青海出臺全國省級層面首部預(yù)算績效管理地方性法規(guī)
中新網(wǎng)西寧12月25日電 (記者 李江寧)25日,記者從青海省財政廳了解到,日前,青海省財政廳研究起草了《青海省預(yù)算績效管理條例》(以下簡稱《條例》),將于2023年1月1日起實施。這是全國省級層面出臺的首部預(yù)算績效管理地方性法規(guī),標(biāo)志著青海省預(yù)算績效管理工作步入法治化、規(guī)范化新階段。
《條例》共8章35條,主要包括總則、事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、績效評價和考核、績效結(jié)果應(yīng)用、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容。《條例》圍繞“全面”和“績效”兩個關(guān)鍵點,推動預(yù)算績效管理提質(zhì)增效。同時,將現(xiàn)有預(yù)算績效管理規(guī)定上升到法律層面,規(guī)范預(yù)算績效管理工作行為。此外,《條例》結(jié)合實際,總結(jié)吸收近年預(yù)算績效管理實踐中行之有效的經(jīng)驗做法,并充分體現(xiàn)地方特點。
《條例》規(guī)定各級人民政府、各部門、各單位是預(yù)算績效管理的責(zé)任主體,要加強預(yù)算績效管理的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機制,統(tǒng)籌推進預(yù)算績效管理規(guī)范化制度化。同時,明確了各級人大、財政部門、審計部門和預(yù)算部門工作職責(zé),規(guī)范第三方機構(gòu)參與預(yù)算績效管理的工作范圍,形成多方聯(lián)動、共同推進的工作格局。
記者了解到,《條例》明確縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建全方位預(yù)算績效管理格局,對本級政府預(yù)算、部門預(yù)算、政策和項目預(yù)算實施績效管理;建立全過程預(yù)算績效管理鏈條,將績效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程;完善全覆蓋預(yù)算績效管理體系,將一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算全面納入績效管理。
同時,《條例》對違反條例規(guī)定的行為,明確了法律責(zé)任。各級人民政府、各部門、各單位及其工作人員在預(yù)算績效管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,切實做到花錢必問效,無效必問責(zé)。(完)
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