因疫情停工保險每天補百元市場機制讓資金利用更有效

　　■ 觀察家

　　引入市場化保障機制，不僅可以讓資金更有效地抵達企業(yè)和員工，也可以有效減輕政府的財政負擔(dān)。

　　“對防疫過程中按照防疫要求暫停經(jīng)營的服務(wù)型企業(yè)員工，給予基本生活保障支持。”4月24日，在北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作發(fā)布會上，朝陽區(qū)副區(qū)長楊蓓蓓介紹了針對停工企業(yè)的保障政策。

　　具體的保障內(nèi)容包括，在朝陽轄區(qū)內(nèi)因防疫暫停經(jīng)營的服務(wù)型企業(yè)員工，保險給予每人每天100元賠償，最高賠償期限21天，每家企業(yè)每次停業(yè)事故累計最高可賠償10萬元。目前，本輪疫情涉及區(qū)域的停業(yè)商戶和員工，均可享受理賠服務(wù)。

　　北京本輪疫情防控形勢嚴峻復(fù)雜，容不得絲毫馬虎。而相關(guān)疫情防控舉措的實施，勢必對企業(yè)，尤其是服務(wù)型企業(yè)產(chǎn)生不小影響。在此背景下，朝陽區(qū)及時推出這一保障方案，無疑是給相關(guān)企業(yè)和個人吃了一顆“定心丸”。尤其值得一提的是，此次推出的紓困舉措并不是像以往那樣由政府財政進行支持，而是引入保險理賠機制，進而提供市場化的保障機制幫助企業(yè)和員工。

　　在疫情防控常態(tài)化的背景下，朝陽區(qū)有關(guān)方面善用市場化的機制為企業(yè)紓困，不僅可以讓相應(yīng)資金更有效地抵達企業(yè)和員工，也可以有效減輕政府的財政負擔(dān)，可謂一舉兩得。

　　事實上，這并不是北京第一次推出“京版紓困政策”。疫情發(fā)生以來，北京已經(jīng)多次推出相關(guān)惠企政策，在減稅費、減房租、減疫情防控支出等多方面幫助困難企業(yè)盡快恢復(fù)發(fā)展。但朝陽區(qū)這次把保險機制引入疫情時期的政策保障體系，無疑又是一次創(chuàng)新和積極的探索。

　　其積極意義在于，借助于市場化機制推出的保障措施，可以讓資金“快、準、穩(wěn)”地落入企業(yè)和員工的口袋。而在這個過程中，政府可以扮演第三方的監(jiān)督者角色。如此一來，既提升了資金抵達企業(yè)和員工口袋的效率，也確保了公平性。公平和效率兼顧，無疑讓這項紓困政策變得更為合理，可以為企業(yè)精準排憂解難。

　　當(dāng)然，這也說明，朝陽區(qū)政府在此次疫情之前，就已經(jīng)在此方面做足了相關(guān)工作。這其中，包括對疫情防控常態(tài)化長期性的預(yù)見，對市場化保障機制的可行性研究，對相關(guān)保險市場的考察，了解具體的保險企業(yè)并與之對接，以及針對性地設(shè)計相關(guān)保險業(yè)務(wù)等。只有提前把這些工作做得足夠充分、細致，才有可能在此次疫情發(fā)生的第一時間，就推出了市場化的保障措施。

　　在疫情防控常態(tài)化現(xiàn)實語境下，朝陽區(qū)推出的針對性保險賠償機制，可謂是防疫背景下善用市場力量為企業(yè)紓困解難的典范舉措，而這也將進一步激活市場力量。從這個意義上看，政府推出的相關(guān)保障扶持舉措也許是暫時的，其所激發(fā)出來的市場活力卻是長久的。

　　□姜拾微（媒體人）