中國人壽金融幫扶“丹江口模式” 打造鄉(xiāng)村振興特色樣本
中國人壽充分發(fā)揮保險主業(yè)優(yōu)勢、以投資幫扶建立造血機制、探索生態(tài)資源效益轉(zhuǎn)化機制,筑牢防止返貧堤壩,擴大幫扶效應(yīng),提高資金效率,加快生態(tài)資源效益轉(zhuǎn)化,在定點幫扶縣湖北省丹江口市構(gòu)建起中國人壽特色的普惠金融幫扶機制,打造金融幫扶“丹江口模式”和“綠水青山就是金山銀山”的鄉(xiāng)村振興新樣本。
金融幫扶“丹江口模式”是中國人壽立足服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局,創(chuàng)新構(gòu)建的普惠金融幫扶機制,即以金融專業(yè)能力為核心,以面向定點幫扶縣湖北省丹江口市的保險、投資、信貸等多種手段為配套的幫扶機制,推動該市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
中國人壽與丹江口市結(jié)對幫扶以來,充分發(fā)揮金融專業(yè)特長,以多種金融業(yè)務(wù)手段助推丹江口市成功脫貧摘帽。進入全面推進鄉(xiāng)村振興階段,中國人壽結(jié)合鄉(xiāng)村振興新階段的新任務(wù)、新需求,對金融幫扶進行一系列探索創(chuàng)新,從而更好地發(fā)揮普惠金融對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和基層經(jīng)濟社會組織的服務(wù)保障作用。
與此同時,丹江口市作為南水北調(diào)中線工程的核心水源區(qū),保護生態(tài)環(huán)境、推動生態(tài)振興非常迫切,中國人壽結(jié)合國家“碳達峰、碳中和”目標,因地制宜將森林碳排放交易業(yè)務(wù)引入丹江口市,促進生態(tài)資源效益轉(zhuǎn)化。
構(gòu)建保險防返貧工作機制防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧
中國人壽發(fā)揮保險主業(yè)職能,筑牢因病、因災(zāi)、因疫致貧返貧的“防護堤壩”,用保險守住來之不易的脫貧成果。自結(jié)對幫扶以來,中國人壽每年為丹江口市9萬余名特定人群購買人身意外傷害和大病補充保險;為丹江口市3萬多戶農(nóng)戶等困難家庭提供房屋家財保險保障;為丹江口市7000多畝核桃、柑桔提供特色種植保險。保險幫扶在丹江口全面開展,其兜底保障功能較之政府救助更為穩(wěn)定和精準的優(yōu)勢得到充分體現(xiàn)。2021年,中國人壽投入356萬元,用于丹江口市防止返貧保險項目。
與此同時,中國人壽在丹江口所在的湖北省十堰地區(qū)所有二級及以上共計85家醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)“一站式”結(jié)算,通過跨機構(gòu)和行業(yè)合作、資源整合、環(huán)節(jié)優(yōu)化、數(shù)據(jù)共享等方式,建立政府+商業(yè)保險+醫(yī)療機構(gòu)的“政商醫(yī)”三方合作平臺數(shù)據(jù)互通,患者出院時一站式即時結(jié)報,讓數(shù)據(jù)多跑路,百姓少跑腿。
建立投資造血幫扶機制增強鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力
中國人壽以提檔升級扶貧產(chǎn)業(yè)基金為抓手,增強丹江口市可持續(xù)發(fā)展能力。2021年,中國人壽將脫貧攻堅期間創(chuàng)設(shè)的“國壽丹江口綠色扶貧產(chǎn)業(yè)基金”升級為“國壽美麗鄉(xiāng)村(丹江口)產(chǎn)業(yè)基金”,延長基金存續(xù)期,加快市場化轉(zhuǎn)型,優(yōu)化出資人結(jié)構(gòu)以減輕地方政府財政壓力。在基金投資選項方面,打破區(qū)域限制,爭取以投資引入外部優(yōu)質(zhì)市場主體對接幫扶地區(qū)優(yōu)勢資源,在發(fā)揮基金整合經(jīng)營資源能力方面取得突破?;鸱龀值摹皣鴫鄣と碑a(chǎn)業(yè)項目,充分利用丹江口的水資源,借助中國人壽自有電商平臺,累計銷售“國壽丹泉”超2000萬元,成為中國人壽金融幫扶產(chǎn)業(yè)振興的典型案例。
同時,中國人壽積極推動產(chǎn)業(yè)基金走出丹江口,成功跟投內(nèi)蒙古烏蘭察布風電項目、“京一根”粉條加工項目,所得收益繼續(xù)用于助推定點幫扶地區(qū)鄉(xiāng)村振興,進一步發(fā)揮基金“造血式”幫扶功能。截至2021年底,中國人壽產(chǎn)業(yè)基金落地簽約項目5個、投資金額4800余萬元,以基金投資方式幫扶落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嘗試,取得了初步成效。
創(chuàng)設(shè)貸款擔保基金形成金融幫扶效應(yīng)放大機制
中國人壽以中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會金融幫扶政策為導(dǎo)向,在丹江口市創(chuàng)設(shè)了“國壽扶貧帶動型貸款擔保基金”普惠型金融幫扶模式,撬動銀行信貸資金等社會資本參與丹江口市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2021年底,中國人壽在丹江口市共計投入450萬元作為貸款擔?;?,可撬動廣發(fā)銀行和當?shù)剞r(nóng)商行共計2250萬元貸款,幫助丹江口市小微企業(yè)、農(nóng)村合作社等市場主體加快發(fā)展。目前該基金在業(yè)務(wù)良性運行的條件下,貸款償還釋放出的擔保額度可循環(huán)使用,持續(xù)為鄉(xiāng)村脫貧增收產(chǎn)業(yè)提供資金支持。鄉(xiāng)村振興階段,中國人壽將持續(xù)運作貸款擔?;?,不斷擴大政策支持范圍,凡符合帶動村民務(wù)工增收的市場主體,只要符合銀行貸款要求,都可申請獲得該基金支持。
開展森林碳排放交易業(yè)務(wù)探索生態(tài)資源效益轉(zhuǎn)化機制
目前,碳排放交易制度在我國已漸趨成熟,全國統(tǒng)一的交易市場已設(shè)立,這一以經(jīng)濟手段促進減排和固碳機制的建立,可以幫助發(fā)展滯后但生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)有效實現(xiàn)生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。丹江口市位于秦巴山脈,境內(nèi)山多林密,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。中國人壽順應(yīng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益的趨勢,積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,牽線搭橋,向丹江口有關(guān)部門宣導(dǎo)、講解交易制度,引入相關(guān)機構(gòu),洽談協(xié)商合作方案,促成森林碳排放交易業(yè)務(wù)落地,推動當?shù)胤e極融入綠色振興大趨勢。
解碼國壽幫扶“方法論”打造鄉(xiāng)村振興“樣板間”
有效擴大普惠金融服務(wù)范圍,脫貧地區(qū)也是金融服務(wù)相對薄弱的地區(qū),中國人壽通過在丹江口市開展面向鄉(xiāng)村、面向基層的普惠金融服務(wù)業(yè)務(wù),為在脫貧地區(qū)推廣金融服務(wù),助推鄉(xiāng)村振興提供了可借鑒的樣板。有效提高幫扶資金使用效率,長期以來,國家對落后地區(qū)的財政支持,造成幫扶地區(qū)存在較強依賴性,削弱了提升自身吸引社會資金能力的內(nèi)在動力。社會力量以金融手段幫扶能夠強化資金使用者的自我約束,促進其提升經(jīng)營管理能力和水平,從而更好地推動產(chǎn)業(yè)振興。有效促進生態(tài)資源效益轉(zhuǎn)化,借助金融幫扶力量,有效推動脫貧地區(qū)生態(tài)環(huán)境資源價值實現(xiàn),不僅讓脫貧地區(qū)收獲生態(tài)資源帶來的現(xiàn)實效益,還可促使百姓在預(yù)期經(jīng)濟利益的引導(dǎo)下,更積極保護綠水青山。
萬物復(fù)蘇春已至,鄉(xiāng)村振興正當時。中國人壽將繼續(xù)發(fā)揮金融保險功能作用,以高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)為抓手,以更大的資源投入、更有力的政策措施、更貼心的溫暖服務(wù),為全面鄉(xiāng)村振興和實現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕貢獻國壽力量。
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