棄養(yǎng)寵物不是一件私事
這兩年,有寵物救助志愿者發(fā)現(xiàn),救助點(diǎn)的流浪貓狗數(shù)量增加了,其中不少是被主人棄養(yǎng)的。近日,多名接受《法治日報》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士指出,棄養(yǎng)寵物行為不但不道德,而且會給社會增添負(fù)擔(dān),比如寵物被棄養(yǎng)后可能會傳播疾病、影響交通、擾民傷民、污染環(huán)境等。
之所以會有越來越多的貓狗開啟流浪命運(yùn),原因并不復(fù)雜。一方面,社會經(jīng)濟(jì)條件整體改善,人們養(yǎng)寵物的門檻降低了。但另一方面,很多人在養(yǎng)寵物之前,根本沒有做好心理準(zhǔn)備。
比如,有的人在養(yǎng)了寵物以后,才知道一點(diǎn)都不輕松,要遛彎陪伴,還有“狗拆家”“貓跑酷”等問題;還有的以為養(yǎng)寵物只需要支付日常的飲食開銷,結(jié)果卻發(fā)現(xiàn),貓狗生一次病去醫(yī)院的花銷可能動輒成百上千元……凡此種種,歸根結(jié)底都是對寵物認(rèn)知不夠,準(zhǔn)備不足,養(yǎng)寵決定屬于頭腦一熱。
寵物被棄養(yǎng),有時候確實(shí)是主人身不由己,比如遭遇一些意外或者變故。但在我看來,一個真正合格的寵物愛好者,是絕對不會輕易棄養(yǎng)的。寵物也是一條生命,沒有做好充分的評估,就不要頭腦發(fā)熱,否則就是對生命不負(fù)責(zé)任。
對于日漸增加的寵物棄養(yǎng)現(xiàn)象,不少人呼吁從立法立規(guī)著手,從嚴(yán)治理,讓隨意棄養(yǎng)者付出法律代價。對此,一些地方也有所嘗試。今年3月起正式施行的《湖北省動物防疫條例(修訂)》就明確提到,禁止遺棄飼養(yǎng)的犬、貓。遺棄飼養(yǎng)的犬只的,由養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)收容犬只,并處1000元以上5000元以下罰款。另外,2020年上海警方處置了首例遺棄寵物犬案,罰500元并吊銷犬證,也曾引發(fā)廣泛關(guān)注。
從湖北、上海等地的嘗試,以及一些國家禁止遺棄寵物的立法操作來看,將遺棄寵物問題上升到法律的高度,確實(shí)是一個值得考慮的方案。畢竟,遺棄一只寵物并不是一件私事。那些流浪街頭的寵物貓狗,本身就存在著傳播疾病、擾民傷民的可能。一個不負(fù)責(zé)任的養(yǎng)寵人士,也應(yīng)該為這種“負(fù)外部性”付出代價。
不過,要系統(tǒng)解決問題,這恐怕還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。很多遺棄行為相對隱蔽,難以被發(fā)現(xiàn),就算形成了法律法規(guī),也存在著執(zhí)行難的問題。因此,除了完善相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格懲治棄養(yǎng)寵物行為,社會層面也應(yīng)該有更加完善的解決機(jī)制。
比如,對于寵物的登記備案制度,在執(zhí)行層面應(yīng)該更加嚴(yán)格。尤其是一些大型的犬種,一旦被棄養(yǎng),社會風(fēng)險和隱患會相當(dāng)大。嚴(yán)格對寵物進(jìn)行備案登記,可以強(qiáng)化對主人的約束。再如,一些地區(qū)扶持社區(qū)社會組織、制定社區(qū)公約、建立社區(qū)動物檔案等有效嘗試,可以被借鑒和推廣。此外,還可以借助公益組織和民間機(jī)構(gòu)等力量,多搭建一些救助平臺。
在寵物經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長下,隨著養(yǎng)寵人士增加,棄養(yǎng)現(xiàn)象或許會更加普遍,僅靠愛心救助已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法解決問題。不管是基于動物福利考慮,還是從流浪動物的社會風(fēng)險考慮,對于遺棄寵物行為,都應(yīng)該形成更為成熟的解決機(jī)制。從政府部門到社區(qū)組織,從法律法規(guī)到社會公約,各方要形成治理的合力,提高大家善待動物的意識。
熊志 來源:中國青年報
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