本報評論員 栗玉晨

　　今日社評

　　家庭和諧有利社會安定，家庭幸福有利社會祥和，家庭文明有利社會文明。依法打擊各種形式的家庭暴力行為，維護家庭和諧和社會穩(wěn)定，是司法機關(guān)義不容辭的責(zé)任。通過公正高效權(quán)威的司法裁判和宣傳教育，引導(dǎo)社會公眾增強對社會主義核心價值觀的內(nèi)心認(rèn)同，讓崇尚文明、反對暴力成為人民群眾的自覺行動和全體社會的良好風(fēng)尚，需要司法理念和實踐與時俱進開拓創(chuàng)新。

　　8月1日，《最高人民法院關(guān)于辦理人身安全保護令案件適用法律若干問題的規(guī)定》正式施行。新版人身保護令針對家庭暴力取證難的問題，降低了證明標(biāo)準(zhǔn)，同時明確了禁止被申請人以電話、短信、即時通訊工具、電子郵件等方式侮辱、誹謗、威脅申請人及其相關(guān)近親屬，加大了懲戒力度，增強了人身保護令的權(quán)威性。同日，北京市密云法院簽發(fā)了北京市首份適用這項《規(guī)定》的人身安全保護令。

　　人身安全保護令是反家庭暴力法創(chuàng)設(shè)的重要制度，也是該法的核心內(nèi)容之一。反家庭暴力法第二十三條規(guī)定，當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險，向人民法院申請人身安全保護令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。反家庭暴力法實施6年來，各級人民法院人身安全保護令作出數(shù)量逐年上升，依法保護了家庭暴力受害人的人身安全和人格尊嚴(yán)。

　　同時也要看到，近年來人身安全保護令在作出和執(zhí)行等環(huán)節(jié)還存在一定障礙。如何充分發(fā)揮人身安全保護令制度的作用，最大限度保護家庭暴力受害人的合法權(quán)益，成為當(dāng)前迫切需要解決的問題。

　　從最高人民法院8月1日發(fā)布的針對人身保護令實施的司法解釋看，人身安全保護令的申請、審查、執(zhí)行等均具有高度獨立性，不再依托于其他訴訟而獨立存在。這符合人身安全保護令快速、及時制止家庭暴力的基本特征和制度目的。在適用范圍上，將家庭暴力的種類從毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及以經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為，擴展列舉為凍餓以及經(jīng)常性侮辱、誹謗、威脅、跟蹤、騷擾等更加常見多發(fā)的形式。

　　針對人身安全保護令案件中家庭暴力事實的證明標(biāo)準(zhǔn)不夠明晰等難點問題，新規(guī)結(jié)合人身安全保護令非訴程序特點，明確簽發(fā)人身安全保護令的證明標(biāo)準(zhǔn)是“較大可能性”，而不需要達到“高度可能性”，從而減輕了當(dāng)事人的舉證負(fù)擔(dān)，降低了申請人身安全保護令的門檻。

　　從新規(guī)實施后北京密云法院簽發(fā)的北京市第一份人身保護令看，法院依照民法典、反家庭暴力法以及此次最高法發(fā)布的新規(guī)，依法作出禁止李某（申請人張某的丈夫）對張某及其近親屬實施家庭暴力；禁止李某騷擾、跟蹤并通過電話、短信、即時通訊工具、電子郵件等方式侮辱、誹謗、威脅張某及其近親屬的人身安全保護令。法院明確在懲戒條款中加入“違反該人身安全保護令符合《中華人民共和國刑法》第三百一十三條規(guī)定的，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪定罪處罰”，不僅通過綜合現(xiàn)有證據(jù)，貫徹了“較大可能性”原則，還提供了申請人最需要的保護方式，在保護令的懲戒條款中加大了懲治力度，增強人身安全保護令的權(quán)威性。

　　家庭和諧有利社會安定，家庭幸福有利社會祥和，家庭文明有利社會文明。消除一切形式的家庭暴力，是家庭文明的標(biāo)志，是社會文明的基石。依法打擊各種形式的家庭暴力行為，維護家庭和諧和社會穩(wěn)定，是司法機關(guān)義不容辭的責(zé)任。通過公正高效權(quán)威的司法裁判和宣傳教育，引導(dǎo)社會公眾增強對社會主義核心價值觀的內(nèi)心認(rèn)同，讓崇尚文明、反對暴力成為人民群眾的自覺行動和全體社會的良好風(fēng)尚，需要司法理念和實踐與時俱進開拓創(chuàng)新。

　　破解人身安全保護令案件中的法律適用難點問題，充分發(fā)揮人身安全保護令的預(yù)防功能，進一步消除該類案件在受理和作出程序中的各種障礙，突出對家庭暴力受害人權(quán)益保護的時效性，就要打開申請人可以直接向人民法院申請人身安全保護令的大門，就要進一步明確家庭暴力的形式，就要減輕當(dāng)事人的舉證負(fù)擔(dān)，就要為正遭受或即將遭受家庭暴力現(xiàn)實危險的申請人提供更加堅實可靠、優(yōu)質(zhì)高效的司法保障。

　　從這個意義上說，新版人身保護令的頒行，彰顯了“以人民為中心”“以法律為準(zhǔn)繩”司法理念的進步，也為類似司法疑難問題的破解提供了一條可供借鑒的思路。