為奮進(jìn)新征程凝聚共識(shí)匯聚力量——新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面

　　新的社會(huì)階層人士是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要力量。黨的十八大以來，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)下，各地各有關(guān)部門大膽創(chuàng)新、積極探索，新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，呈現(xiàn)嶄新局面。

　　共同思想政治基礎(chǔ)更加鞏固，隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)

　　新的社會(huì)階層人士是改革開放以來，伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步成長(zhǎng)起來的一些新的社會(huì)群體，主要包括：民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等。據(jù)2021年調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全國(guó)新的社會(huì)階層人士總體數(shù)量約為9100萬(wàn)人，比2016年增加了約1900萬(wàn)，5年增幅達(dá)26.3%。

　　2016年，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，中央統(tǒng)戰(zhàn)部專門成立了負(fù)責(zé)新的社會(huì)階層人士工作的職能部門。2017年，黨中央專門召開全國(guó)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，中共中央辦公廳印發(fā)有關(guān)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的政策文件，對(duì)做好新時(shí)代新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作作出全面部署。

　　2020年12月發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》把新的社會(huì)階層人士作為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的單獨(dú)一個(gè)方面，把新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作作為獨(dú)立一個(gè)章節(jié)，作出明確政策規(guī)定，為做好這項(xiàng)工作提供了基本遵循和根本保證。

　　人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。各地各有關(guān)部門積極實(shí)踐，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士不斷鞏固與黨同心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想政治基礎(chǔ)。

　　在新的社會(huì)階層人士中持續(xù)深入開展“凝聚新力量 筑夢(mèng)新時(shí)代”主題教育活動(dòng)，圍繞慶祝改革開放40周年、新中國(guó)成立70周年、全面建成小康社會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，每年突出一個(gè)主題制定具體工作方案，動(dòng)員各地各有關(guān)部門組織新的社會(huì)階層人士通過開展理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐教育、主題研討、宣傳展示、社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的理論和路線方針政策，不斷提高政治理論修養(yǎng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。2021年開展的主題教育活動(dòng)，在全國(guó)共組織各類活動(dòng)6000余場(chǎng)，得到數(shù)百萬(wàn)新的社會(huì)階層人士積極響應(yīng)。特別是自由職業(yè)藝術(shù)家慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年主題藝術(shù)展，新的社會(huì)階層人士“唱支山歌給黨聽”交響音樂會(huì)等特色活動(dòng)，在線上線下產(chǎn)生了積極影響，為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年?duì)I造了良好氛圍。同時(shí)，堅(jiān)持寓思想引導(dǎo)于服務(wù)幫助之中，關(guān)心了解新的社會(huì)階層人士的實(shí)際情況，幫助他們反映合理訴求、解決實(shí)際困難。

　　各地各有關(guān)部門堅(jiān)持加強(qiáng)培養(yǎng)和科學(xué)使用并重，大力開展教育培訓(xùn)，分級(jí)分類建立人才庫(kù)，努力造就一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的新的社會(huì)階層代表人士隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦30多期新的社會(huì)階層代表人士培訓(xùn)班。制定實(shí)施全國(guó)新的社會(huì)階層代表人士培訓(xùn)方案(2018—2020年)，推動(dòng)各地各部門加強(qiáng)新的社會(huì)階層代表人士梯隊(duì)建設(shè)。2021年，啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)新的社會(huì)階層代表人士培訓(xùn)計(jì)劃(2021—2025年)。

　　形成特色鮮明、亮點(diǎn)紛呈的實(shí)踐創(chuàng)新工作局面

　　新的社會(huì)階層人士是新興知識(shí)分子群體，引導(dǎo)他們服務(wù)改革發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定，責(zé)任重大。為開展好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，中央統(tǒng)戰(zhàn)部確定15個(gè)創(chuàng)新試點(diǎn)城市和34個(gè)創(chuàng)新推廣城市，建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新基地。

　　近年來，49個(gè)創(chuàng)新城市按照“抓點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面”的工作思路和項(xiàng)目化創(chuàng)新方式，選取重點(diǎn)群體或領(lǐng)域作為主攻方向，打造了三批150個(gè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)踐創(chuàng)新基地，形成特色鮮明、亮點(diǎn)紛呈的實(shí)踐創(chuàng)新工作局面。

　　此外，各地結(jié)合實(shí)際，分層分類打造了一大批各具特色的實(shí)踐創(chuàng)新基地。這些實(shí)踐創(chuàng)新基地積極創(chuàng)新思路方法、載體手段、體制機(jī)制，開拓了一些新領(lǐng)域，搭建了一些新平臺(tái)，探索了一些新模式，切實(shí)起到了探路子、出經(jīng)驗(yàn)、作示范的作用。

　　實(shí)踐創(chuàng)新基地發(fā)揮示范作用，聯(lián)誼組織和服務(wù)團(tuán)則承擔(dān)平臺(tái)載體功能。

　　近年來，聯(lián)誼組織作為黨和政府聯(lián)系新的社會(huì)階層人士的橋梁紐帶、開展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要載體，在強(qiáng)化思想引領(lǐng)、培養(yǎng)代表人士、推進(jìn)政治參與、服務(wù)社會(huì)民生、加強(qiáng)聯(lián)誼交流等方面發(fā)揮了重要作用。

　　2018年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，修訂新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步提升了聯(lián)席會(huì)議的制度化、規(guī)范化水平。同時(shí)將聯(lián)席會(huì)議機(jī)制納入統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作框架，做好工作銜接。

　　各地也把新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作與黨建、群團(tuán)等工作結(jié)合起來，充分利用社會(huì)力量，集中優(yōu)勢(shì)資源開展工作，初步形成了各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)有力的工作格局。許多部門和地方在機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)構(gòu)和力量建設(shè)，目前有23個(gè)省級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部單設(shè)了工作機(jī)構(gòu)。

　　2018年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部以直接聯(lián)系的新的社會(huì)階層代表人士為班底，組建了全國(guó)新的社會(huì)階層人士服務(wù)團(tuán)，目前共有28個(gè)分團(tuán)和3個(gè)行業(yè)分團(tuán)。服務(wù)團(tuán)立足新的社會(huì)階層人士的優(yōu)勢(shì)，積極開展各類活動(dòng)，較好地發(fā)揮了新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的平臺(tái)載體作用。

　　各地各有關(guān)部門也積極探索創(chuàng)新社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化工作方式，打造了一批具有較強(qiáng)吸引力和凝聚力的工作載體平臺(tái)，豐富了工作手段。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)各地區(qū)各有關(guān)方面建立的新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼組織達(dá)4000個(gè)以上，有8個(gè)省(區(qū)、市)實(shí)現(xiàn)了省市縣三級(jí)聯(lián)誼組織全覆蓋，13個(gè)實(shí)現(xiàn)了省市兩級(jí)全覆蓋。

　　按照“社會(huì)化、項(xiàng)目化、品牌化”方式發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用

　　新的社會(huì)階層人士是參與推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門組織新的社會(huì)階層人士通過各類平臺(tái)載體，按照“社會(huì)化、項(xiàng)目化、品牌化”方式，圍繞黨和國(guó)家重點(diǎn)工作、民生和社會(huì)領(lǐng)域熱點(diǎn)問題，積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用。

　　中央統(tǒng)戰(zhàn)部指導(dǎo)各地統(tǒng)戰(zhàn)部共同打造“凝聚新力量 筑夢(mèng)新時(shí)代”活動(dòng)品牌，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士開展建言獻(xiàn)策、抗擊疫情、社會(huì)服務(wù)、輿論引導(dǎo)等活動(dòng)，產(chǎn)生了積極影響。

　　完善新的社會(huì)階層人士調(diào)研考察制度，組織新的社會(huì)階層代表人士赴湖北、貴州、江西、寧夏、新疆、西藏等地開展國(guó)情考察和社會(huì)服務(wù)，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。建立新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作信息直報(bào)點(diǎn)制度和建言獻(xiàn)策“綠色通道”，鼓勵(lì)代表人士發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極向黨和政府提供意見建議。及時(shí)收集反映代表人士關(guān)于“十四五”規(guī)劃、共同富裕、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等方面的建言獻(xiàn)策信息，其中關(guān)于促進(jìn)共同富裕、幫助中小企業(yè)紓解在疫情中面臨的困難壓力、打造健康網(wǎng)絡(luò)文化土壤等許多政策建議被相關(guān)部門采納。

　　引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士調(diào)動(dòng)多方資源，通過捐款捐物、志愿服務(wù)、正面發(fā)聲等方式，為抗擊疫情貢獻(xiàn)智慧和力量。例如，2020年年初，新的社會(huì)階層人士向全國(guó)各地新聯(lián)會(huì)發(fā)出倡議，共同建立“助力湖北——全國(guó)新的社會(huì)階層人士協(xié)調(diào)平臺(tái)”，不到1個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，協(xié)調(diào)捐款數(shù)千萬(wàn)元，捐贈(zèng)物資價(jià)值近1億元。

　　支持新的社會(huì)階層人士充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與社會(huì)治理創(chuàng)新，在提高社會(huì)治理效能、提供社會(huì)公共服務(wù)、開展公益慈善事業(yè)等方面做了大量工作。例如，新的社會(huì)階層人士在吉林發(fā)起“吉心工程”公益事業(yè)，在全國(guó)首創(chuàng)了“由政府職能部門主導(dǎo)支持、社會(huì)公益慈善組織協(xié)同、醫(yī)療專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作、因病致貧患者受益”的精準(zhǔn)醫(yī)療救助扶貧新模式，7年幫助近2萬(wàn)名貧困心臟病人免費(fèi)得到醫(yī)治重獲新生；2022年5月，新的社會(huì)階層人士服務(wù)團(tuán)開展“人人參與自救互救，共建共享文明社會(huì)”主題社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施“少年急救官”項(xiàng)目計(jì)劃，開展線上宣傳和線下培訓(xùn)，增強(qiáng)社會(huì)公眾特別是廣大青少年的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自救互救技能。

　　引導(dǎo)鼓勵(lì)新的社會(huì)階層人士特別是網(wǎng)絡(luò)人士增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，生產(chǎn)、傳播積極健康的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容。例如，2021年，新的社會(huì)階層人士服務(wù)團(tuán)網(wǎng)絡(luò)人士分團(tuán)面向全國(guó)新的社會(huì)階層人士發(fā)起“尋美·中國(guó)”主題活動(dòng)，組織網(wǎng)上視頻隨手拍、網(wǎng)絡(luò)征文、書畫展示、詩(shī)歌朗誦、紅歌演唱等活動(dòng)。在廣大新的社會(huì)階層人士共同努力下，該活動(dòng)累計(jì)獲得超過80億次瀏覽量，在2021中國(guó)正能量“五個(gè)一百”網(wǎng)絡(luò)精品評(píng)選活動(dòng)中，入選“百項(xiàng)精品網(wǎng)絡(luò)正能量專題活動(dòng)”。

　　(本報(bào)記者 王海磬)