本報(bào)記者 曹政

　　越來(lái)越多的數(shù)據(jù)正在北京“流動(dòng)”起來(lái)。近日，市經(jīng)信局對(duì)《北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈開放行動(dòng)方案(征求意見稿)》公開征求意見。市經(jīng)信局介紹，方案提出6個(gè)方面、22條改革措施，努力打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高地，推動(dòng)本市數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈開放。對(duì)于備受關(guān)注的數(shù)據(jù)開放共享方面，本市將積極推動(dòng)供水、供電、供氣、公共交通等公共服務(wù)運(yùn)營(yíng)單位數(shù)據(jù)開放。

　　【數(shù)據(jù)開放共享】

　　推動(dòng)公共交通等單位數(shù)據(jù)開放

　　去年，北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所設(shè)立。這意味著，數(shù)據(jù)也可以像普通商品一樣進(jìn)行分類定價(jià)和交易。未來(lái)北京的數(shù)據(jù)如何“流動(dòng)”起來(lái)？數(shù)據(jù)如何更好交易？這份方案給出了答案。

　　根據(jù)方案，本市將持續(xù)加大數(shù)據(jù)開放共享力度，升級(jí)改造公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，建立完善依申請(qǐng)開放政務(wù)數(shù)據(jù)制度，加快推進(jìn)金融、醫(yī)療、交通、位置、空間、科研等領(lǐng)域數(shù)據(jù)專區(qū)建設(shè)。同時(shí)，積極推動(dòng)供水、供電、供氣、公共交通等公共服務(wù)運(yùn)營(yíng)單位數(shù)據(jù)開放。

　　方案提出，支持市場(chǎng)主體采取直接交易、平臺(tái)交易等方式開展數(shù)據(jù)服務(wù)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易活動(dòng)；加快建設(shè)北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所，壯大北京國(guó)際數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟，鼓勵(lì)在金融、醫(yī)療、交通、工業(yè)等垂直領(lǐng)域，推動(dòng)完善“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的交易范式；建立數(shù)據(jù)交易標(biāo)準(zhǔn)合同指引，出臺(tái)數(shù)據(jù)交易負(fù)面清單和謹(jǐn)慎清單。

　　市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，針對(duì)數(shù)據(jù)規(guī)模擴(kuò)容和質(zhì)量有待提升、數(shù)據(jù)共享和開發(fā)利用缺乏制度保障、數(shù)據(jù)交易制度規(guī)則尚不完善、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展和要素支撐不足等問題，方案提出了兩到三年內(nèi)可落地，且有針對(duì)性的措施對(duì)策，形成激活數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)施路徑。

　　【數(shù)字技術(shù)研發(fā)】

　　超前布局6G、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)需要一批數(shù)字技術(shù)支撐。對(duì)此，本市將提高數(shù)字技術(shù)供給能力，著眼產(chǎn)業(yè)鏈高水平發(fā)展，集聚整合各類科技資源，集中突破高端芯片、人工智能、關(guān)鍵軟件、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，超前布局6G、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、類腦智能、量子計(jì)算等未來(lái)科技前沿領(lǐng)域，力爭(zhēng)取得一批重大原始創(chuàng)新和顛覆性成果。

　　一個(gè)以公共平臺(tái)、底層技術(shù)、龍頭企業(yè)等為核心的多樣化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)也將加速形成，帶動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)快速壯大。方案提出，依托開放原子開源基金會(huì)、代碼托管平臺(tái)在京建設(shè)國(guó)際開源社區(qū)，吸引國(guó)內(nèi)外開源項(xiàng)目與機(jī)構(gòu)在京落地；鼓勵(lì)發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體等新型創(chuàng)新主體，支持建設(shè)各類產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新資源共建共享，打通貫穿基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、中試熟化與產(chǎn)業(yè)化全過程的創(chuàng)新鏈。

　　如何讓改革激發(fā)創(chuàng)新活力？“方案體現(xiàn)多維開放，力爭(zhēng)形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的北京標(biāo)桿?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，本市將對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)規(guī)則，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開放帶動(dòng)改革創(chuàng)新，以“對(duì)內(nèi)為主”，重點(diǎn)呼應(yīng)國(guó)家“十四五”期間決策部署和重點(diǎn)任務(wù)，力求在北京先行先試；同時(shí)“兼顧對(duì)外”，爭(zhēng)取在數(shù)據(jù)跨境等方面率先形成創(chuàng)新成果。此外，還將統(tǒng)籌發(fā)展與安全，牢牢守住安全底線，落實(shí)數(shù)據(jù)全生命周期安全保護(hù)，探索包容審慎的新型監(jiān)管機(jī)制。

　　【賦能重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)】

　　副中心建智慧城市標(biāo)桿示范區(qū)

　　在北京高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)，已經(jīng)跑起來(lái)約300輛“無(wú)人車”，從無(wú)人配送到無(wú)人餐車，從自動(dòng)駕駛“出租車”到高速公路卡車，各場(chǎng)景累計(jì)測(cè)試?yán)锍坛^400萬(wàn)公里。

　　伴隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷突破，北京智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)也將提速前行。方案提出，本市將優(yōu)化完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試、新產(chǎn)品應(yīng)用、事故責(zé)任及運(yùn)營(yíng)監(jiān)管等政策管理體系，持續(xù)推進(jìn)高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)3.0建設(shè)，推進(jìn)車路協(xié)同，實(shí)現(xiàn)更大區(qū)域、更多場(chǎng)景聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用場(chǎng)景商業(yè)化落地和中間產(chǎn)品推廣應(yīng)用提供城市級(jí)工程試驗(yàn)平臺(tái)。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能的產(chǎn)業(yè)不止這一個(gè)：數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)業(yè)方面，將推進(jìn)“全民健康信息平臺(tái)”建設(shè)，基于個(gè)人碼搭建個(gè)人健康信息檔案，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療、住院、巡診、康復(fù)等場(chǎng)景開展數(shù)字化應(yīng)用；數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)方面，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)之間通過區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算方式共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣全場(chǎng)景試點(diǎn)應(yīng)用，支持金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)共建零售交易、生活服務(wù)等移動(dòng)支付便民場(chǎng)景；智慧城市產(chǎn)業(yè)方面，推動(dòng)交通、醫(yī)療、城市管理、政務(wù)服務(wù)等全域智慧應(yīng)用場(chǎng)景開放，啟動(dòng)城市副中心智慧城市標(biāo)桿示范區(qū)建設(shè)。