人海和諧 共生共榮——城市海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)的廈門(mén)實(shí)踐
作者:光明日?qǐng)?bào)聯(lián)合調(diào)研組
編者按
建設(shè)生態(tài)文明,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來(lái)。1988年,習(xí)近平同志在廈門(mén)工作期間,創(chuàng)造性提出筼筜湖綜合治理理念。36年來(lái),鷺島兒女牢記囑托,以筼筜湖綜合治理為引領(lǐng),堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng),探索出一條協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、促進(jìn)人海和諧的生態(tài)文明實(shí)踐路徑。廈門(mén)是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和先行實(shí)踐地,其生態(tài)文明建設(shè)所取得的成效,對(duì)全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),加快推進(jìn)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化,具有特殊意義。廈門(mén)如何從一個(gè)湖帶動(dòng)一座城繪就海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的壯麗圖景?近日,光明日?qǐng)?bào)記者會(huì)同自然資源部國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司組成聯(lián)合調(diào)研組,深度探尋這座“海上花園”城市的“生態(tài)密碼”。
漫步廈門(mén),總會(huì)與美景不期而遇:鼓浪嶼岸線(xiàn)迤邐,山巒疊翠,不時(shí)傳來(lái)陣陣?guó)B鳴;筼筜湖翠竹環(huán)抱,碧波蕩漾,白鷺于水面上翩躚起舞;五緣灣海天一色,水清岸凈,灣內(nèi)連片紅樹(shù)林郁郁蔥蔥;走在街頭巷尾,三角梅在暖陽(yáng)下恣意盛開(kāi),一簇一叢,千姿百態(tài)……
清新的藍(lán),滿(mǎn)城的綠,從1699平方公里的陸域到333平方公里的海域,從筼筜湖綜合治理到五緣灣生態(tài)保護(hù)修復(fù),從栗喉蜂虎的保護(hù)到珍稀海洋物種國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),三十余年來(lái)廈門(mén)接續(xù)發(fā)力,實(shí)施了從“海域”到“流域”再到“全域”的生態(tài)保護(hù)修復(fù),造就了移步易景的山海風(fēng)光。
多年間,一座座“綠色桂冠”花落廈門(mén)——“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”“國(guó)際花園城市”“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”“國(guó)家生態(tài)園林城市”“國(guó)家森林城市”“國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”……
從筼筜湖治理出發(fā),昔日作為白鷺棲息之地的“鷺島”,如今已蝶變?yōu)椤吧健⒑?、產(chǎn)、城、人”相融共生的國(guó)際化海灣型都市,奮力書(shū)寫(xiě)著美麗中國(guó)建設(shè)的鷺島畫(huà)卷。
從“一湖之治”向“生態(tài)之治”的鷺島蝶變
從空中俯瞰鷺島,位于廈門(mén)本島西南側(cè)的筼筜湖和東北翼的五緣灣遙相呼應(yīng),猶如一雙靈動(dòng)的“眼睛”。
時(shí)值龍年新春,筼筜湖水清岸綠、白鷺翩躚?!斑@片湖面,三十多年來(lái),變化可謂是翻天覆地咧!”湖畔旁,正在巡湖的“市民湖長(zhǎng)”陳亞進(jìn)將筼筜湖的過(guò)往娓娓道來(lái)。為了積極調(diào)動(dòng)民間力量參與對(duì)筼筜湖的保護(hù),2020年廈門(mén)面向廣大市民選聘“市民湖長(zhǎng)”,65歲的退休教師陳亞進(jìn)成為其中一員。
“最?lèi)?ài)月斜潮落后,滿(mǎn)江漁火列筼筜?!惫o筜湖曾是一個(gè)面積達(dá)10平方公里的天然避風(fēng)港,入夜后的“筼筜漁火”是廈門(mén)歷史上的八大景之一。20世紀(jì)70年代初,為了向海要地,這里圍海造田、筑堤圍湖,筼筜港變成了一個(gè)相對(duì)封閉的、僅留下1.6平方公里水面的湖泊,改稱(chēng)筼筜湖。
然而,隨著人口的快速增長(zhǎng),湖區(qū)周邊高強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)建設(shè),筼筜湖一度成為“污水橫流、垃圾遍地、蚊蠅滋生、魚(yú)蝦絕跡”的臭水湖。“當(dāng)時(shí)路過(guò)的行人都掩鼻皺眉。”陳亞進(jìn)回憶道。
筼筜湖治理成為擺在廈門(mén)面前的一道發(fā)展課題。
在廈門(mén)工作期間的習(xí)近平同志,經(jīng)過(guò)深入思考調(diào)研,對(duì)這一問(wèn)題有著清醒的認(rèn)識(shí):
“我來(lái)自北方,對(duì)廈門(mén)的一草一石都感到是很珍貴的?!?/p>
“能不能以局部的破壞來(lái)進(jìn)行另一方面的建設(shè)?我自己認(rèn)為是很清楚的,廈門(mén)是不能以這種代價(jià)來(lái)?yè)Q取其他方面的發(fā)展?!?/p>
1988年3月30日,習(xí)近平同志主持召開(kāi)了一場(chǎng)專(zhuān)題會(huì)議,主題是加強(qiáng)筼筜湖綜合治理。在這次會(huì)上,廈門(mén)市成立了筼筜湖治理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了“市長(zhǎng)親自抓治湖”“市財(cái)政今明兩年每年撥1000萬(wàn)元”,并創(chuàng)造性地將治湖方略總結(jié)為“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”20字方針。
從此,廈門(mén)治湖有章可循,各部門(mén)聯(lián)動(dòng),水岸共治。僅用時(shí)3年,筼筜湖就完成了第一期綜合治理,實(shí)現(xiàn)了“湖水基本不臭”的目標(biāo),水質(zhì)好了,白鷺回來(lái)了。從1984年至今,廈門(mén)先后開(kāi)展了五期筼筜湖綜合治理,共投入資金約19.9億元,實(shí)現(xiàn)了從點(diǎn)到面、從水下到岸上、從單一治理到聯(lián)合共治的轉(zhuǎn)變,昔日的“筼筜漁火”重現(xiàn)為“筼筜夜色”。
與筼筜湖一樣,過(guò)去因海堤阻斷、過(guò)度養(yǎng)殖、垃圾堆存等被稱(chēng)為“爛泥灘”的五緣灣,也經(jīng)歷過(guò)一番“刻骨銘心”的生態(tài)修復(fù)。
“五緣灣濕地公園所處的這些最好的地塊,何去何從,存在很大的爭(zhēng)議。最快的方式——填海造地,瞬時(shí)收益能達(dá)到10個(gè)億。但廈門(mén)堅(jiān)持一定要恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng),把最好的資源還給自然、留給人民,這種理念在當(dāng)時(shí)是很超前的?!睆B門(mén)市湖里區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)王達(dá)回憶。
海域面積由112公頃增至242公頃、平均水深增加約5.5米、生態(tài)用地增加2.3倍、灣區(qū)植物種類(lèi)超500種,吸引90多種野生鳥(niǎo)類(lèi)覓食棲息……五緣灣通過(guò)多年來(lái)的生態(tài)修復(fù)、系統(tǒng)治理和綜合開(kāi)發(fā),如今已成為廈門(mén)島內(nèi)集水景、植被、濕地、海灣等多種自然景觀于一體的生態(tài)空間。
改變,始于筼筜湖,卻不止步于五緣灣:實(shí)施海堤開(kāi)口清淤、恢復(fù)東西海域有機(jī)聯(lián)系、改善水動(dòng)力條件與海洋生物生境……廈門(mén)漸次開(kāi)啟了西海域、環(huán)東海域、杏林灣、馬鑾灣等灣區(qū)治理。
36年來(lái),鷺島兒女始終遵循“山水林田湖草沙是生命共同體”理念,構(gòu)建起“從山頂?shù)胶Q蟆钡谋Wo(hù)治理大格局,開(kāi)啟了從“海域”到“流域”再到“全域”的生態(tài)保護(hù)修復(fù)之路。
生態(tài)“修復(fù)師”繪就物種保護(hù)“新圖景”
調(diào)研組走進(jìn)廈門(mén)市環(huán)東海域東北角的下潭尾紅樹(shù)林公園。遠(yuǎn)眺,海灘上水鳥(niǎo)三五成群;近岸,連片紅樹(shù)林高低錯(cuò)落。曾經(jīng),這里是遍布廢舊養(yǎng)殖設(shè)施和建筑廢棄物的灘涂,如今已成為紅樹(shù)林生態(tài)修復(fù)的“中國(guó)樣板”。
這一切的變化始于2005年。受廈門(mén)市政府的委托,以“中國(guó)紅樹(shù)林之父”廈門(mén)大學(xué)林鵬院士為核心的科研團(tuán)隊(duì)開(kāi)辟了試驗(yàn)林。
為了讓紅樹(shù)林“扎根”于此,科研人員小心地呵護(hù)著“嬌氣”的紅樹(shù)林,挑選樹(shù)種、人工馴化、試驗(yàn)栽培……發(fā)明的“筷子苗”專(zhuān)利技術(shù),將幼苗成活率提高至90%以上。
“廈門(mén)一帶的紅樹(shù)林品種較為單一,難以抵抗病蟲(chóng)害?!弊鳛榱柱i院士的第一位研究生,78歲的廈門(mén)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院院長(zhǎng)盧昌義見(jiàn)證了下潭尾紅樹(shù)林的“重生”?!澳壳凹t樹(shù)林面積達(dá)85公頃,形成‘綠色緩沖帶’,成為抵御臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害的天然生態(tài)屏障?!?/p>
在下潭尾火炬大橋一旁,一組由愛(ài)心和五角星元素構(gòu)成的圖案向海上延展開(kāi)來(lái),這幅由紅樹(shù)林勾勒的作品,自空中俯瞰,蔚為壯觀。這幅盛景的背后是盧昌義團(tuán)隊(duì)的浪漫情懷。
“不同種類(lèi)紅樹(shù)植物的生長(zhǎng)速度、外觀顏色不一樣。利用這些差異,穿插種植,就勾勒出了眼前的圖案?!北R昌義向調(diào)研組介紹,他將這幅以紅樹(shù)林繪制的作品,命名為“我愛(ài)中國(guó)”。
水里,魚(yú)蝦游弋;灘涂上,米氏耳螺、招潮蟹、彈涂魚(yú)等底棲生物安家落戶(hù)。一棵紅樹(shù)就像一座樓房,從樓頂天臺(tái)到地下室,生活著大大小小各類(lèi)生命?!凹t樹(shù)林為許多生物提供了棲息地、保護(hù)地,有助于恢復(fù)生物多樣性?!睆B門(mén)大學(xué)環(huán)境與生態(tài)學(xué)院副教授楊盛昌告訴調(diào)研組,通過(guò)生態(tài)修復(fù),公園內(nèi)的魚(yú)類(lèi)、貝類(lèi)、蝦蟹類(lèi)物種數(shù)和生物量均顯著增加,生物量分別提高2.99倍、4.76倍和1.19倍。“林—灘—?!鄙餐w和紅樹(shù)林生態(tài)屏障愈加穩(wěn)固,海岸帶生態(tài)活力與韌性不斷增強(qiáng)。
良好的生態(tài)環(huán)境孕育著豐富的野生動(dòng)植物資源——有著“中國(guó)最美小鳥(niǎo)”之稱(chēng)的栗喉蜂虎,每年4月至10月從炎熱的東南亞來(lái)到風(fēng)景優(yōu)美的廈門(mén),在砂質(zhì)的巖壁上用嘴和利爪掘洞為巢,避暑繁衍。
自2010年,首次觀測(cè)到它們的蹤影后,廈門(mén)市政府在寸土寸金的城中心設(shè)立了五緣灣栗喉蜂虎自然保護(hù)區(qū),確保這群“美麗精靈”能順利棲息繁衍。
數(shù)據(jù)顯示,自保護(hù)區(qū)成立以來(lái),栗喉蜂虎數(shù)量穩(wěn)中有升,2023年親鳥(niǎo)繁殖數(shù)量保持在200只以上,五緣灣濕地覓食區(qū)在栗喉蜂虎遷徙前可觀測(cè)到3000只以上。這片城中保護(hù)區(qū),已成為鳥(niǎo)類(lèi)天堂。
“是白海豚!”一聲驚呼迅速吸引了調(diào)研組的注意,沿海岸線(xiàn)一路向西,只見(jiàn)距離船身左側(cè)約50米處,一個(gè)粉白色身影略微探出海面,又迅速向下沉去。
中華白海豚,屬于國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物,素有“水上大熊貓”之稱(chēng)。在廈門(mén)灣見(jiàn)到中華白海豚并不是“偶遇”,而是鷺島兒女久久為功,修復(fù)海洋生態(tài)、保護(hù)瀕危海洋物種的“必然結(jié)果”。
由于對(duì)棲息地環(huán)境要求嚴(yán)苛,中華白海豚的生存狀況成為衡量地方海洋生態(tài)環(huán)境的“活指標(biāo)”。過(guò)去,無(wú)序的人類(lèi)活動(dòng)給脆弱的中華白海豚造成嚴(yán)重威脅。
保護(hù)“海洋精靈”刻不容緩!廈門(mén)市出臺(tái)首個(gè)中華白海豚地方性法規(guī),建立我國(guó)首個(gè)中華白海豚救護(hù)繁育基地,嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度,實(shí)施部分海域禁捕規(guī)定,每年開(kāi)展增殖放流、著力恢復(fù)海洋生態(tài)鏈……
“現(xiàn)在整個(gè)白海豚的生存環(huán)境比以前有明顯改善?!睆B門(mén)市自然保護(hù)區(qū)事務(wù)中心主任蔡立波表示,中華白海豚在廈門(mén)海域的種群數(shù)量逐步增多,已由20世紀(jì)90年代初的60頭增加到如今的80多頭,廈門(mén)也成為全國(guó)唯一在城區(qū)就能看見(jiàn)中華白海豚的城市。
生態(tài)“好顏值”賦能發(fā)展“好價(jià)值”
清晨,驅(qū)車(chē)沿狀元山盤(pán)繞211道彎,漫山茶園郁郁蔥蔥,調(diào)研組來(lái)到了軍營(yíng)村。這里常年浸沐在云山霧海里,素有“高山村”之稱(chēng)。
據(jù)曾任軍營(yíng)村村委會(huì)主任的高泉國(guó)回憶,作為廈門(mén)最偏遠(yuǎn)的小山村,“山上不見(jiàn)樹(shù),粥里不見(jiàn)米”,一度是村里的真實(shí)寫(xiě)照,人均年收入只有200多元。
把時(shí)間的指針撥向2024年,如今的軍營(yíng)村已“華麗轉(zhuǎn)身”,幸福的密碼就藏在“山上戴帽,山下開(kāi)發(fā)”里。
1986年,習(xí)近平同志經(jīng)過(guò)細(xì)致調(diào)研,針對(duì)山區(qū)村發(fā)展的實(shí)際,因地制宜地提出“山上戴帽,山下開(kāi)發(fā)”的綠色發(fā)展理念。
山上,種樹(shù)造林,把“帽子”戴起來(lái)。
“這一片樹(shù)林,都是我27年前種下的,你瞧,現(xiàn)在長(zhǎng)得多壯實(shí)!”高泉輝是軍營(yíng)村最早參與封山造林的村民之一,順著他手指的方向,遠(yuǎn)處青山蒼莽?!皹?shù)種起來(lái),涵養(yǎng)了水源,還能在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨時(shí)鞏固土層,茶樹(shù)長(zhǎng)得更好啦!”
山下,種茶種果,把開(kāi)發(fā)搞起來(lái)。
軍營(yíng)村建起了茶葉加工廠(chǎng),從種植采摘、炒茶加工到包裝運(yùn)輸,全鏈條可以在村內(nèi)完成。此外,還生態(tài)化改造了6500多畝老茶園,更新優(yōu)質(zhì)品種,打造有機(jī)、綠色、生態(tài)、環(huán)保優(yōu)勢(shì)。
如今,層層疊翠的茶園梯田、錯(cuò)落有致的古樸民居、山清水秀的自然環(huán)境,使得軍營(yíng)村成為熱門(mén)旅游“打卡地”,村里人紛紛開(kāi)起了農(nóng)家樂(lè)。調(diào)研組了解到,當(dāng)前,全村開(kāi)辦了70多家民宿,2023年接待游客20萬(wàn)人次,人均年收入達(dá)到4.5萬(wàn)元。
“守護(hù)好綠水青山,換來(lái)了金山銀山!”軍營(yíng)村黨總支書(shū)記高泉偉不禁感嘆。
軍營(yíng)村是廈門(mén)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念不放松的一個(gè)縮影,透過(guò)這個(gè)縮影,可以窺見(jiàn)整個(gè)廈門(mén)高質(zhì)量發(fā)展的新圖景。
以“見(jiàn)縫插綠”代替“見(jiàn)縫插樓”——寸土寸金的廈門(mén),在大公園里雕琢起“口袋公園”“袖珍公園”,市區(qū)居民基本實(shí)現(xiàn)“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”,做到了推窗見(jiàn)綠、出門(mén)見(jiàn)景、四季見(jiàn)花,讓百姓養(yǎng)神養(yǎng)肺、養(yǎng)眼養(yǎng)心。
將“垃圾海平面”變?yōu)椤盀I海浪漫線(xiàn)”——在環(huán)東海域的生態(tài)修復(fù)上,廈門(mén)通山連海打造山海綠色通廊,進(jìn)一步改善海域和岸線(xiàn)生態(tài)景觀,完美融合山景、湖景、海景,讓近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)。
從筼筜湖治理開(kāi)始,廈門(mén)用科技手段賦能生態(tài)發(fā)展的腳步從未停止。
用“海上美容師”維護(hù)岸線(xiàn)“高顏值”——廈門(mén)充分發(fā)揮自然資源部第三海洋研究所、廈門(mén)大學(xué)等科研智庫(kù)優(yōu)勢(shì),建設(shè)海漂垃圾監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),通過(guò)動(dòng)畫(huà)模擬出當(dāng)日海漂垃圾的漂移軌跡,對(duì)海漂垃圾的規(guī)模和分布進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),并給出攔截建議和收集建議。
“我們將265公里的海岸線(xiàn)劃為62個(gè)重點(diǎn)岸段,確保整個(gè)廈門(mén)海漂垃圾日產(chǎn)日清、水清岸凈?!睆B門(mén)市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)陳秋茹說(shuō)。
以給水質(zhì)做“CT”代替拍“胸透”——第三海洋研究所搭建儀器共享平臺(tái),通過(guò)穩(wěn)定同位素技術(shù),記錄碳、氧、硫等生源要素在自然環(huán)境中的動(dòng)態(tài)傳遞過(guò)程,可有效應(yīng)用于確定污染物來(lái)源,助力雨污分流與地下排污管網(wǎng)改造,為環(huán)境生態(tài)修復(fù)過(guò)程中物質(zhì)循環(huán)研究提供有利的技術(shù)支撐。
眼下,新一輪治理正在進(jìn)行——實(shí)施管網(wǎng)正本清源改造,努力實(shí)現(xiàn)“污水入廠(chǎng)、清水入河”目標(biāo);構(gòu)建排水智能化管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“一戶(hù)一碼”“管網(wǎng)一張圖”;擴(kuò)容海水泵站調(diào)水能力,讓水體循環(huán)動(dòng)力更足……
生態(tài)環(huán)境的“高顏值”,給廈門(mén)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“高價(jià)值”——筼筜湖片區(qū)已“騰籠換鳥(niǎo)”,引進(jìn)大批總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),成為廈門(mén)金融、商貿(mào)、旅游、居住中心;馬鑾灣以智慧產(chǎn)業(yè)、生命健康、商務(wù)文旅、現(xiàn)代物流為代表的四大產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成,吸引一大批生態(tài)環(huán)境友好、科技含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地;同安灣,高新企業(yè)扎堆入駐,形成科技成果轉(zhuǎn)化孵化聚集區(qū),累計(jì)注冊(cè)各類(lèi)企業(yè)超過(guò)1600家……
生態(tài)筑底,廈門(mén)高質(zhì)量發(fā)展成績(jī)單更加亮眼:2023年,廈門(mén)市經(jīng)濟(jì)總量超8066億元;進(jìn)出口總值超9470億元,同比增長(zhǎng)2.7%,高于全國(guó)增速2.5個(gè)百分點(diǎn)。
“廈門(mén)實(shí)踐”的經(jīng)驗(yàn)啟示
36年來(lái),鷺島兒女站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,讓“清新的藍(lán)”“怡人的綠”成為廈門(mén)的魅力名片,不斷豐富生態(tài)文明建設(shè)的“廈門(mén)實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn)。
注重高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)相統(tǒng)一,站在人與海洋和諧共生高度謀發(fā)展。縱跨15年的《1985年—2000年廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》,注重把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的平衡。廈門(mén)始終堅(jiān)持正確的政績(jī)觀和發(fā)展觀,算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,把生態(tài)優(yōu)先理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全領(lǐng)域、全過(guò)程,堅(jiān)持海洋開(kāi)發(fā)和海洋保護(hù)并重?!皬B門(mén)實(shí)踐”表明,通過(guò)海洋生態(tài)修復(fù),推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品供給持續(xù)增加,就能走上生態(tài)旅游融合發(fā)展之路,群眾臨海、親海、戲海的幸福感和獲得感就會(huì)不斷提升;同時(shí),高顏值的生態(tài)花園之城更能持續(xù)吸引高精尖企業(yè)入駐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“藍(lán)色”轉(zhuǎn)變,引領(lǐng)產(chǎn)、城、海高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)助力海洋強(qiáng)市乃至海洋強(qiáng)省建設(shè)。
注重重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理相協(xié)調(diào),提高海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。在不同發(fā)展階段,廈門(mén)市委市政府均專(zhuān)門(mén)設(shè)立指揮部,同時(shí)強(qiáng)化目標(biāo)協(xié)同、部門(mén)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化,協(xié)同推進(jìn)灣區(qū)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。成立“海岸帶綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組”,實(shí)現(xiàn)海陸一體化管理,全方位、全地域、全過(guò)程部署實(shí)施海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,全面協(xié)調(diào)海洋漁業(yè)、航運(yùn)、環(huán)境、港口等相關(guān)涉海部門(mén)的用海沖突,將生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)損害賠償?shù)却胧┡c重大涉海工程建設(shè)項(xiàng)目相掛鉤,統(tǒng)籌兼顧生態(tài)系統(tǒng)的完整性、自然地理單元的連續(xù)性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性,實(shí)現(xiàn)生態(tài)減災(zāi)協(xié)同增效、“山水海城”相融共生。
注重自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合,努力找到海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)的最佳解決方案。廈門(mén)統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,引導(dǎo)生態(tài)修復(fù)科學(xué)有序進(jìn)行。按照“一屏一灣十廊”的生態(tài)格局,打通10條山海廊道,堅(jiān)持全域全要素保護(hù)修復(fù),著力構(gòu)建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo(hù)治理大格局。堅(jiān)持以自然恢復(fù)為主,如五緣灣整治過(guò)程中保留灣內(nèi)大片原生濕地,大大減少了工程量。同時(shí),采取科學(xué)的人工修復(fù)措施,宜林則林、宜濕則濕、宜灘則灘、宜海則海,統(tǒng)籌岸線(xiàn)生態(tài)化、紅樹(shù)林修復(fù)、生物多樣性保護(hù)與海灣治理、開(kāi)堤納海等工程,提高保護(hù)修復(fù)措施的關(guān)聯(lián)性和耦合性,加快生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)進(jìn)程,提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,走出一條符合廈門(mén)實(shí)際的自然恢復(fù)和人工修復(fù)相融合的新路子。
注重外部約束和內(nèi)生動(dòng)力相促進(jìn),建設(shè)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)的硬制度與軟文化。只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)明的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。廈門(mén)持續(xù)完善海洋生態(tài)法律法規(guī)體系,充分發(fā)揮法治力量,護(hù)航生態(tài)文明建設(shè)。不斷提高企業(yè)、社會(huì)組織和公眾對(duì)海洋生態(tài)文明的參與度,達(dá)成生態(tài)文明共識(shí),把“要我治”變成“我要治”,如企業(yè)、市民積極認(rèn)購(gòu)馬鑾灣生態(tài)島上的樹(shù)木種植和日常管理。積極主動(dòng)開(kāi)展國(guó)際海洋交流合作,持續(xù)培育海洋文化,厚植生態(tài)文明意識(shí),海洋生態(tài)文明理念和海洋意識(shí)早已內(nèi)化于廈門(mén)人民心中,轉(zhuǎn)化為生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。
掃一掃二維碼 欣賞廈門(mén)之美
(作者:光明日?qǐng)?bào)聯(lián)合調(diào)研組 調(diào)研組成員:光明日?qǐng)?bào)記者季雅寧、李春劍、馬躍華;自然資源部國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司盧麗華、林存炎、楊昌健、王浩然)
《光明日?qǐng)?bào)》(2024年02月29日 07版)
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