編者按：終于又要到周末了，想好怎么安排你的休息日了嗎？是不是想要先宅家睡到自然醒？不知道你有沒(méi)有過(guò)大好的周末時(shí)光卻被樓下的施工聲、汽車的噪聲、孩子的嬉鬧聲破壞的經(jīng)歷？其實(shí)，這個(gè)問(wèn)題也算是國(guó)際性的生活難題。尤其是來(lái)自鄰居的噪聲會(huì)給我們?cè)斐珊艽罄_，不僅被吵醒，還會(huì)影響心情、給身體帶來(lái)不適。

　　不論是身居國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，相信大家多多少少都有過(guò)被噪聲滋擾的經(jīng)歷。關(guān)于這個(gè)不太好處理的難題，本期讓我們看看幾位作者在鄰居噪聲問(wèn)題上都發(fā)生過(guò)哪些故事，不同的國(guó)家對(duì)噪聲處理又有什么規(guī)定呢？

　　在英國(guó)，受到噪聲滋擾如何維權(quán)？

　　大家都知道英國(guó)人的啤酒文化、足球文化、Party文化，許多人一旦酒精上頭，或是看足球比賽看到興奮點(diǎn)等等，就難免情緒不受控制，或大聲嚷叫，或隨著音樂(lè)跳動(dòng)歌唱。嬉笑怒罵，在本就喧鬧的白天里對(duì)大家的日常生活不會(huì)有過(guò)多的影響，但到了夜深時(shí)分，當(dāng)整個(gè)城市安靜下來(lái)時(shí)，這些聲音就顯得格外刺耳，會(huì)在很大程度上影響到大家的休息及第二天的工作或?qū)W習(xí)狀態(tài)。

　　任何時(shí)段的噪聲都可能被判定為滋擾

　　首先，我們先從英國(guó)的法律層面了解一下英國(guó)對(duì)于滋擾的定義。

　　滋擾分為私人滋擾和公共滋擾。私人滋擾侵犯了不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)益。它包括對(duì)原告正常使用土地的嚴(yán)重干擾。私人滋擾通常是噪聲、氣味，或?qū)ζ湄?cái)產(chǎn)的侵占、實(shí)際損壞等。滋擾可以是不作為，也可以是主動(dòng)的行為。

　　公共滋擾則是指對(duì)大眾造成嚴(yán)重危害，從2022年起，公共滋擾主要是針對(duì)個(gè)人參加游行示威活動(dòng)。與滋擾相關(guān)的法律分別是：案例法范疇和成文的法律法規(guī)或者侵權(quán)法和刑法。

　　1.案例法范疇

　　滋擾屬于侵權(quán)法的范疇，由于英國(guó)很多法律不是寫(xiě)下來(lái)的法典，而是沿襲之前的案子的判罰結(jié)果，這種方式被稱為案例法。屬于侵權(quán)法范疇的案件，基本都是沿襲之前的案子來(lái)判。

　　2.成文的法律法規(guī)

　　除了案例法，和滋擾最相關(guān)的法律條文是1990年頒布的《環(huán)境保護(hù)法案》。這個(gè)多用于刑法。所以，滋擾可以去民事法庭以侵權(quán)法來(lái)起訴對(duì)方，也可以去刑事法庭來(lái)起訴對(duì)方。

　　具體到噪聲滋擾，無(wú)論是發(fā)生在白天還是晚上，任何時(shí)段的噪聲，都有可能算得上是滋擾，當(dāng)然不同時(shí)間段，以及不同地理位置，判斷是否構(gòu)成噪聲滋擾的標(biāo)準(zhǔn)并不一樣。發(fā)生在午夜的噪聲更容易被判定為滋擾。

　　處理噪聲滋擾問(wèn)題是費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)神的過(guò)程

　　第一次發(fā)生噪聲滋擾，可以與鄰居打個(gè)招呼，私下解決。

　　第二次，同一個(gè)人/同一戶人家中發(fā)生同樣的噪聲滋擾的情況，則可以投訴到地方委員會(huì)。尤其是針對(duì)發(fā)生在午夜的派對(duì)，大部分地區(qū)的地方委員配備有夜間值班人員，會(huì)立刻過(guò)來(lái)要求對(duì)方停止滋擾。不過(guò)有些委員會(huì)卻沒(méi)有這種干預(yù)機(jī)制。

　　至于警察，一般情況下，若發(fā)出噪聲的群體沒(méi)有吵架、打架等行為，警察不會(huì)出警。所以這就導(dǎo)致有些城市的居民，在遭遇午夜派對(duì)的時(shí)候，如果私下勸說(shuō)無(wú)效，就只能自己忍受。

　　而沒(méi)有夜班制的委員會(huì)，會(huì)在接到市民投訴后，在工作時(shí)間內(nèi)處理。一般情況下，委員會(huì)會(huì)給制造噪聲的人發(fā)去書(shū)面通知。也會(huì)通知投訴的人，安裝噪音監(jiān)控App。

　　在委員會(huì)介入處理后，若噪聲滋擾繼續(xù)，他們則會(huì)采取進(jìn)一步行動(dòng)。

　　一般情況下，工作人員會(huì)登門(mén)親自查看噪聲情況，或者安裝一個(gè)記錄儀。如果工作人員幾次勸說(shuō)后，噪聲制造方依然不改，委員會(huì)則有權(quán)給對(duì)方一個(gè)“噪聲消除通知書(shū)?！叭粼肼曋圃旆讲蛔袷剡@個(gè)通知書(shū)的內(nèi)容，就會(huì)被罰款。

　　雖然這看起來(lái)像是一條光明大道，但是走起來(lái)卻沒(méi)那么順暢。

　　由于委員會(huì)噪聲滋擾的處理時(shí)效是3個(gè)月，但若遇到狡猾的鄰居，他們則會(huì)在第一次收到通知的時(shí)候就“偃旗息鼓”，等待3個(gè)月，等處理時(shí)效一過(guò)，便又開(kāi)始鬧騰了，于是之前所有努力都白費(fèi)了，一切又重新回到原點(diǎn)。

　　那么是不是就沒(méi)辦法“治”這些人了呢？

　　還有一種辦法，是訴訟途徑，分為民事訴訟和刑事訴訟?？梢試L試到郡法院或者高等法院起訴，以侵權(quán)法來(lái)告對(duì)方，勝訴后，你將能拿到一個(gè)噪聲消除令，以及賠償。目前對(duì)于噪聲滋擾造成的精神/心理創(chuàng)傷的賠償。

　　也可以把對(duì)方告上裁判法院，是英國(guó)式法律制度之下的最初級(jí)的刑事法院，負(fù)責(zé)裁判較輕微的罪行，以違反環(huán)境保護(hù)法來(lái)起訴。

　　如果勝訴，則可以拿到法庭的噪聲消除令，同時(shí)法庭有可能對(duì)對(duì)方罰款；或者在違反噪聲消除令的時(shí)候罰款。一旦被罰款，是會(huì)留下犯罪記錄的。

　　一般來(lái)說(shuō)，把對(duì)方告到裁判法院可以自己搞定，但如果告到民事法庭，則會(huì)產(chǎn)生比較高昂的律師費(fèi)。

　　在對(duì)付噪聲滋擾的過(guò)程中，請(qǐng)注意記錄發(fā)生時(shí)間、時(shí)長(zhǎng)、什么原因產(chǎn)生的噪聲、對(duì)自己的影響，以及分貝數(shù)（雖然這個(gè)不是判定是否是滋擾的關(guān)鍵），以及記得錄音取證。

　　房東和租客等不同身份的住戶有不同途徑可以尋求幫助

　　如果你是承租人，在進(jìn)行例行投訴到委員會(huì)的操作后，還可以聯(lián)系你的房東，也就是土地的永久擁有者，房東有義務(wù)幫你處理噪聲滋擾，如果房東不作為，你可以把房東投訴到住房監(jiān)察員辦公室。

　　如果你投訴成功，房東將需要賠償。住房檢察員辦公室的網(wǎng)站上也有針對(duì)噪聲擾民的調(diào)查研究，以及具體的賠償案例。

　　如果制造噪聲的是你鄰居的租客，那么你可以投訴到他的房東那里去。從侵權(quán)法上來(lái)說(shuō)，房東有責(zé)任管理好自己的租客，不對(duì)鄰居造成滋擾。如果房東不履行好這份職責(zé)，雖然你無(wú)法在地方法院上起訴他，但是你可以嘗試在民事法庭上在侵權(quán)法的范疇內(nèi)起訴他。

　　如果開(kāi)派對(duì)制造噪聲的家庭中有孩子，還可以同時(shí)將這個(gè)情況報(bào)告給社工，他們會(huì)出面維護(hù)孩子的權(quán)益。

　　除此以外，對(duì)于十分過(guò)分的房東，可以把他舉報(bào)到委員會(huì)，他們有權(quán)把不作為的房東告上法庭，申請(qǐng)禁制令。這將能夠直接禁止房東出租這套房子，或者委員會(huì)來(lái)接管出租事宜，當(dāng)然收入也是委員會(huì)的。

　　英國(guó)一些民眾對(duì)噪聲滋擾的態(tài)度有些“扭曲”

　　許多人可能不了解，噪聲滋擾也是反社會(huì)行為的一種。2023年初，英國(guó)政府發(fā)布了反社會(huì)行為治理計(jì)劃。雖然相關(guān)的法律法規(guī)有了，卻架不住部分地方政府和警察的不作為。

　　某網(wǎng)站上有一位英國(guó)老太太講述了自己遭到鄰居的噪聲滋擾長(zhǎng)達(dá)30年之久的經(jīng)歷。

　　這位老太太所經(jīng)歷的已經(jīng)不僅僅是噪聲困擾了，完全是反社會(huì)行為。警察本應(yīng)該及早向法庭申請(qǐng)禁令。但顯然，過(guò)去30年警察啥也沒(méi)做。

　　我也聽(tīng)說(shuō)過(guò)很多案例，被滋擾的人深受其害，而漫長(zhǎng)的投訴、訴訟過(guò)程又加重了受害者的心理負(fù)擔(dān)，所以很多人選擇賣房、搬家。

　　但從我個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，英國(guó)一些民眾對(duì)噪聲滋擾的態(tài)度，尤其是午夜派對(duì)的態(tài)度，有點(diǎn)扭曲。比如許多人認(rèn)為，既然睡不著，就加入他們吧。但是對(duì)于第二天要上班、上學(xué)的人來(lái)說(shuō)，鄰居的一次通宵派對(duì)所造成的睡眠剝奪，對(duì)受害者的身心健康都會(huì)造成不小的損害。特別是對(duì)于那些脆弱的人，比如老人、小孩、病人，尤其是有心理疾病的人，心悸、頭疼、焦慮、抑郁會(huì)接踵而至。

　　更何況，能通宵派對(duì)的人，肯定不會(huì)通宵一次就善罷甘休。若再加上委員會(huì)和警察的不作為，縱容了他們，那么他們會(huì)一次又一次地通宵。這將導(dǎo)致受害者請(qǐng)假，看家庭醫(yī)生，無(wú)形中不僅給NHS（國(guó)民醫(yī)療服務(wù)體系）增加了負(fù)擔(dān)，也降低了社會(huì)的生產(chǎn)效率。甚至導(dǎo)致受害者休病假在家，拿病假福利，更是加重整個(gè)社會(huì)的負(fù)擔(dān)。

　　英國(guó)近幾十年還有哪些和噪聲有關(guān)的法律

　　一、1996年頒布的噪聲法闡述了晚11點(diǎn)到早7點(diǎn)之間的噪聲，委員會(huì)需要如何處理。我覺(jué)得這條法律需要更新了，噪聲受害者需要的是立即處理。

　　二、1994年頒布的審判與公共秩序法主要闡述了晚上在露天的條件下，在20人或超過(guò)20人的聚會(huì)中大聲播放音樂(lè)，警察是要去驅(qū)逐的。

　　這兩條法案闡述了晚上9點(diǎn)后禁止在街道上使用音響設(shè)備播放音樂(lè)的規(guī)定。 文/Min

　　鄰居太吵了不想忍？在法國(guó)你可以這樣“拿捏”他

　　鄰里之間的噪聲問(wèn)題一直是長(zhǎng)期存在的敏感話題，相信很多在法國(guó)居住過(guò)的人都深有體會(huì)，常常因?yàn)猷従犹沉硕鴤涫苷勰?。根?jù)法國(guó)有關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)，將近三分之二的法國(guó)人深受鄰里噪聲的毒害。

　　刑法中明確鄰居有重復(fù)、強(qiáng)烈且持續(xù)不斷的聲音就算違法

　　法國(guó)法律規(guī)定，無(wú)論節(jié)假日還是工作日，晚上10點(diǎn)到早上7點(diǎn)，出現(xiàn)任何過(guò)量分貝的聲音都視為噪聲。

　　法國(guó)的刑法第R623-2條也明確寫(xiě)出，當(dāng)鄰居制造的聲音具有重復(fù)、強(qiáng)烈且持續(xù)不斷的這些特質(zhì)時(shí)，他們就已經(jīng)違反了法律。

　　在法國(guó)遇到制造噪聲的鄰居應(yīng)該怎么辦？

　　第一步：直接叩響鄰居的大門(mén)，友善地進(jìn)行提醒。俗話說(shuō)，伸手不打笑臉人，如果你話說(shuō)得足夠友善，表現(xiàn)出適量的大度，對(duì)方也就不好意思反駁你。雖然說(shuō)被噪聲影響的是我們，但為了不制造多余的麻煩，勸大家還是忍一時(shí)風(fēng)平浪靜。

　　法國(guó)城市規(guī)范部門(mén)曾表示，和平談判的方式是有效的，可以解決90%與噪聲有關(guān)的爭(zhēng)議。

　　第二步：如果你的鄰居是個(gè)非常強(qiáng)硬的對(duì)象，無(wú)論你怎么說(shuō)就是無(wú)動(dòng)于衷的時(shí)候，你可以給他們寄一封信，注意是掛號(hào)信，能收到回執(zhí)的那種，以防日后真的要對(duì)簿公堂時(shí)能拿出一份證據(jù)來(lái)。

　　信的內(nèi)容無(wú)非也是好意勸說(shuō)他們不要制造過(guò)多噪聲，同時(shí)也告知一下公寓管理員，讓他知曉此事。而且最好集合一下其他的鄰居，因?yàn)樵肼曔@么大，影響的肯定不是你自己。在多人的壓力下，相信鄰居肯定會(huì)有所收斂。

　　最后一步：在經(jīng)歷了前兩個(gè)階段，依舊不予配合的硬茬鄰居，非但不會(huì)有所收斂，還會(huì)因?yàn)槟愕膭裾f(shuō)將噪聲制造得更大，這時(shí)候只能選擇報(bào)警+上法庭了。

　　不堪噪聲時(shí)可報(bào)警甚至能開(kāi)出上百歐元的罰款

　　報(bào)警是最有效率的方法，只要鄰居在晚上10點(diǎn)到早上7點(diǎn)制造噪聲，都可以直接給警察叔叔打電話。警察叔叔會(huì)給他們開(kāi)出68-180歐不等的罰款。

　　至于上法庭，還要深思熟慮，做好準(zhǔn)備工作。我們要在鄰居制造噪聲時(shí)用手機(jī)或其他方式錄下來(lái)，加上第二階段寄過(guò)的回執(zhí)信，與噪聲制造者交談時(shí)的錄音和向警察舉報(bào)的證明等等。當(dāng)然，除了這些證據(jù)，我們還需要了解各個(gè)地區(qū)的法律法規(guī)文件。

　　但是安心啦，大多數(shù)的噪聲問(wèn)題，前兩步就能解決個(gè)八九不離十，畢竟誰(shuí)都不想天天往法院跑。文/MM

　　在對(duì)噪聲無(wú)比嚴(yán)格的德國(guó)，嬰兒半夜哭鬧算擾民嗎？

　　噪聲污染與空氣污染、水污染并列當(dāng)今世界三大環(huán)境公害。德國(guó)是個(gè)對(duì)噪聲特別不能容忍的國(guó)家，自從上世紀(jì)中葉起，就陸續(xù)出臺(tái)了很多防治噪聲污染的法律法規(guī)。

　　“休息時(shí)間”內(nèi)居民須保持安靜其間放音樂(lè)超35分貝也算噪聲

　　在德國(guó)，每天22：00-次日6：00是所謂的“休息時(shí)間”，居民必須要保持安靜，不然小心鄰居一個(gè)報(bào)警電話打過(guò)去，警察分分鐘找上門(mén)來(lái)。

　　以下這些行為都是不被允許的：開(kāi)派對(duì)、演奏樂(lè)器、放音樂(lè)超過(guò)35分貝、大聲交談或吵架、使用電氣電動(dòng)設(shè)備（比如除草機(jī)、吸塵器、鉆孔機(jī)）、狗狗亂叫……

　　雖然德國(guó)關(guān)于噪聲的規(guī)定很嚴(yán)格，但確實(shí)有一個(gè)例外。

　　沒(méi)人能剝奪嬰兒哭鬧的權(quán)利嬰兒哭鬧被認(rèn)定為“自然聲”

　　嬰兒才不管你什么休息時(shí)間，他們只認(rèn)自己的時(shí)間——不管是午夜還是清晨，都有可能響起他們劃破天際的哭聲和喊聲，穿透耳膜，直達(dá)靈魂。很多新手父母擔(dān)心會(huì)因此跟鄰居鬧矛盾，甚至被房東以此為由解約。不過(guò)，在德國(guó)這種擔(dān)心是多余的。

　　雖然各聯(lián)邦州的規(guī)定不盡相同，但無(wú)論在哪兒，嬰兒的哭鬧都不受“休息時(shí)間”的限制。不管他們什么時(shí)候哭，不管他們哭得多大聲，居民都必須接受和容忍。

　　嬰兒的哭鬧被認(rèn)為是一種與年齡相符的、暫時(shí)性的行為。他們真的控制不住自己，他們的父母通常也無(wú)能為力。

　　不只是嬰兒，根據(jù)德國(guó)《聯(lián)邦排放控制法》，嬰幼兒和兒童制造的噪聲對(duì)環(huán)境無(wú)害，在法律意義上并不被認(rèn)為是噪聲，而是屬于自然聲，因此不適用任何噪聲管理?xiàng)l例。

　　當(dāng)然，德國(guó)各地也曾發(fā)生過(guò)多起投訴兒童吵鬧的案例，不過(guò)法律大都站在孩子和父母這一邊：

　　其中金句頻出，比如“公寓不是修道院，小孩也不能像小狗一樣被拴著”“你不能指望有一個(gè)按鈕，按下去就可以讓孩子安靜”……

　　德國(guó)社會(huì)對(duì)嬰兒和兒童很包容還為父母提供各種便利

　　2018年，柏林一幢公寓樓里，有人因?yàn)猷従蛹?4個(gè)月大女?huà)肟摁[而報(bào)警。孩子的父母為此很生氣，以孩子的名義寫(xiě)了一封公開(kāi)信：

　　親愛(ài)的鄰居你們好！

　　我叫××，4月中旬搬來(lái)的。

　　我現(xiàn)在14個(gè)月大了，這兩個(gè)星期剛開(kāi)始走路。有的時(shí)候不怎么順利（我想我的腳太大了），我會(huì)摔跤然后哭起來(lái)。有的時(shí)候我心情很糟糕，想大聲喊出來(lái)。比如我一點(diǎn)也不喜歡換尿布，所以我才會(huì)發(fā)脾氣。

　　不過(guò)，我對(duì)此一點(diǎn)也不擔(dān)心，因?yàn)楦鶕?jù)很多法律，我想叫多大聲都可以！這幾天實(shí)在太熱了，媽媽特地打開(kāi)了窗子，可不知怎的我還是覺(jué)得熱，所以才哭鬧的。

　　我有一個(gè)很漂亮的粉紅色房間，歡迎你們來(lái)看看或者跟我玩，這樣我就能領(lǐng)著你們參觀了。

　　昨天那兩個(gè)穿制服戴手槍的警察挺古怪的，我不明白他們?yōu)槭裁吹轿壹襾?lái)，還問(wèn)那么奇怪的問(wèn)題。

　　所以我想問(wèn)問(wèn)：在這個(gè)世界上，這座房子里，大家都是這么辦事的嗎？難道大家不愿意互相交流嗎？

　　初來(lái)乍到，請(qǐng)多指教！

　　所以，即使是在喜歡清靜的德國(guó)，也沒(méi)人能剝奪嬰兒哭鬧的權(quán)利。每個(gè)人都是從嬰兒過(guò)來(lái)的，然而有的人常常忘記這一點(diǎn)。

　　德國(guó)對(duì)嬰兒和兒童非常友好和包容，同時(shí)盡可能地為他們的父母提供各種福利和便利，即使是在嚴(yán)肅的學(xué)術(shù)場(chǎng)合也不例外，不少會(huì)議和研討會(huì)都可以提供小孩的托管服務(wù)。

　　我印象很深的是有一次，在慕尼黑參加一個(gè)大型國(guó)際會(huì)議，與會(huì)者超過(guò)1500人。其中一個(gè)媽媽，娃還不到一歲，在分會(huì)場(chǎng)報(bào)告中途突然大哭。她趕緊起身離席，把娃抱去門(mén)口哄。

　　不少人下意識(shí)地看過(guò)去，但很快又收回了目光。臺(tái)上正在講話的大佬會(huì)心一笑，隨后若無(wú)其事地繼續(xù)做報(bào)告；臺(tái)下的聽(tīng)眾會(huì)心一笑，隨后若無(wú)其事地繼續(xù)聽(tīng)報(bào)告。

　　寶寶還在斷斷續(xù)續(xù)地哭鬧，媽媽怎么都哄不好，只好推門(mén)出去了；關(guān)上門(mén)，會(huì)議照常，所有人都不以為意。在這樣寬松的環(huán)境下，無(wú)論是對(duì)嬰兒還是新手父母來(lái)說(shuō)，都會(huì)少一點(diǎn)壓力，多一點(diǎn)從容吧。

　　文/桂玫爾（現(xiàn)居德國(guó)）