在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家

　　黨的二十大代表點(diǎn)贊全面依法治國(guó)

　　“全面依法治國(guó)總體格局基本形成?！鄙綎|三和德通律師事務(wù)所主任楊希勇代表在黨的二十大報(bào)告上，對(duì)這句話作了重點(diǎn)標(biāo)注。“全面依法治國(guó)取得巨大成就，令人鼓舞、振奮人心。作為一名法治工作者，我今后要更加積極主動(dòng)地投身全面依法治國(guó)的偉大實(shí)踐，為法治建設(shè)貢獻(xiàn)力量?！睏钕Ｓ抡f(shuō)。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度對(duì)全面依法治國(guó)作出一系列重大決策部署，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。

　　黨的二十大報(bào)告以專章的形式，對(duì)“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”作出新的部署，提出“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。

　　法治興則民族興，法治強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。

　　受訪代表一致表示，將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，不忘初心、牢記使命，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為推進(jìn)全面依法治國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　“通過(guò)！”

　　不少代表還清晰地記得那偉大又激動(dòng)人心的時(shí)刻——2020年5月28日下午，人民大會(huì)堂，掌聲如潮，《中華人民共和國(guó)民法典》誕生了。

　　這是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律，被譽(yù)為“新時(shí)代人民權(quán)利宣言書”，是推進(jìn)全面依法治國(guó)的重大成果、生動(dòng)縮影，對(duì)加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家意義非凡。

　　依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，法治是治國(guó)理政的基本方式。

　　為子孫萬(wàn)代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局有力推進(jìn)。

　　一系列“第一次”，深刻記錄和生動(dòng)見(jiàn)證了黨中央推進(jìn)全面依法治國(guó)的決心和信心。

　　2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)首次以中央全會(huì)形式專門研究全面依法治國(guó)，部署了180多項(xiàng)重大改革舉措。

　　2020年11月，黨的歷史上首次召開(kāi)的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想。

　　2021年初，中共中央印發(fā)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》，這是新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)關(guān)于法治中國(guó)建設(shè)的專門規(guī)劃。

　　……

　　滄海橫流顯砥柱，萬(wàn)山磅礴看主峰。

　　浙江省湖州市人民檢察院第六檢察部主任章春燕代表說(shuō)，實(shí)踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂。推進(jìn)全面依法治國(guó)，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國(guó)全過(guò)程和各方面。

　　偉大時(shí)代孕育偉大思想，偉大思想領(lǐng)航偉大征程。

　　在習(xí)近平法治思想指引下，《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2025年)》相繼出臺(tái)，構(gòu)建起法治中國(guó)建設(shè)的“四梁八柱”，擘畫了新時(shí)代全面依法治國(guó)的總藍(lán)圖、路線圖和施工圖，開(kāi)啟了良法善治的法治中國(guó)建設(shè)新征程。

　　歷史一次次證明，越是關(guān)鍵時(shí)刻，越要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用。從作出“疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控”的科學(xué)論斷，到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中堅(jiān)守法治的生動(dòng)實(shí)踐，再到加強(qiáng)海南全面深化改革開(kāi)放、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等系列國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，法治從未缺位。

　　前不久，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見(jiàn)》，成為推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹在基層走深走實(shí)的重要抓手。

　　船載千斤，掌舵一人。

　　“十年來(lái)，全面依法治國(guó)之所以能取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引?！焙颖笔嬷菔兄屑?jí)人民法院立案庭庭長(zhǎng)張梅代表說(shuō)。

　　健全法治體系

　　舉網(wǎng)以綱，千目皆張。

　　全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，涉及方方面面，需要一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手，而這個(gè)總抓手就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。

　　立善法于天下，則天下治。

　　從編纂民法典到設(shè)立國(guó)家憲法日，從制定香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法到修改完善香港選舉制度，十年來(lái)，我國(guó)不斷完善立法規(guī)劃，突出立法重點(diǎn)，堅(jiān)持立改廢釋并舉，截至今年6月底，制定、修改法律行政法規(guī)730余件次，現(xiàn)行有效法律292件、行政法規(guī)598件，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系日趨科學(xué)完善。

　　令在必信，法在必行。

　　十年來(lái)，執(zhí)法司法改革深入推進(jìn)，著力解決法治領(lǐng)域的突出問(wèn)題，人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

　　——深化行政體制改革，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，推動(dòng)解決執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明、不透明等問(wèn)題，加強(qiáng)示范創(chuàng)建和督察，法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

　　“我在山東省、市、區(qū)、鎮(zhèn)街等政府機(jī)關(guān)擔(dān)任法律專家和法律顧問(wèn)，近些年對(duì)省、市政府146件地方性法規(guī)規(guī)章提報(bào)了上萬(wàn)字的意見(jiàn)建議，列席政府有關(guān)會(huì)議百余次，為黨委、政府依法決策提供法律支持?！睏钕Ｓ麓碚f(shuō)，法治政府建設(shè)力度之大，可見(jiàn)一斑。

　　——深化以司法責(zé)任制為重點(diǎn)的司法體制改革，推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，推進(jìn)民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流，嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，依法糾正冤錯(cuò)案件，社會(huì)公平正義法治保障更加有力。

　　張梅代表評(píng)價(jià)，通過(guò)深化司法改革，加快建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，為全面依法治國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　——加大全民普法力度，形式多樣的法治宣傳走進(jìn)千家萬(wàn)戶，努力培育全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，全社會(huì)法治觀念、對(duì)法治的認(rèn)同感明顯提升。

　　重慶市司法局人民參與和促進(jìn)法治處處長(zhǎng)楊懿代表說(shuō)，推進(jìn)全面依法治國(guó)，基礎(chǔ)在基層，重點(diǎn)在基層。近年來(lái)，司法行政機(jī)關(guān)組織動(dòng)員司法所、律所、基層法律服務(wù)所、人民調(diào)解組織等力量，立足一線、服務(wù)群眾，堅(jiān)持行政立法、行政執(zhí)法、法律服務(wù)、普法宣傳同向發(fā)力，有效提升基層治理法治化水平。

　　治國(guó)憑圭臬，安邦靠準(zhǔn)繩。

　　完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系夯基壘臺(tái)、立柱架梁……十年來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系加快建設(shè)，維護(hù)社會(huì)公平正義的根基不斷夯實(shí)。

　　增進(jìn)人民福祉

　　走進(jìn)寧夏回族自治區(qū)銀川市民大廳，一面貼著封條的玻璃展柜里密密麻麻放著69枚公章，這是“一枚印章管審批”改革落地的見(jiàn)證，也是法治為民的生動(dòng)縮影。

　　國(guó)以民為本，社稷亦為民而立。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過(guò)程，全面提升新時(shí)代人民群眾在法治領(lǐng)域的獲得感、幸福感和安全感。

　　——曾經(jīng)，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽(tīng)”是群眾對(duì)辦事難的形象比喻；如今，隨著“放管服”改革的不斷深入，群眾“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”乃至“一網(wǎng)通辦”就能辦成事。

　　一個(gè)數(shù)字，印證了改革變遷：各地各部門清理證明事項(xiàng)2.1萬(wàn)多項(xiàng)，有效解決“奇葩證明”“重復(fù)證明”等問(wèn)題。

　　“通過(guò)‘放管服’改革，把于法無(wú)據(jù)的‘煩民’證明清除在法治軌道之外。重慶還著力推動(dòng)行政權(quán)力窗口端、PC端、移動(dòng)端、自助端‘四端同步’服務(wù)，切實(shí)減輕了企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，讓群眾感受到更多法治獲得感?！睏钴泊碚f(shuō)。

　　——曾經(jīng)，立案難、執(zhí)行難是長(zhǎng)期困擾群眾的“頭號(hào)司法難題”；如今，通過(guò)立案登記制改革，超過(guò)95.7%的案件都能當(dāng)場(chǎng)立案，通過(guò)執(zhí)行改革切實(shí)解決執(zhí)行難，有效杜絕“司法白條”。

　　“立案難已成歷史。在此基礎(chǔ)上，智慧法院建設(shè)不斷升級(jí)和廣泛應(yīng)用，讓老百姓不出家門也能網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上繳費(fèi)，實(shí)現(xiàn)辦理訴訟服務(wù)全流程、全天候掌上辦，深受群眾歡迎。”張梅代表頗為自豪地說(shuō)。

　　——曾經(jīng)，高空拋物、吃人窨井蓋屢屢危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，社會(huì)反映強(qiáng)烈；如今，通過(guò)完善立法將高空拋物入刑、強(qiáng)化司法監(jiān)督整治窨井蓋問(wèn)題，有力守護(hù)群眾頭頂和腳底的安全。

　　……

　　民有所呼，我有所應(yīng)。十年來(lái)，各地各部門聚焦老百姓“急難愁盼”，推進(jìn)政法改革和法治建設(shè)，破解難點(diǎn)、痛點(diǎn)，有力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、保障人民安居樂(lè)業(yè)。

　　群眾看公安，關(guān)鍵看破案。湖南省長(zhǎng)沙市公安局高新區(qū)分局雷鋒派出所所長(zhǎng)安志代表說(shuō)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)按照“什么犯罪最突出就集中打擊什么犯罪、什么問(wèn)題突出就集中整治什么問(wèn)題”開(kāi)展了一系列專項(xiàng)行動(dòng)，打響了一場(chǎng)場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役，群眾拍手稱快、交口稱贊。

　　一枝一葉總關(guān)情。代表們說(shuō)，推進(jìn)全面依法治國(guó)，根本目的是依法保障人民權(quán)益，要站穩(wěn)人民立場(chǎng)，踐行司法為民，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)，用法治保障人民獲得感、幸福感、安全感。

　　打造過(guò)硬隊(duì)伍

　　千古興業(yè)，關(guān)鍵在人。

　　推進(jìn)全面依法治國(guó)，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊(duì)伍至關(guān)重要。

　　十年來(lái)特別是黨的十九大以來(lái)，政法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓，加強(qiáng)執(zhí)法司法隊(duì)伍能力建設(shè)和職業(yè)保障，法治隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平邁上新臺(tái)階。

　　從警21年，北京市公安局公安交通管理局中心區(qū)交通支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)孟昆玉代表深切感受到近些年公安隊(duì)伍的積極變化：“‘不忘初心、牢記使命’主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊(duì)伍教育整頓等，讓每一位公安民警得到了精神的洗禮和思想的淬煉；加上實(shí)戰(zhàn)大練兵的持續(xù)推進(jìn)，公安民警凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)法規(guī)范化水平持續(xù)提升?！?/p>

　　“2021年，全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓開(kāi)展，我們聞令而動(dòng)，掀起一場(chǎng)刮骨療毒的自我革命、激濁揚(yáng)清的整風(fēng)、鑄魂揚(yáng)威的教育，著力整治人民群眾反映強(qiáng)烈的頑瘴痼疾，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)、增強(qiáng)能力素質(zhì)、提升執(zhí)法司法公信力，隊(duì)伍面貌發(fā)生明顯改變，踐行為人民服務(wù)宗旨的自覺(jué)性明顯提升?！卑仓敬碚f(shuō)。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”。2021年2月，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作，推動(dòng)習(xí)近平法治思想在“關(guān)鍵少數(shù)”中更加入腦入心。

　　勝人者有力，自勝者強(qiáng)。

　　全國(guó)政法系統(tǒng)堅(jiān)持權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一、責(zé)任與保障相匹配、問(wèn)責(zé)與免責(zé)相結(jié)合，完善職業(yè)保障、履職保護(hù)、科技支撐等制度機(jī)制，不斷增強(qiáng)政法隊(duì)伍創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　為筑牢清正廉潔的“防火墻”，檢察機(jī)關(guān)馳而不息深化落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”，從源頭上防止關(guān)系案、人情案、金錢案發(fā)生。僅今年上半年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)就記錄報(bào)告過(guò)問(wèn)或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)7.5萬(wàn)余件。

　　“政法隊(duì)伍建設(shè)要始終把理想信念教育放在第一位，把強(qiáng)化公正廉潔的職業(yè)道德作為必修課?！睆埫反碚f(shuō)。

　　長(zhǎng)風(fēng)萬(wàn)里，奮楫篤行。

　　黨的二十大報(bào)告為“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”指明了前進(jìn)方向。新征程上，讓我們堅(jiān)定信心、增強(qiáng)主動(dòng)、砥礪前行，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢(shì)，為在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而不懈奮斗。

　　本報(bào)北京10月19日訊 　□ 本報(bào)記者 周斌