制造業(yè)綜合實(shí)力創(chuàng)新力競(jìng)爭(zhēng)力邁上新臺(tái)階

　　楊潔

　　31.4萬億元

　　我國制造業(yè)增加值從2012年的16.98萬億元增加到2021年的31.4萬億元，占全球比重提高到近30%。

　　制造業(yè)增加值達(dá)31.4萬億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)40萬戶，專精特新“小巨人”企業(yè)平均研發(fā)強(qiáng)度達(dá)10.3%……一系列數(shù)據(jù)彰顯出我國制造業(yè)發(fā)展的顯著成績(jī)。

　　7月26日，在工業(yè)和信息化部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長(zhǎng)王偉介紹，過去十年間，我國制造業(yè)發(fā)展取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革，產(chǎn)業(yè)體系更加健全，產(chǎn)業(yè)鏈更加完整，實(shí)現(xiàn)量的穩(wěn)步增長(zhǎng)和質(zhì)的顯著提升，綜合實(shí)力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力邁上新臺(tái)階。下一步，工信部將繼續(xù)統(tǒng)籌好制造業(yè)短期穩(wěn)增長(zhǎng)和中長(zhǎng)期提質(zhì)增效升級(jí)，加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　綜合實(shí)力持續(xù)提升

　　王偉介紹，黨的十八大以來，我國制造業(yè)綜合實(shí)力持續(xù)提升，規(guī)模優(yōu)勢(shì)不斷鞏固，體系完整優(yōu)勢(shì)更加凸顯，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。我國制造業(yè)增加值從2012年的16.98萬億元增加到2021年的31.4萬億元，占全球比重提高到近30%。

　　制造業(yè)供給體系質(zhì)量實(shí)現(xiàn)大幅提升。王偉表示，我國工業(yè)產(chǎn)品供給的數(shù)量、質(zhì)量和檔次都實(shí)現(xiàn)全面提升，世界500種主要工業(yè)產(chǎn)品中有四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。我國已形成以國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、先進(jìn)制造業(yè)集群等為代表的一批高水平發(fā)展載體。目前，國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地已有445家，工業(yè)增加值占全國工業(yè)增加值比重已超過三成。

　　制造業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)生深刻變革。王偉介紹，數(shù)字化方面，2021年，我國重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別達(dá)到55.3%和74.7%，較2012年分別提高30.7個(gè)和25.9個(gè)百分點(diǎn)。綠色化方面，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗“十二五”“十三五”分別下降28%和16%，2021年又進(jìn)一步下降5.6%。服務(wù)型制造也在蓬勃發(fā)展，個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，制造業(yè)企業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)增值占比持續(xù)提高。

　　中國信通院院長(zhǎng)余曉暉在接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是制造業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本路徑和方法論，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的賦能作用不斷顯現(xiàn)。一方面，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)不斷演進(jìn)迭代，已成為兼具高倍增性和高創(chuàng)新性特征的新產(chǎn)業(yè)。中國信通院數(shù)據(jù)顯示，2021年我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超過萬億元，成為我國國民經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最活躍的領(lǐng)域之一。另一方面，賦能傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)存量變革。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用已覆蓋45個(gè)國民經(jīng)濟(jì)大類，催生諸多新模式新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈拓展。

　　余曉暉認(rèn)為，下一步，可以考慮從三個(gè)方面進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是提升重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效供給水平。圍繞5G、人工智能、數(shù)字孿生等新興融合型技術(shù)領(lǐng)域加快前瞻性布局，面向行業(yè)需求，打造可用好用的數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用落地的規(guī)范指引。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)布一批行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例，提供可落地、易操作的數(shù)字化轉(zhuǎn)型參考路線圖。三是持續(xù)培育壯大可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等大型聯(lián)盟生態(tài)，聚集政產(chǎn)學(xué)研用金等各方力量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加速形成發(fā)展合力。

　　穩(wěn)投資增動(dòng)能

　　制造業(yè)綜合實(shí)力的提升，有力夯實(shí)了我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基。國家統(tǒng)計(jì)局此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國規(guī)模以上制造業(yè)增加值占GDP比重從2020年的26.3%提升到今年上半年的28.8%?！敖衲晟习肽辏覈圃鞓I(yè)頂住下行壓力，保持了恢復(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2021年，我國制造業(yè)增長(zhǎng)了9.8%，高于GDP增速1.7個(gè)百分點(diǎn)；今年上半年，制造業(yè)增長(zhǎng)了2.8%，高于GDP增速0.3個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)增長(zhǎng)和制造業(yè)比重的回升，為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮了關(guān)鍵作用?！蓖鮽フf。

　　王偉稱，下一步，工信部將深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌好短期穩(wěn)增長(zhǎng)和中長(zhǎng)期提質(zhì)增效升級(jí)，加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。例如，在穩(wěn)投資方面，工信部將加快“十四五”工信領(lǐng)域重大工程和行動(dòng)實(shí)施，擴(kuò)大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資，加強(qiáng)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局和融合應(yīng)用，推動(dòng)盡早形成實(shí)物工作量；在增動(dòng)能方面，努力擴(kuò)大增量，加快新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　在回答“如何引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與金融良性循環(huán)”的問題時(shí)，王偉介紹，工信部聯(lián)合“一行兩會(huì)”出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)融合作推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)金融資源為工業(yè)綠色發(fā)展提供有效支持。如配合人民銀行設(shè)立2000億元科技創(chuàng)新再貸款，將“專精特新”中小企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等納入支持范圍，引導(dǎo)加大對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度。

　　王偉表示，工信部還開展了“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng)和“補(bǔ)貸保”聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)資本投早投小投硬科技，目前已完成超過100個(gè)項(xiàng)目的初審；通過“政策增信+信用貸款+保險(xiǎn)支持+地方配套”聯(lián)動(dòng)，支持龍頭企業(yè)及其關(guān)鍵配套企業(yè)獲得更多優(yōu)惠資金，目前已有多個(gè)城市制定了配套政策。