沙漠，從東部到西部，一批重大新能源基建項(xiàng)目集中開工，建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)一片火熱，工人加足馬力拼進(jìn)度、搶工期。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，新能源基建高景氣度將延續(xù)。

　　項(xiàng)目建設(shè)一派繁忙

　　2023年1月1日，在全球最大、海拔最高的水光互補(bǔ)電站——柯拉光伏電站建設(shè)一線，氣溫低至零下17攝氏度，厚厚的積雪還沒有融化，柯拉光伏項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)钪緜ヒ淮笤绫阍诖坦堑暮L(fēng)中趕往施工現(xiàn)場(chǎng)，督促工程進(jìn)度?，F(xiàn)場(chǎng)機(jī)器轟鳴、車輛穿梭，建設(shè)者干勁滿滿，各項(xiàng)施工有條不紊地進(jìn)行。

　　“柯拉光伏項(xiàng)目工程量大，建設(shè)期卻不足1年，我們要完成既定安裝任務(wù)，為今年2月份迎戰(zhàn)施工高峰期打好基礎(chǔ)?！睏钪緜?duì)中國(guó)證券報(bào)記者說。

　　兩河口混蓄項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)同樣一片繁忙景象，建設(shè)者主動(dòng)放棄假期，以確保春節(jié)前完成勘探任務(wù)。全面負(fù)責(zé)兩河口混蓄項(xiàng)目建設(shè)和管理的雅礱江流域水電開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)祁寧春告訴記者，該項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)全球最大規(guī)模的“水風(fēng)光蓄互補(bǔ)開發(fā)”，對(duì)促進(jìn)新能源消納，建設(shè)“清潔低碳 安全高效”能源體系具有重要的探索價(jià)值和示范效應(yīng)。

　　記者了解到，2022年9月以來，新能源基建呈現(xiàn)熱火朝天景象。9月，國(guó)家能源集團(tuán)2022年第二批重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，19個(gè)項(xiàng)目總投資超730億元；10月，新疆“西氣東輸四線”“疆電入渝配套電源”等5個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，總投資約776億元；11月，中國(guó)能建投資公司2022年第二批工程建設(shè)項(xiàng)目集中開工(奠基)，6個(gè)項(xiàng)目總投資近117億元，項(xiàng)目類型涵蓋光伏、風(fēng)電等；12月，三峽集團(tuán)宣布規(guī)劃總投資超千億元的27個(gè)新能源和長(zhǎng)江大保護(hù)項(xiàng)目集中開工。

　　另外，一批百億級(jí)抽水蓄能項(xiàng)目相繼落地。據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，僅2022年11月和12月，就有18個(gè)抽水蓄能項(xiàng)目開工建設(shè)，部分項(xiàng)目投資金額在百億元級(jí)別。

　　納入REITs試點(diǎn)范圍

　　2022年12月30日，證監(jiān)會(huì)及上交所網(wǎng)站顯示，中信建投國(guó)家電投新能源封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金(簡(jiǎn)稱“國(guó)電投新能源REIT”)、中航京能光伏封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金(簡(jiǎn)稱“京能光伏REIT”)和中金湖北科投光谷產(chǎn)業(yè)園封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金(簡(jiǎn)稱“湖北科投REIT”)獲正式受理。其中，國(guó)電投新能源REIT和京能光伏REIT均系全國(guó)首批受理的新能源項(xiàng)目。業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)，首批新能源公募REITs項(xiàng)目正式受理，將形成較強(qiáng)的示范效應(yīng)，未來風(fēng)電、光伏等領(lǐng)域公募REITs將持續(xù)擴(kuò)容。

　　2022年以來，為保障新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有充足的資金來源，國(guó)家層面出臺(tái)相關(guān)政策，將新能源基建納入專項(xiàng)債、RIETs等支持范疇。2022年7月，國(guó)家發(fā)展改革委公布《關(guān)于進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)工作的通知》，首次將包括風(fēng)電、光伏發(fā)電、水力發(fā)電、天然氣發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、核電等清潔能源項(xiàng)目納入試點(diǎn)行業(yè)范圍。2022年8月30日，財(cái)政部發(fā)布報(bào)告提出，優(yōu)化專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域，將新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目納入重點(diǎn)支持范圍。

　　2022年12月8日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席李超在首屆長(zhǎng)三角REITs論壇暨中國(guó)REITs論壇2022年會(huì)上視頻致辭時(shí)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步擴(kuò)大REITs試點(diǎn)范圍，盡快覆蓋到新能源、水利、新基建等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。

　　“新能源納入REITs支持范疇，意味著新能源資產(chǎn)可以單獨(dú)在資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資。下一階段，希望新能源REITs覆蓋的主體能夠從國(guó)企逐步過渡到民營(yíng)企業(yè)?！币晃粯I(yè)內(nèi)專家說。

　　高景氣度有望延續(xù)

　　“我國(guó)新能源基建投資不僅是能源轉(zhuǎn)型的需要，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要一環(huán)。”北京特億陽光新能源科技有限公司總裁祁海珅在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示。展望2023年，多位受訪人士認(rèn)為，新能源基建投資高景氣度有望延續(xù)。

　　中國(guó)(深圳)綜合開發(fā)研究院新能源與低碳發(fā)展研究中心副主任韋福雷表示，新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有三個(gè)重要方向。首先是電源建設(shè)，“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃和可再生能源規(guī)劃都明確布局風(fēng)光大基地建設(shè)。其次是儲(chǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新能源發(fā)電不穩(wěn)定，要更好發(fā)揮新能源的作用，需要儲(chǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施配合。2022年以來，儲(chǔ)能的發(fā)展被提升至重要位置，多地要求在建設(shè)風(fēng)光基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)配備一定比例的儲(chǔ)能作為支撐。第三是特高壓建設(shè)，新能源面臨源荷區(qū)域不匹配的問題，資源富集地和能源消納地錯(cuò)配，因此需要通過特高壓解決新能源電力輸送問題。

　　另外，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的當(dāng)下，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求增加，綠色電力接入、充電樁體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將加速。

　　目前，多地正在加快推動(dòng)新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)信證券認(rèn)為，2022年-2025年我國(guó)風(fēng)電、光伏新增裝機(jī)復(fù)合年均增長(zhǎng)率將達(dá)31%-37%。