作者：黃學龍、張衛(wèi)東（均系湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心湖北省社會科學院分中心研究員）

　　習近平總書記指出，新時代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)，實現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。今年的《政府工作報告》提出，全面部署推進新型工業(yè)化。新型工業(yè)化是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎，必將為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供巨大的支撐力量。習近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要指示，深刻闡述了新時代新征程推進新型工業(yè)化的重大意義、重要原則、重點任務(wù)，具有很強的政治性、思想性、指導性，為做好相關(guān)工作指明了方向。

　　　1.新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，為新型工業(yè)化開辟巨大的增長空間

　　高度工業(yè)化是現(xiàn)代化國家的重要標志，也是建設(shè)現(xiàn)代化國家的重要路徑。世界主要發(fā)達經(jīng)濟體基本都是依靠強大的制造業(yè)和實體經(jīng)濟而邁進現(xiàn)代化強國行列的。工業(yè)化既是國家富強文明的基礎(chǔ)，又是贏得國際競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵要素。例如，經(jīng)過第一次工業(yè)革命的洗禮，英國在19世紀中葉成為“世界工廠”，當時英國的鋼鐵產(chǎn)量和棉布產(chǎn)量相當于世界其他國家的總和，煤炭產(chǎn)量則相當于世界其他國家產(chǎn)量總和的兩倍。蒸汽機、自動紡織機、海船引擎、火車頭、起重機、壓力機、機床等代表當時世界最先進水平的技術(shù)和工業(yè)品幾乎只有英國才能生產(chǎn)和輸出，其他國家必須從英國進口。美國、法國、德國、日本等國，也在大力發(fā)展工業(yè)的過程中成為世界強國。

　　新中國成立后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民經(jīng)過多年的艱苦奮斗，初步建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系。改革開放以來，我國工業(yè)發(fā)展成就斐然。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導下，我國新型工業(yè)化步伐顯著加快，工業(yè)和信息化發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革：我國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，工業(yè)起到了穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的壓艙石作用，數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型成效明顯，工業(yè)綜合實力大幅提升，制造業(yè)增加值規(guī)模連續(xù)多年位居世界首位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力持續(xù)提升，重點領(lǐng)域創(chuàng)新取得重大突破，企業(yè)競爭力顯著增強。但總體上看，我國工業(yè)仍處于全球價值鏈中低端，自主可控能力還不強，工業(yè)大而不強的格局尚未根本改觀，正處在由制造大國、網(wǎng)絡(luò)大國向制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。

　　當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局深度調(diào)整，大國競爭和博弈日益加劇，世界進入新的動蕩變革期。隨著社會進步和工業(yè)化不斷迭代升級，先進制造業(yè)領(lǐng)域的國際競爭愈發(fā)激烈，發(fā)達國家紛紛推進“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，積極推動高端制造業(yè)回流，全球產(chǎn)業(yè)鏈重組、供應(yīng)鏈重塑、價值鏈重構(gòu)不斷深化。世界主要工業(yè)大國紛紛制定發(fā)布制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加強前瞻謀劃，明確發(fā)展重點，強化政府引導和政策支持，搶占競爭制高點，奪取發(fā)展主動權(quán)，全球制造業(yè)發(fā)展格局正在經(jīng)歷著前所未有的深刻調(diào)整。我們要清醒認識到，機遇與挑戰(zhàn)并存，只有善于化危為機，才能在風險挑戰(zhàn)中穩(wěn)健前行。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，為新型工業(yè)化開辟了巨大的增長空間；互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)加速突破，與制造業(yè)深度融合創(chuàng)新，推動制造業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展模式和企業(yè)形態(tài)發(fā)生根本性變革。要充分發(fā)揮我國社會主義市場經(jīng)濟制度優(yōu)勢、全球最完整產(chǎn)業(yè)體系供給優(yōu)勢和超大規(guī)模市場需求優(yōu)勢，以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的使命感扎實推進新型工業(yè)化，加快形成全球競爭新優(yōu)勢。

　　　2.緊緊扣住高質(zhì)量發(fā)展這個關(guān)鍵詞，扎實推進新型工業(yè)化

　　實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。在推進新型工業(yè)化過程中，必須深刻把握新時代新征程推進新型工業(yè)化的基本規(guī)律，積極主動適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程。

　　新型工業(yè)化具有以下三方面特點：高端化，傳統(tǒng)工業(yè)化包括很多低附加值產(chǎn)品，而新型工業(yè)化的目標是實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量高端化、生產(chǎn)過程集約化、生產(chǎn)效益最大化，促進產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品創(chuàng)新；智能化，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新要素深刻改變了工業(yè)形態(tài)、生產(chǎn)方式和工業(yè)企業(yè)的組織形式，推動傳統(tǒng)工業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)變；綠色化，傳統(tǒng)工業(yè)化一般以“生產(chǎn)效率”為首要目標，而新型工業(yè)化強調(diào)在提高生產(chǎn)效率的同時，更加注重生態(tài)環(huán)境保護以及勞動者權(quán)益保障，關(guān)注社會可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)造長效能動價值。推進新型工業(yè)化是一個系統(tǒng)工程，在我國這樣一個有著14億多人口的發(fā)展中大國推進工業(yè)化，既要遵循世界工業(yè)化的一般規(guī)律，更要立足我國國情，堅持高質(zhì)量發(fā)展導向，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，準確把握推進新型工業(yè)化的戰(zhàn)略定位、階段性特征以及面臨環(huán)境條件變化，促進發(fā)展方式變革轉(zhuǎn)型和發(fā)展路徑優(yōu)化升級，走中國特色新型工業(yè)化道路。

　　工業(yè)在一國經(jīng)濟中扮演著重要角色，不僅是綜合國力的根基、經(jīng)濟增長的主引擎，而且是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。當前我國正處于工業(yè)大國向工業(yè)強國邁進的重要關(guān)口期，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)科技新趨勢，跟上時代步伐，必須以創(chuàng)新作為新型工業(yè)化的核心驅(qū)動力，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新上持續(xù)加力發(fā)力，催生更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，開辟更多新領(lǐng)域新賽道，增強發(fā)展新動能新活力。工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別為15.5%、31.8%，65家制造業(yè)企業(yè)入圍世界500強企業(yè)榜單。已累計培育1.2萬家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和10.3萬家省級專精特新企業(yè)。我國擁有龐大的市場、完整的產(chǎn)業(yè)體系和齊備的配套能力，其中蘊藏著無數(shù)創(chuàng)新的力量。緊緊扣住高質(zhì)量發(fā)展這個關(guān)鍵詞，扎實推進新型工業(yè)化，將不斷增強工業(yè)發(fā)展新動能，譜寫制造強國建設(shè)新篇章。

　　　3.為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)

　　構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化，必須持續(xù)順應(yīng)新工業(yè)革命趨勢、提升工業(yè)現(xiàn)代化水平，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化，為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

　　以實體經(jīng)濟為發(fā)力點和著力點。深入推進新型工業(yè)化必須落腳到實體經(jīng)濟上，把建設(shè)制造強國同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)信息化等有機結(jié)合；推進事關(guān)國家安全與發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，強化高端趨向和規(guī)模效應(yīng)，牢牢掌握基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的主導權(quán)；推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在協(xié)同融合中形成疊加效應(yīng)、聯(lián)動發(fā)展，鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。

　　加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，根本在于社會生產(chǎn)力的能級躍遷。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有助于提高生產(chǎn)效率和資源利用效率，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。應(yīng)搶占新一輪科技革命制高點，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為推進新型工業(yè)化提供堅實支撐。

　　大力激活企業(yè)創(chuàng)新活力。新型工業(yè)化歸根到底要靠企業(yè)來實現(xiàn)。應(yīng)進一步推動促進各類企業(yè)優(yōu)勢互補、同臺競技、共同發(fā)展，進一步抓大育小、梯度發(fā)展、協(xié)同共進，既培育更多具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，又培育聚焦細分行業(yè)領(lǐng)域、精耕細作、掌握獨門絕技的專精特新企業(yè)。國有企業(yè)作為推進新型工業(yè)化的骨干力量，要立足國家所需、產(chǎn)業(yè)趨勢，圍繞更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略、瞄準國際先進水平，深入實施國企改革深化提升行動，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)業(yè)新賽道布局、戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障等方面發(fā)揮示范帶動作用。民營企業(yè)是推進新型工業(yè)化不可或缺的重要力量。應(yīng)著力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，切實幫助民營企業(yè)解決實際困難，激發(fā)動力活力，提振企業(yè)信心，提高企業(yè)預期，弘揚企業(yè)家精神，推動更多優(yōu)秀企業(yè)在公平競爭中脫穎而出、發(fā)展壯大。

　　加大傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級力度。對制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造給予資金支持，落實技術(shù)改造投資稅收優(yōu)惠和專項再貸款政策，完善企業(yè)技改標準要求，加強有關(guān)法規(guī)制度建設(shè)，積極推動設(shè)備更新、工藝升級、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)制造業(yè)煥發(fā)新的生機活力。

　　堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強風險意識，樹立底線思維。當前，戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多。應(yīng)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)安全，統(tǒng)籌開放發(fā)展和經(jīng)濟安全，在推進新型工業(yè)化過程中積極探索開放型經(jīng)濟體系下提升國家產(chǎn)業(yè)安全水平的有效路徑。堅持底線思維、極限思維，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推進產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈穩(wěn)鏈，建立權(quán)責清晰、多部門緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全管理體系。強化產(chǎn)業(yè)安全政策對制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大科技專項、反壟斷等各項微觀經(jīng)濟政策制定實施的指導和協(xié)調(diào)作用。

　　《光明日報》（2024年04月10日 06版）