日前，商務部印發(fā)《支持外貿穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施》提出，進一步促進貿易暢通。提升港口集疏運和境內運輸效率，確保進出口貨物快轉快運。各地海關港口等部門企業(yè)在提升港口集疏運效率方面做了哪些工作，在降低貨物通關成本方面有哪些經驗做法，接下來還有哪些舉措？記者進行了采訪。

　　“直提直裝”加快通關

　　受疫情及國際環(huán)境影響，部分行業(yè)產業(yè)鏈供應鏈受到沖擊，在一定程度上影響了企業(yè)生產和經營活動。穩(wěn)外貿，提高港口疏運效率、降低貨物通關成本，成為迫切需要解決的問題。創(chuàng)新成為破解諸多痛點的關鍵。

　　在天津，“直提直裝”新模式廣獲好評。今年8月份，天津口岸進口集裝箱貨物實施“船邊直提”作業(yè)比例達35%，出口集裝箱貨物通過“抵港直裝”模式在碼頭運抵后24小時內裝船的比例達28%。

　　天津海關口岸監(jiān)管處處長宮寧介紹，天津海關在天津海運口岸創(chuàng)新實施“船邊直提”“抵港直裝”物流通關新模式，為切實暢通產業(yè)鏈供應鏈、促進企業(yè)外貿保穩(wěn)提質發(fā)揮了積極作用。在“直提直裝”新模式下，進口貨物企業(yè)提箱作業(yè)時間由以往1天到2天，最短可以壓縮到1.5小時；出口企業(yè)貨物集港預期時間由原來的5天壓縮到2天以內。這不僅保障了進口原料及時投入企業(yè)生產，同時也縮短出口貨物通關周期，為進出口企業(yè)提供了更便利的物流選擇。

　　天津海關還進一步結合中歐班列特點，創(chuàng)新“港場直通”模式，助力中歐班列快速發(fā)展，服務“一帶一路”建設。目前，中歐班列承運的海鐵聯運過境貨物可實施“船邊直提”作業(yè)，從船舶卸船時直接卸至車輛，并提離碼頭轉運至鐵路堆場，海鐵聯運過境貨物從天津港轉運至鐵路堆場的等待發(fā)運時間從原來的2天至3天最短壓縮至3小時，有效提升了天津中歐班列發(fā)運效率。今年1月至9月，天津口岸監(jiān)管發(fā)運中歐班列585列、6.28萬標箱，同比增長均超過72%。

　　青島海關和山東港口青島港則聯合發(fā)力，利用“船鐵直轉”新型轉運模式，為亟需原料的鋼鐵企業(yè)解燃眉之急。

　　“船鐵直轉”轉運模式就是為保障進口礦石產品快速流轉而推出的創(chuàng)新之舉。“這就相當于提供了一條大宗礦產品快速轉運通道。以一列裝載量4000噸的火車為例，從入場到駛離僅需2小時?！秉S島海關查檢二處二科科長張明超說，該模式下，單船可為港口節(jié)省1萬平方米堆場，節(jié)省搬倒費用50萬元至80萬元，而節(jié)省下的堆場及裝車時間進一步加快了港口貨物周轉，形成正向循環(huán)。

　　“之前，我們進口鐵礦石從卸船到運至工廠至少需要7天時間，現在用時不到2天，這種創(chuàng)新模式幫了我們大忙。”山東九羊集團有限公司貿易物流部總經理王樂飛說。

　　為企業(yè)量體裁衣

　　不僅是傳統(tǒng)的進出口企業(yè)，一些科技創(chuàng)新企業(yè)也面臨提高通關效率的問題。9月19日，徠博科醫(yī)藥研發(fā)(上海)有限公司通過“科創(chuàng)一體化信息管理服務平臺”應用項目“科創(chuàng)研發(fā)用品優(yōu)先查驗預約”系統(tǒng)，向上?？苿?chuàng)中心海關申請一批研發(fā)用進口人體血漿、人體血清。接到企業(yè)申請后，上?？苿?chuàng)中心海關和上海浦東國際機場海關對這批研發(fā)用品優(yōu)先查驗，確認無誤后貨物快速通關。

　　“比預想提前2天運抵實驗室投入研發(fā)，保證了整個研發(fā)項目進度順利推進?！睆撇┛漆t(yī)藥物流合規(guī)經理倪平表示，這是上海科創(chuàng)中心海關“科創(chuàng)研發(fā)用品優(yōu)先查驗預約”上線以來，首次運用線上預約實施的查驗，也是繼科創(chuàng)人才及其進出境物品通關便利化后的又一重要運行項目。

　　上海科創(chuàng)中心海關關長楊海軍表示，作為服務于上海科創(chuàng)中心建設的專屬海關，上?？苿?chuàng)中心海關聯合上海浦東國際機場海關，梳理進口研發(fā)用品在空港口岸的通關和整體物流環(huán)節(jié)，將優(yōu)先查驗預約作為進一步提升通關便利化程度的突破口，助力科創(chuàng)機構實現優(yōu)先揀貨、優(yōu)先查驗、快速通關。

　　提高通關效率，同樣離不開技術支持。“出口貨物的物流、通關信息對我們非常重要。掌握了信息，公司的生產安排、客戶訂單需求才能得到妥善處理。”山東金潮電池有限公司業(yè)務員李豐杰告訴記者，通過海關和港口等部門提供的“云港通”小程序，業(yè)務辦理一清二楚，通關效率得到提升，我們的生產作業(yè)也有底了。

　　“云港通”是青島海關聯合青島港開發(fā)的“云港通口岸智慧查驗平臺”的簡稱，系統(tǒng)實現了預約查驗、查詢、繳費、提離等業(yè)務“一站式”辦理，提高了口岸查驗效率30%以上。

　　“今年以來，平均每月通過‘云港通口岸智慧查驗平臺’辦理業(yè)務的數量達到1.7萬箱，比去年增長了28%。海關聯合港口等部門推出以‘云港通口岸智慧查驗平臺’系統(tǒng)等為代表的應用，疊加各項舉措，目的就是解決當前形勢下進出口貨物轉運慢、轉運難的難題，服務好廣大進出口企業(yè)，促進外貿平穩(wěn)發(fā)展、保穩(wěn)提質?！秉S島海關查檢一處機檢審像科科長張逸雷說。

　　精準匹配協(xié)同聯動

　　面對疫情帶來的不利影響，港口和碼頭為穩(wěn)定作業(yè)效率竭盡全力。天津港遠航礦石碼頭有限公司相關部門負責人介紹，第三季度以來，公司迅速調集兩班次員工組成生產作業(yè)突擊隊，堅守生產作業(yè)第一線，充分發(fā)揮公司生產信息化系統(tǒng)線上組織、調配作業(yè)資源的優(yōu)勢，補齊臨時人員缺口，確保公司船舶接卸和陸運提貨作業(yè)平穩(wěn)有序開展。

　　信息化手段在推動進出口貨物快轉快運方面貢獻頗多?！瓣P港集疏港智慧平臺”是天津海關聯合天津港集團共同建設的智慧平臺，該平臺從港口核心裝卸環(huán)節(jié)出發(fā)嵌入海關監(jiān)管流程，將“網約車”理念融入港口集疏運作業(yè)，實現“車貨船三維智能匹配”“雙重匹配”。通過平臺的物流鏈可視化功能，企業(yè)可實時查詢貨物的海關申報、放行等通關信息，以及提箱狀態(tài)、車輛軌跡等物流信息，及時掌控貨物集疏運狀態(tài)，合理安排生產作業(yè)計劃。

　　天津海關相關部門負責人表示，下一步，天津海關還將聯合天津港集團在北疆港區(qū)C段智能化無人碼頭推廣“智慧管控”模式，借助試點碼頭智慧管控建設經驗，推進北疆港區(qū)智能化碼頭建設應用，持續(xù)提升監(jiān)管服務效率和精準性。

　　天津東疆綜合保稅區(qū)相關部門負責人介紹：“今年前三季度，東疆綜保區(qū)二手汽車出口貨值超4500萬美元，約占全市八成，尤其在降低貨物通關成本方面，東疆綜保區(qū)踐行黨建引領共同締造理念，落實天津‘直提直裝’新模式受到好評。”

　　“在上海港，由于近洋航線集中在外高橋口岸，遠洋航線集中在洋山口岸，因此跨關區(qū)中轉是實際市場業(yè)務發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)?！蓖飧酆ｊP查驗三科副科長張軼凡介紹，對企業(yè)而言，依托上海港兩港聯動進行國際中轉集拼，可以有效整合港口貨物資源和航線優(yōu)勢，擴充國際中轉集拼業(yè)務量；對于海關而言，監(jiān)管手段實現了創(chuàng)新，成功運用物流電子鎖系統(tǒng)、車輛監(jiān)控視頻、AI智能識別計算、電子圍網和GPS定位等相關技術，實現貨物進出監(jiān)管倉的自動審批及途中運輸全程可視化監(jiān)控。

　　張軼凡表示，拓展上海港國際中轉集拼業(yè)務，有利于進一步發(fā)展上海生產性服務業(yè)，吸引國際采購、分撥配送等高附加值物流增值服務向上海港集聚，推進上海港向港口綜合物流服務提供商轉變。

　　周 琳 劉 成 李 景

　　經濟日報